7月18日從(cong) 財政部獲悉，財政部、住建部、農(nong) 業(ye) 部、環境保護部印發《關(guan) 於(yu) 政府參與(yu) 的汙水、垃圾處理項目全麵實施PPP模式的通知》，進一步規範汙水、垃圾處理行業(ye) 市場運行，提高政府參與(yu) 效率，充分吸引社會(hui) 資本參與(yu) ，促進汙水、垃圾處理行業(ye) 健康發展。

　　通知提出，政府參與(yu) 的新建汙水、垃圾處理項目全麵實施PPP模式。有序推進存量項目轉型為(wei) PPP模式。盡快在該領域內(nei) 形成以社會(hui) 資本為(wei) 主，統一、規範、高效的PPP市場，推動相關(guan) 環境公共產(chan) 品和服務供給結構明顯優(you) 化。

　　通知還提出，符合全麵實施PPP模式條件的各類汙水、垃圾處理項目，政府參與(yu) 的途徑限於(yu) PPP模式。政府與(yu) 社會(hui) 資本間應簽署PPP協議，明確權益分配和風險分擔機製，並通過成立具有獨立法人資格的PPP項目公司實現項目商業(ye) 風險隔離。政府可以在符合PPP相關(guan) 政策規定的前提下對項目給予必要的支持，但不得為(wei) 項目融資提供擔保，不得對項目商業(ye) 風險承擔無限責任，不得以任何方式承諾回購社會(hui) 資本方的投資本金，不得以任何方式承擔社會(hui) 資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會(hui) 資本方承諾最低收益。

　　通知還強調，大力支持汙水、垃圾處理領域全麵實施PPP模式工作，未有效落實全麵實施PPP模式政策的項目，原則上不予安排相關(guan) 預算支出。各級地方財政要積極推進汙水、垃圾處理領域財政資金轉型，以運營補貼作為(wei) 財政資金投入的主要方式，也可從(cong) 財政資金中安排前期費用獎勵予以支持，逐步減少資本金投入和投資補助。加大對各類財政資金的整合力度，涉農(nong) 資金整合中充分統籌農(nong) 村汙水、垃圾處理相關(guan) 支持資金，擴大規模經濟和範圍經濟效應，形成資金政策合力，優(you) 先支持民營資本參與(yu) 的項目。