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全國金融工作會議顯現四大金融亮點

發稿時間:2017-07-17 13:51:28   來源:中國網    作者:莫開偉(wei) 中國地方金融研究院研究員

  7月14日至15日,全國金融工作在北京召開,習(xi) 近平總書(shu) 記、李克強總理在會(hui) 上就防範金融風險、金融支持實體(ti) 經濟發展、金融改革及加強黨(dang) 對金融領導等方麵分別作了重要講話,使會(hui) 議達到了預期目標,取得了圓滿的成效。

  眾(zhong) 所周知,對此次全國金融工作會(hui) 議的召開,社會(hui) 各界及全國民眾(zhong) 期待已久,並被寄予厚望,因為(wei) 五年來各類新興(xing) 金融業(ye) 態迅猛發展、金融業(ye) 創新如火如荼,但也因此存在不少問題,有些甚至潛藏較大金融風險隱患,比如金融業(ye) 資金脫實向虛流向資產(chan) 泡沫領域、各種資管業(ye) 務層層嵌套嚴(yan) 重加大了金融杠杆,且各種監管套利行為(wei) 層出不窮。在此情勢之下召開全國金融工作會(hui) 議顯得十分重要。而且此次會(hui) 議對社會(hui) 各界對金融業(ye) 穩定與(yu) 發展的急切關(guan) 懷予以了正確回應,消除了社會(hui) 各界及民眾(zhong) 心中的疑惑,就支持金融工作、防範金融風險等方麵在意識形態領域裏形成了高度一致,基本勾勒出了未來五年金融業(ye) 發展與(yu) 風險防範及金融監管改革的初步藍圖,成為(wei) 全國金融工作的正確指針,也必將對我國金融業(ye) 穩健發展、推進金融監管體(ti) 製改革產(chan) 生重大而又深遠的影響,更會(hui) 將中國金融業(ye) 帶入一個(ge) 新的發展階段。

  綜觀此次全國金融工作會(hui) 議內(nei) 容,筆者認為(wei) 有四大亮點:

  首先,確定了中央對金融工作的絕對領導權,便於(yu) 集中和整合全國金融資源,形成推動經濟發展和防範化解金融風險的工作合力。習(xi) 總書(shu) 記強調,做好新形勢下金融工作,要堅持黨(dang) 中央對金融工作集中統一領導,確保金融改革發展正確方向,確保國家金融安全。過去由於(yu) 金融機構在全麵落實從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求上重視不夠,存在“重業(ye) 務輕黨(dang) 建”傾(qing) 向,出現“一手硬一手軟”,使金融係統暴發了許多大案要案及各種腐敗問題,不僅(jin) 損害了金融業(ye) 社會(hui) 形象、導致金融業(ye) 損失,也給金融業(ye) 穩健發展埋下了風險隱患。因此,此次金融工作會(hui) 議要求從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,建好金融係統領導班子,強化對關(guan) 鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督,無疑能確保金融業(ye) 正確發展方向;而且要求加強金融業(ye) 黨(dang) 的建設,加強理想信仰教育,等於(yu) 給金融係統員工一次靈魂的洗禮,有利淨化金融業(ye) 發展的思想環境;尤其加強金融業(ye) 黨(dang) 風廉政建設,選拔德才兼備的人才擔綱各級金融機構的領導,能為(wei) 金融業(ye) 穩健發展築牢拒腐防變的堅固防線,讓金融業(ye) 牢牢在黨(dang) 的絕對領導之下。

