"雙十一”，民眾(zhong) 忙著消費，而國務院則忙著為(wei) 促進消費發政策“紅包”。

 

　　這些“紅包”包括：以改革創新破除製約消費擴大的體(ti) 製機製；優(you) 化消費環境，建立全國統一的信用信息共享平台；加大財稅金融等政策支持，發展消費信貸，將消費金融公司試點推廣全國；暢通商品進口渠道，增設口岸進境免稅店等。

 

　　摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊在接受上證報記者采訪時表示，這些措施主要是部署以消費升級促進產(chan) 業(ye) 升級，有助於(yu) 形成新供給新動力(310328,基金吧)擴大內(nei) 需。

 

　　消費成經濟增長“穩定器”

 

　　今年以來，投資和出口持續下滑，消費成為(wei) 經濟增長的“穩定器”。目前消費對經濟增長的貢獻率已經超過60%。國家統計局昨日發布的最新數據則顯示，10月消費增速繼續回升至11%，創下年內(nei) 新高。

 

　　麵對在本輪經濟下行過程中“異常堅挺”的消費數據，無論是官方還是市場投資者都將之解讀為(wei) 中國經濟轉型過程中的“再平衡”，即從(cong) 之前過度依賴投資和出口增長的模式開始轉向消費。

 

　　為(wei) 加固消費這個(ge) “穩定器”的作用，昨日召開的國務院常務會(hui) 議認為(wei) ，要圍繞消費新需求，創新消費品等相關(guan) 產(chan) 業(ye) 和服務業(ye) 供給，能夠豐(feng) 富群眾(zhong) 生活、釋放內(nei) 需潛力、彌補民生短板、推動工業(ye) 升級和產(chan) 品質量提升。

 

　　會(hui) 議確定了四大項措施：一是以改革創新破除製約消費擴大的體(ti) 製機製障礙。加快教育、衛生、文化等事業(ye) 單位分類改革，該轉企的盡快轉企，全麵放寬民間資本的市場準入，分領域逐步減少、放寬、放開對外資的限製，支持新技術新工藝新材料應用，增加優(you) 質新型產(chan) 品和生活服務等有效供給。以加快戶籍製度改革帶動住房、家電等消費。二是優(you) 化消費環境。全麵提高標準化水平，以更嚴(yan) 的標準和監管強化企業(ye) 主體(ti) 責任，促進消費品質量的提升，建立全國統一的信用信息共享平台，推進跨地區、跨部門信用獎懲聯動，營造公平競爭(zheng) 環境，保護知識產(chan) 權，嚴(yan) 懲假冒偽(wei) 劣、價(jia) 質不符等行為(wei) ，維護消費者權益，使消費者放心消費，從(cong) 而更好拉動內(nei) 需。三是加大財稅、金融等政策支持，發展消費信貸，將消費金融公司試點推廣至全國。四是暢通商品進口渠道，擴大群眾(zhong) 歡迎的日用消費品等進口，增設口岸進境免稅店，落實和完善境外旅客購物離境退稅政策。

 

　　把高檔消費留在國內(nei)

 

　　其中，將消費金融公司試點推廣全國、增設口岸進境免稅店等這兩(liang) 項措施，並不是第一次提出了，早在今年4月和6月份召開的國務院常務會(hui) 議上分別提出過。這次再度強調並細化措施，有助於(yu) 政策更快落地。

 

　　“目前高檔消費品已占出國消費的50%以上，每年出國刷卡消費都在1萬(wan) 億(yi) 元以上。”這是李克強總理10月23在中央黨(dang) 校上經濟公開課時提到的數字，他當時就感歎，為(wei) 何我們(men) 不能把這些消費留在國內(nei) ？

 

　　而今，無論是暢通進口渠道，還是增設免稅店，都是為(wei) 了將消費留在國內(nei) 。

 

　　章俊對上證報記者說，“現在居民在滿足基本需求之後，對消費品的需求開始升級，包括在安全性、耐用性以及個(ge) 性化方麵的要求。在國內(nei) 消費品工業(ye) 不能滿足消費需求新變化的情況下，國內(nei) 消費者轉向海外購買(mai) ，刺激了國際代購等行業(ye) 的興(xing) 起。如果我們(men) 想把這部分新消費需求留在國內(nei) ，就需要積極推動產(chan) 業(ye) 升級來生產(chan) 出更符合新一代消費者需求的產(chan) 品，同時在配套政策方麵也加快推出鼓勵消費的措施以適應新生代消費者消費觀念的轉變。”

 

　　會(hui) 議還提出，以改革創新破除製約消費擴大的體(ti) 製機製；優(you) 化消費環境，建立全國統一的信用信息共享平台。有意思的是，伴隨著新的消費政策的落地，“雙十一”天貓淘寶網購成交量再破紀錄，網絡消費已然崛起，成為(wei) 經濟新的增長點。

 

　　此外，會(hui) 議指出，推進醫療衛生與(yu) 養(yang) 老服務相結合，是深化醫改、應對老齡化、增進億(yi) 萬(wan) 家庭福祉的惠民舉(ju) 措，也能帶動大量就業(ye) 。會(hui) 議確定，一是促進醫養(yang) 融合對接。醫療機構為(wei) 養(yang) 老機構開通預約就診綠色通道，養(yang) 老機構內(nei) 設的醫療機構可作為(wei) 醫院康複護理場所。二是鼓勵社會(hui) 力量興(xing) 辦醫養(yang) 結合機構，支持醫療資源豐(feng) 富地區將公立醫院轉為(wei) 康複、老年護理等機構。三是強化投融資、用地等支持，擴大政府購買(mai) 基本健康養(yang) 老服務，創新長期護理保險等產(chan) 品。會(hui) 議決(jue) 定，在全國每個(ge) 省份至少選擇一個(ge) 地區開展醫養(yang) 結合試點示範。