黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視信訪工作，黨(dang) 的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(hui) 分別對改革信訪工作製度、把信訪納入法治化軌道等作出安排部署;2014年，中辦、國辦出台《關(guan) 於(yu) 創新群眾(zhong) 工作方法解決(jue) 信訪突出問題的意見》，吹響了信訪工作製度改革的號角。

　　幾年來，各地區各部門突出問題導向，堅持改革創新，有效解決(jue) 和化解了一大批事關(guan) 群眾(zhong) 切身利益、影響社會(hui) 和諧穩定的信訪問題，推動信訪形勢持續平穩向好，呈現出信訪總量穩中有降、信訪秩序明顯好轉、信訪工作公信力不斷提升的良好態勢。

　　打造“陽光信訪”，讓訴求表達更加暢通便捷

　　前不久，南京市民李大爺通過網上信訪反映家門前道路破損問題，當天就獲得信訪局答複，幾天後路就修好了。“每一步工作網上都有記錄，我能看得清清楚楚。”麵對工作人員的回訪，李大爺誇個(ge) 不停。

　　為(wei) 了方便孤寡老人等弱勢群體(ti) 就近就地反映訴求，南京市將信訪信息係統與(yu) 智慧社區事務支持係統在社區端融合，讓他們(men) 足不出戶就能向政府表達訴求。

　　借助“互聯網+”的東(dong) 風，黨(dang) 的十八大以來，“陽光信訪”建設再上新台階，讓群眾(zhong) 看得見、聽得到、用得好。

　　——搭建集投訴、查詢、跟蹤、監督、評價(jia) 於(yu) 一體(ti) 的信訪綜合業(ye) 務平台，實現國家、省、市、縣4級信訪部門，36個(ge) 中央和國家機關(guan) ，以及數萬(wan) 個(ge) 職能部門、鄉(xiang) 鎮街道之間實現了互聯互通資源共享;全麵放開網上投訴受理內(nei) 容，開通微信、手機客戶端等投訴平台，群眾(zhong) 訴求表達更加暢通方便快捷，網絡正成為(wei) 群眾(zhong) 信訪主渠道。

　　——公開信訪事項辦理過程和結果，把信訪工作評價(jia) 權交給群眾(zhong) ，倒逼信訪事項辦理質量和效率提升;對群眾(zhong) 評價(jia) 不滿意的重點信訪事項，國家信訪局會(hui) 同中央有關(guan) 部委開展13批次實地督查，並邀請人大代表、政協委員和媒體(ti) 記者全程參與(yu) ，督查過程和結果向社會(hui) 公開發布，帶動各地區各部門解決(jue) 了一大批信訪問題。

　　——堅持“開門辦信訪”，舉(ju) 辦新聞發布會(hui) 、媒體(ti) 開放日、新聞媒體(ti) 座談會(hui) ，邀請社會(hui) 人士走進信訪部門;改版升級國家信訪局官方網站、開通微信公眾(zhong) 號，及時發布信訪資訊，有效揭開了信訪工作的“神秘麵紗”，展示了新時期信訪工作更加開放、自信的形象。

　　打造“責任信訪”，讓問題解決(jue) 更加有力有效

　　今年5月，浙江嘉興(xing) 市民黎某投訴工程欠款問題，當地信訪部門介入後，問題次日就得到圓滿解決(jue) 。黎某坦言，原本隻抱著試一試的想法，沒想到這麽(me) 快就能解決(jue) 問題。

　　信訪改革啟動以來，各地通過打造“責任信訪”，理清責任鏈條、擰緊責任螺絲(si) 、提高履責效能，信訪工作發力更加精準、用力更加持續，越來越多的信訪事項得到及時就地解決(jue) 。

　　一方麵，加強初信初訪辦理，引導群眾(zhong) 依法逐級走訪，進一步壓實屬地和基層責任;一方麵，推行信訪事項簡易辦理，深入開展領導幹部接訪下訪和包案。統計顯示，2014年以來，全國各級領導幹部共473.8萬(wan) 人次參與(yu) 接訪下訪，95.6%的市地州、90.9%的縣市區設立聯合接訪場所，努力把信訪事項解決(jue) 在初始、化解在屬地。

