三部門召開新聞發布會(hui) 介紹醫教協同推進醫學教育改革發展有關(guan) 情況

　　教育部、國家衛生計生委、國家中醫藥管理局相關(guan) 部門負責人出席新聞發布會(hui)

　　7月12日上午，教育部、國家衛生計生委、國家中醫藥管理局三部門召開新聞發布會(hui) ，對《關(guan) 於(yu) 深化醫教協同進一步推進醫學教育改革與(yu) 發展的意見》進行解讀。

　　教育部高等教育司司長吳岩、國家衛生計生委科技教育司司長秦懷金、國家中醫藥管理局人事教育司司長盧國慧出席發布會(hui) ，介紹文件主要內(nei) 容並圍繞醫學人才培養(yang) 質量等問題回答記者提問。

　　問：此次改革有哪些重點任務?

　　答：此次改革以服務需求、提高質量為(wei) 核心，確定了“兩(liang) 更加、一基本”的改革目標，即：到2030年，醫學教育改革與(yu) 發展的政策環境更加完善，具有中國特色的標準化、規範化醫學人才培養(yang) 體(ti) 係更加健全，醫學人才隊伍基本滿足健康中國建設需求。

　　改革圍繞提升質量、優(you) 化結構等四個(ge) 方麵製定了具體(ti) 舉(ju) 措：

　　■ 針對提高人才培養(yang) 質量問題，提出逐步實現本科臨(lin) 床醫學類專(zhuan) 業(ye) 一本招生;強化醫學生質量短板的醫德素養(yang) 和臨(lin) 床能力培養(yang) ，完善並加強對高校附屬醫院教學工作的評價(jia) 要求;加快建立起中國特色、國際實質等效的醫學教育專(zhuan) 業(ye) 認證製度;建立對高校專(zhuan) 業(ye) 和培訓基地的預警和退出機製。

　　■ 針對畢業(ye) 後教育不完善問題，提出落實並加快完善住院醫師規範化培訓製度，穩妥推進專(zhuan) 科醫師規範化培訓製度試點;積極探索與(yu) 完善取得臨(lin) 床醫學、口腔醫學、中醫碩士和博士專(zhuan) 業(ye) 學位的辦法，逐步建立統一規範的畢業(ye) 後醫學教育製度。

　　■ 針對區域發展水平差異大和專(zhuan) 業(ye) 結構不合理問題，提出部委省共建一批醫學院校，加強中西部薄弱院校和基地建設;實施住院醫師規培西部支援行動和專(zhuan) 科醫師規培中西部支持計劃;製定健康事業(ye) 和健康產(chan) 業(ye) 引導性人才培養(yang) 專(zhuan) 業(ye) 目錄。

　　■ 針對全科醫生下不去、用不上問題，完善訂單定向培養(yang) 政策，實行“縣管鄉(xiang) 用”;醫學本科以上學曆畢業(ye) 生經住院醫師規範化培訓合格到基層醫療衛生機構執業(ye) 的，可直接參加中級職稱考試、通過者直接聘任中級職稱。

　　■ 針對醫學教育管理體(ti) 製機製問題，提出深化綜合性大學醫學教育管理體(ti) 製改革;分別建立中央、省級多部門醫學教育宏觀管理協調機製。

　　問：為(wei) 什麽(me) 強調醫教協同推進醫學教育改革?

　　答：醫學教育涉及教育、醫療兩(liang) 個(ge) 最為(wei) 關(guan) 鍵的民生問題。醫學教育的目的就是要培養(yang) 合格醫學人才、滿足人民群眾(zhong) 健康需求，衛生健康事業(ye) 發展既為(wei) 醫學人才培養(yang) 提供更加優(you) 良的條件和環境，吸引更多優(you) 秀的人才學醫、從(cong) 醫，也為(wei) 醫學教育改革提出了新的要求。醫改和教改的關(guan) 聯性、互動性很強，必須加強醫、教兩(liang) 個(ge) 係統的協同配合，著力構建招生培養(yang) 、就業(ye) 、使用聯動機製，實現醫改、教改的良性互動，實現培養(yang) 與(yu) 使用激勵的緊密銜接。

　　問：醫學教育改革如何進一步提高人才培養(yang) 質量?

　　答：“人命至重，有貴千金”，質量是醫學教育的“生命線”，此次改革的核心任務就是提高醫學人才培養(yang) 質量。

　　■ 在院校教育方麵，著力從(cong) 入口生源質量、過程深化改革、出口質量保障等環節全方位推進改革。一是提高生源質量。改革醫學專(zhuan) 業(ye) 招生辦法，逐步實現本科臨(lin) 床醫學類、中醫學類專(zhuan) 業(ye) 一本招生，鼓勵中央部門所屬院校適度擴大本科招生規模。二是深化院校教育改革。把思想政治教育和醫德培養(yang) 貫穿教育教學全過程，推動基礎與(yu) 臨(lin) 床、臨(lin) 床與(yu) 預防的融合，強化臨(lin) 床實踐教學，提升醫學生解決(jue) 實際問題的能力;深化專(zhuan) 業(ye) 學位研究生教育改革，促進碩士專(zhuan) 業(ye) 學位研究生教育與(yu) 住院醫師規範化培訓的有機銜接。三是加強質量評價(jia) 。以持續改進為(wei) 重點，強化評價(jia) 結果對改革的引導和推進作用，加快建立中國特色、國際實質等效的醫學教育專(zhuan) 業(ye) 認證製度。

