當前，統籌推進世界一流大學和一流學科建設已成為(wei) 我國高等教育發展的戰略任務，“雙一流”建設旨在實現我國高等教育由大向強轉變。如何推進“雙一流”建設?關(guan) 鍵在於(yu) 實現從(cong) 重“用”到重“體(ti) ”的轉變，即在學習(xi) 、借鑒和傳(chuan) 承的基礎上實現綜合創新，完善中國特色現代大學製度。

　　高校發展中的“體(ti) ”指的是大學的製度，“用”指的是大學的功能。近些年，我國高校發展較快，一些高校在世界大學排行榜上已躋身前列。但我國還隻是一個(ge) 高等教育大國，不能說是高等教育強國。要進一步提升我國高校發展的內(nei) 涵、質量等，必須從(cong) 重“用”轉向重“體(ti) ”，高度重視高校製度建設。鄧小平同誌曾深刻指出：“製度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”對於(yu) 今天的高校發展來說，加強製度建設也是一個(ge) 極為(wei) 緊迫的課題。

　　從(cong) 重“用”轉向重“體(ti) ”，需要回答一個(ge) 問題：我們(men) 要重什麽(me) 樣的“體(ti) ”，即建立什麽(me) 樣的現代大學製度?首先，好的製度應該有靈魂。一種大學製度往往具有自己明確的價(jia) 值導向，這種價(jia) 值導向是其辦學思想理念的具體(ti) 體(ti) 現。比如，美國斯坦福大學的“讓自由之風勁吹”、哈佛的“追求真理”等，實際上就是其學校管理製度的價(jia) 值導向，體(ti) 現在學術、教師、學生等各種管理製度中。對中國特色現代大學製度來說，我們(men) 製度的靈魂是什麽(me) ?毫無疑問，那就是始終高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，堅持以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀為(wei) 價(jia) 值導向。其次，好的製度應該能釋放活力。好的大學製度應該能以共同的價(jia) 值觀和願景統籌協調各方利益，最大限度地釋放組織和個(ge) 人的創造潛力。中國特色現代大學製度應注重釋放師生的活力，幫助學生發展興(xing) 趣和能力，鼓勵教師潛心鑽研探索，努力激發師生的創造力。再次，好的製度應該具有公平性。好的大學製度應塑造公平公正的內(nei) 部環境，保障校內(nei) 組織、教師、學生的權益，規範學術道德和職業(ye) 行為(wei) 。這就要求大學製度建設必須注重依法治校。目前，我國有高校在管理中實行師生聽證製度等，有效消除了內(nei) 部矛盾，為(wei) 學校發展營造了良好環境。

　　完善中國特色現代大學製度，從(cong) 重“用”轉向重“體(ti) ”，需要平衡好以下幾方麵關(guan) 係。一是特色與(yu) 一流。習(xi) 近平同誌指出：“辦好中國的世界一流大學，必須有中國特色”。我們(men) 的高校是黨(dang) 領導下的高校，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 高校，這是我們(men) 的根本和最大特色。我們(men) 既要認真吸收世界上先進的辦學治學經驗、遵循教育規律，又要重視自身的辦學治學經驗，不能妄自菲薄。要始終堅持黨(dang) 的領導，在這方麵必須有自信和定力。二是學術與(yu) 行政。學術與(yu) 行政是高校管理製度的雙核，缺一不可。學術與(yu) 行政應實現雙核良性互動，這樣才能保證高校健康運轉。目前，我國高校尤其要注重加強學術組織建設，健全以學術委員會(hui) 為(wei) 核心的學術管理體(ti) 係與(yu) 組織架構，充分發揮其在學科建設、學術評價(jia) 、學術發展和學風建設等方麵的重要作用，讓學術共同體(ti) 發育成熟。三是學校與(yu) 院係。學校與(yu) 院係的分權與(yu) 製衡是改革的難點所在。院係是學校的學術單元，是學校實力最重要的基礎。當前，國內(nei) 高校大多集權於(yu) 校級，院係權力相對較小。應簡化學術架構，推進院係調整，將資源分配權下放到合適的層麵，激活院係潛力。四是外部與(yu) 內(nei) 部。毫無疑問，“雙一流”建設將使高校競爭(zheng) 更激烈、合作更頻繁，高校與(yu) 政府、社會(hui) 的互動也將更為(wei) 密切。當前，我國大多數高校的外部機製建設仍處於(yu) 起步階段。應加快建立健全高校理事會(hui) 製度，完善高校與(yu) 行業(ye) 、企業(ye) 密切合作的模式，完善高校資源汲取、調配與(yu) 高效利用機製，為(wei) 高校發展營造良好外部環境。

　　(作者為(wei) 北京大學校長助理)