  其次,為(wei) 我國金融監管改革確立了基本方向,使我國金融監管體(ti) 製得到進一步完善,為(wei) 推進金融業(ye) 服務實體(ti) 經濟和防範化解金融風險提供了根本保障。習(xi) 總書(shu) 記強調,要堅定深化金融改革;並要加強金融監管協調、補齊監管短板。為(wei) 此,不對原有分業(ye) 金融監管體(ti) 製進行全麵否定,而是在此基礎上設立國務院金融穩定發展委員會(hui) ,作為(wei) 權威決(jue) 策機構,專(zhuan) 門負責深化金融改革、協調金融監管工作,這比“一行三會(hui) ”更高級別的監管協調機構體(ti) 現了黨(dang) 中央、國務院對金融風險防範的高度重視,這對未來金融長遠健康發展具有重要作用。尤其,該委員會(hui) 有了克服金融監管短板的糾偏功能,能有效消除分業(ye) 監管方式存在金融監管盲點及監管套利現象。此外,該委員會(hui) 強調了在金融管理事權上中央的主導地位和地方的從(cong) 屬地位,並通過金融監管協調機製的加強和提升,深化金融監管體(ti) 製改革,優(you) 化金融風險監管覆蓋方式,以更好地應對金融機構在綜合化經營過程中可能會(hui) 產(chan) 生的流動性風險、信用風險、操作風險,有效防範引發全麵影響經濟和社會(hui) 發展的係統性風險。

  再次,進一步明確金融功能定位及其作用,對推動金融業(ye) 回歸服務實體(ti) 經濟的本源將起到強大監督作用。習(xi) 近平強調,金融是實體(ti) 經濟的血脈,為(wei) 實體(ti) 經濟服務是金融的天職,是金融的宗旨,也是防範金融風險的根本舉(ju) 措。近年來,金融風險集聚、脫實向虛逐漸成為(wei) 我國金融業(ye) 的主要矛盾;且受此影響,實體(ti) 經濟融資貴、融資難問題一直得不到有效解決(jue) ,極不利於(yu) 當前供給側(ce) 結構性改革的推進。而金融服務實體(ti) 經濟不到位的根源就在於(yu) 改革不到位和改革不協調;如果繼續放任目前這種金融服務現象蔓延,則金融將更加脫離實體(ti) 經濟,金融就成了無源之水和無本之木;尤其,離開了實體(ti) 經濟這個(ge) 根基,金融業(ye) 就會(hui) 吞下自我膨脹的惡果。因此,這次全國金融工作會(hui) 議提出加快金融改革與(yu) 金融監管,把金融風險控製住了,金融脫虛向實問題便會(hui) 迎刃而解。尤其,此次金融工作會(hui) 議強調,金融要把為(wei) 實體(ti) 經濟服務作為(wei) 出發點和落腳點,有利於(yu) 金融發展“正本清源”,為(wei) 我國供給側(ce) 結構性改革提供更加有力、有效的金融支持。而且,有理由相信,此次會(hui) 議之後,金融機構將會(hui) 突出主業(ye) 、強化服務,發揮其固有的價(jia) 格發現、風險管理、資金配置等優(you) 勢,堅決(jue) 防止“脫實向虛”,豐(feng) 富金融產(chan) 品供給,為(wei) 實體(ti) 經濟消解“饑渴”。

  最後,對債(zhai) 務及風險化解給出清晰政策方向,有利於(yu) 企業(ye) 繼續降低杠杆和嚴(yan) 控政府無節製盲目舉(ju) 債(zhai) ,從(cong) 根本上化解金融風險。習(xi) 總書(shu) 記指出,防止發生係統性金融風險是金融工作的永恒主題;並特別強調要把國有企業(ye) 降杠杆作為(wei) 重中之重,抓好處置“僵屍企業(ye) ”工作。此次金融工作會(hui) 議從(cong) 兩(liang) 方麵給予了化解金融風險的正確思路:一是從(cong) 企業(ye) 端降杠杆抓起。隨著融資成本的上升,企業(ye) 降杠杆會(hui) 逐步推進;“僵屍企業(ye) ”退出僅(jin) 靠金融業(ye) 無法完成,並由國家層麵推進。且此次進一步明確處置方式,對企業(ye) 降杠杆非常重要,利好金融風險消解。二是提出“嚴(yan) 控地方政府債(zhai) 務增量,終身問責,倒查責任”,此舉(ju) 可通過完善微觀治理來強化領導責任,約束債(zhai) 務行為(wei) ,責任落實到個(ge) 人,讓地方政府真正遏製盲目舉(ju) 債(zhai) 行為(wei) ,避免將風險轉嫁給金融係統,確保地方政府債(zhai) 務無憂。

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