　　■ 在畢業(ye) 後教育方麵，一是加快完善住院醫師規範化培訓製度，增補一批培訓基地，保障住院醫師待遇，力爭(zheng) 到2020年基本實現醫學本科畢業(ye) 生接受住院醫師培訓全覆蓋，嚴(yan) 格培訓過程管理和結業(ye) 考核，培訓合格證書(shu) 全國有效;嚴(yan) 格實行基地動態管理，不合格者堅決(jue) 淘汰;二是按照“個(ge) 人自願、雙向選擇”的原則，穩妥推進專(zhuan) 科醫師規範化培訓試點，提高疑難複雜疾病診療水平;三是探索和完善住院醫師培訓、專(zhuan) 科醫師培訓人員取得臨(lin) 床醫學類碩士、博士專(zhuan) 業(ye) 學位的具體(ti) 辦法。

　　■ 在健全繼續醫學教育製度方麵，圍繞各類人才職業(ye) 發展需求，加強全員繼續醫學教育，完善繼續教育平台和環境，構建終身教育學習(xi) 體(ti) 係;加強對繼續醫學教育的規範管理，建立健全激勵與(yu) 約束機製。

　　問：如何優(you) 化人才培養(yang) 結構?

　　答：當前，我國醫學教育仍存在結構不盡合理的問題，主要表現在：總體(ti) 招生規模偏大、個(ge) 別高校單點招生數量過多，區域間醫學教育發展水平差距大，急需緊缺專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 不足。

　　對此，一是要優(you) 化規模結構，人才培養(yang) 部門和行業(ye) 用人部門定期溝通，探索建立招生、人才培養(yang) 與(yu) 就業(ye) 聯動機製。二是優(you) 化專(zhuan) 業(ye) 結構，加強全科、兒(er) 科等緊缺人才培養(yang) 力度。三是優(you) 化區域結構，教育部、國家衛計委與(yu) 省級人民政府共建一批醫學院校，教育部、國家中醫藥局與(yu) 省級人民政府共建若幹所中醫藥院校，發揮輻射帶動作用;加大對中西部醫學院校的政策資金支持力度，開展專(zhuan) 家支援、骨幹進修等形式，縮小區域間差距。

　　全科醫生是當前醫療衛生服務體(ti) 係的短板，要創新全科醫生培養(yang) 與(yu) 使用激勵機製，通過住院醫師規範化培訓、助理全科醫生培訓、訂單定向培養(yang) 、轉崗培訓等方式，多途徑加大全科醫生培養(yang) 力度。

　　中醫藥是我國獨特的衛生資源，加強中醫藥教育改革和人才隊伍建設是推進中醫藥發展的重要基礎和保障。大力實施分類改革、優(you) 化專(zhuan) 業(ye) 結構、支持民族醫藥教育發展，完善中醫藥師承教育製度，實施“百千萬(wan) ”人才工程，到2020年，選拔造就百名中醫藥領軍(jun) 人才，培養(yang) 近千名中醫藥優(you) 秀人才，培養(yang) 培訓近萬(wan) 名中青年中醫藥骨幹人才。

　　問：在醫學人才使用激勵方麵有何新突破?

　　答：人才使用激勵政策對青年學生的職業(ye) 選擇具有很強的導向作用，如何從(cong) 出口的驅動力帶動提升入口的吸引力，是醫學教育吸引優(you) 質生源、培養(yang) 高質量人才的重點難點問題。

　　一是加快建立適應行業(ye) 特點的人事薪酬製度。理順醫療服務價(jia) 格，體(ti) 現專(zhuan) 業(ye) 技術勞務價(jia) 值，吸引優(you) 秀人才學習(xi) 、從(cong) 事醫療衛生工作。

　　二是健全人才評價(jia) 機製。本科以上學曆畢業(ye) 生經住院醫師規範化培訓合格並到基層醫療衛生機構工作的，可直接參加中級職稱考試，通過者直接聘任中級職稱。

　　三是拓寬人才發展空間。增加基層醫療衛生機構中高級專(zhuan) 業(ye) 技術崗位比例。

　　四是創新人才使用機製。對急需引進的高層次人才、緊缺人才等可由醫院采取考察的方式公開招聘。基層衛生計生事業(ye) 單位招聘高層次和緊缺專(zhuan) 業(ye) 人才，可直接考察聘用。

　　問：為(wei) 何要建立醫學教育宏觀管理協調機製?

　　答：醫學教育改革涉及招生錄取、培養(yang) 培訓、使用激勵、考核評價(jia) 等多個(ge) 環節，是一項複雜的係統工程，需要發改、財政、人社等多個(ge) 部門協同支持。為(wei) 進一步統籌醫學教育改革發展，擬在原教育、衛生計生兩(liang) 部門協調機製基礎上，建立中央和省級多部門共同參與(yu) 的醫學教育宏觀管理協調機製。