美國矽穀一向被視為(wei) 基於(yu) 自由市場創新的一個(ge) “標杆”。然而現在有兩(liang) 位風險投資家站出來大喊一嗓子：不對，你們(men) 理解得遠不夠全麵!他們(men) 寫(xie) 了一本《矽穀生態圈》，其中說：“開始的時候我們(men) 並不認為(wei) 政府是創新中必不可少的因素，但是我們(men) 的親(qin) 身經曆告訴我們(men) ，公共機構承擔了遠比一般思維中所認為(wei) 的更為(wei) 重要的角色。”

　　矽穀尚且如此，可見政府在創新中所發揮的作用正日益受到全球範圍內(nei) 越來越充分的認可。而事實上，中國政府力推“雙創”，對於(yu) 創業(ye) 創新的扶持力度，已走在世界前列。

　　7月12日的國務院常務會(hui) 議再次聚焦“雙創”。尤其值得注意的是，李克強總理首次提到要創造生機勃勃的雙創“生態環境”。

　　總理說，為(wei) 深入實施創新驅動發展戰略，把“雙創”推向更大範圍、更高層次、更深程度，光靠眾(zhong) 創空間、雙創基地還不夠，更重要的是環境，要統籌各種支持政策進一步營造融合、協同、共享的“雙創”生態環境。

　　此次會(hui) 議討論通過了《關(guan) 於(yu) 強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾(zhong) 創業(ye) 萬(wan) 眾(zhong) 創新深入發展的意見》。總理所言的雙創“生態環境”，其內(nei) 涵就是要超越一處處單獨的空間、基地，或者一項項單獨的文件、措施，從(cong) 而在全社會(hui) 養(yang) 成一種激發創業(ye) 創新活力、嗬護創業(ye) 創新熱情的群體(ti) 氛圍。

　　“雙創”的各種奇思妙想，隻能來自市場主體(ti) ，來自創客們(men) 的實踐。政府最應該做的，並且很大程度上也隻能由政府來做的，便是盡最大努力“創造環境”。

　　提高到“生態環境”的層次來部署“雙創”，意味著這一重大舉(ju) 措的深度和力度邁上了一個(ge) 新的台階。任何從(cong) 環境入手的政策考量和措施安排，必定是基於(yu) 深遠謀劃，既利當前又利長遠。這也印證了此前有學者的判斷：“雙創”是根本大計，而非權宜之策。

　　公共機構提供的公共服務，其中核心的便是製度和政策的供給。相比於(yu) 眾(zhong) 創空間和雙創基地這樣的“硬件”，綜合成體(ti) 係的創業(ye) 創新政策構成“軟件”，更能在營造環境方麵發揮作用。“雙創”需要一個(ge) 良好的生態環境，這和此前李克強一再強調的市場需要一個(ge) 便利化的營商環境，有異曲同工之妙。

　　今年4月，聯合國大會(hui) 將“大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新”理念寫(xie) 入相關(guan) 決(jue) 議，呼籲世界各國大力支持創業(ye) 創新。與(yu) 此同時，一份來自歐洲機構的報告指出，中國在“互聯網+”等新技術領域的轉型快於(yu) 世界其他國家。這樣的發展格局，正與(yu) “雙創”直接相關(guan) 。

　　此點也得到國際社會(hui) 的關(guan) 注。前不久的2017年夏季達沃斯論壇開幕式上，世界經濟論壇主席施瓦布說：“中國正向世界展示出更加強大的引領第四次工業(ye) 革命的能力，這一新時期成功的秘訣，就是‘大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新’。”

　　本次國務院常務會(hui) 議上，總理把推進“雙創”上升到“生態環境”的層次，這無疑預示著“雙創”將更大發力，也將更有效作用於(yu) 中國經濟在全球新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革中搶占先機。(陳翰詠)