　　針對信訪矛盾突出的“骨頭案”“釘子案”“無頭案”，各地打出化解“組合拳”，多措並舉(ju) 全力攻堅。5年來，一大批多年積累的矛盾和問題得到有效化解，一大批信訪積案得到切實解決(jue) 。

　　為(wei) 了進一步強化信訪責任，各地還普遍建立健全以及時受理率、按期辦結率和群眾(zhong) 滿意率為(wei) 核心的考核體(ti) 係。認真貫徹落實《信訪工作責任製實施辦法》，嚴(yan) 肅處理失職失責行為(wei) ，一批黨(dang) 員幹部因履行信訪工作責任不到位受到追究。

　　打造“法治信訪”，讓權益維護更加依法規範

　　山東(dong) 省高唐縣的孫某等人此前因勞資糾紛到省信訪局集體(ti) 上訪，但當地政府多次協調後仍然沒能解決(jue) 問題。2016年1月，新實施的《山東(dong) 省信訪條例》明確了“訴訪分離、分類處理”的原則，政府法律團隊據此重新調查情況，引導孫某通過縣勞動仲裁委解決(jue) 了這一糾紛。“多虧(kui) 省裏的新規定明確了受理我們(men) 訴求的法定途徑，我們(men) 才順利拿回了‘血汗錢’。”孫某高興(xing) 地說。

　　把信訪納入法治化軌道，是黨(dang) 的十八屆四中全會(hui) 提出的明確要求。信訪改革啟動以來，法治信訪的框架逐步建立，路徑逐步清晰。

　　嚴(yan) 格落實信訪與(yu) 訴訟分離製度，支持配合政法機關(guan) 依法處理涉法涉訴信訪問題;深入推進依法分類處理信訪訴求，進一步厘清信訪與(yu) 行政複議、仲裁、行政裁決(jue) 、勞動監察等法定途徑的受理範圍，37個(ge) 中央部委出台本領域通過法定途徑處理信訪投訴請求清單;開展律師參與(yu) 化解信訪矛盾，充分發揮律師在化解疑難複雜信訪事項方麵的專(zhuan) 業(ye) 優(you) 勢;讓法律工作者、誌願者、心理谘詢師等社會(hui) 力量參與(yu) 信訪工作，實現了法律效果和社會(hui) 效果的有機統一。

　　充分發揮法治對信訪工作和信訪行為(wei) 的規範保障作用，通過《信訪條例》執法檢查深入查找和糾正落實中存在的突出問題;信訪立法紮實推進，調研論證緊鑼密鼓，多地出台信訪工作地方性法規;用群眾(zhong) 喜聞樂(le) 見的形式宣傳(chuan) 信訪知識......辦事依法、遇事找法、解決(jue) 問題用法、化解矛盾靠法的信訪工作法治環境正在逐步形成。

　　信訪工作，事關(guan) 人民群眾(zhong) 的獲得感。從(cong) 被譽為(wei) “雪峰山的不老鬆”、紮根山區二十年如一日的易賢孝，勤勤懇懇為(wei) 百姓、被群眾(zhong) 親(qin) 切稱為(wei) “閨女局長”的高平珍，到拖著股骨頭缺血性壞死的雙腿、走遍9萬(wan) 裏山鄉(xiang) 的潘昌賦，在信訪工作改革實踐中，一大批信訪工作者以法治為(wei) 準繩、以責任為(wei) 動力，堅守在化解社會(hui) 矛盾的第一線，為(wei) 維護社會(hui) 公平正義(yi) 發揮了巨大作用。

　　回首過去，信訪改革碩果累累，實現了新發展、打開了新局麵;展望未來，一個(ge) 更加暢通、規範、公開、有效的信訪工作製度已經規模初現，將為(wei) 法治中國建設增添強勁動力。