隨著經濟發展進入“新常態”，供給側(ce) 改革愈發成為(wei) 我國提高社會(hui) 生產(chan) 力、加速產(chan) 業(ye) 結構調整的重要途徑之一。其中，北京更被各地當做推進改革“樣本”看待。在7月11日召開的北京市“砥礪奮進的五年”係列發布會(hui) ——北京市推進供給側(ce) 結構性改革成果新聞發布會(hui) 上，北京市多個(ge) 部門負責人就加緊樓市調控、深化國企改革、推廣PPP吸引社會(hui) 資本、簡政放權為(wei) 社會(hui) 減負、農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 改革盤活閑置農(nong) 村資源五方麵，介紹了具有“北京特色”的改革新路徑，亮出了屬於(yu) 北京的“供給側(ce) 改革成績單”。

　　集中調控二手房市場已進入下行通道

　　長期以來，北京房地產(chan) 市場難以調和的供需矛盾，使得部分地區房價(jia) 長期高位運行。發布會(hui) 上，北京市委全麵深化改革領導小組辦公室專(zhuan) 職副主任胡雪峰甚至將房價(jia) 高漲形容為(wei) 令人揪心的“大城市病”。

　　胡雪峰介紹，北京房地產(chan) 庫存持續處於(yu) 低位，去年底庫存量為(wei) 2.59萬(wan) 套，呈現持續下降趨勢。“針對房市尤其是二手房市場過熱情況，北京繼續貫徹落實去年"9·30"新政，今年3月17日以來打出房地產(chan) 調控一係列組合拳，密集研究出台了18項房地產(chan) 市場調控政策措施，包括細化限購限貸政策、遏製炒作天價(jia) "學區房"、清理整治"商改住"等。”胡雪峰直言，目前，市場過熱的苗頭得到有效遏製，新房市場延續總體(ti) 平穩態勢，二手房市場已進入下行通道，購房需求明顯回落，調控效果符合預期，市場出現量縮價(jia) 穩的積極變化。

　　無獨有偶，發布會(hui) 召開同日，北京中原地產(chan) 也發布數據顯示，7月上旬北京二手房累計簽約2049套，維持此前的低迷狀態，環比跌幅為(wei) 30%，達到了2014年以來同期最低值。

　　止住“出血點” 推進市屬國企專(zhuan) 業(ye) 化重組

　　在錯綜複雜的經濟環境和經濟下行壓力加大的背景下，推行國企改革迫在眉睫。但在業(ye) 界看來，北京國企數量多、改革任務重，要想讓市屬國企提質增效並不容易。北京市國資委副巡視員、新聞發言人荀永利表示，為(wei) 了做好國企改革，北京市國資委對經營下行、重點任務推進緩慢的企業(ye) 掛牌督導，“我們(men) 要做好虧(kui) 損企業(ye) 專(zhuan) 項治理，止住"出血點"，千方百計守住穩增長的基本盤”。

　　不過業(ye) 界指出，一味“止血”隻是治標之策，要想讓市屬國企提質增效，還是要加快國有經濟結構調整。荀永利介紹，北京近年來不斷推動市屬國企專(zhuan) 業(ye) 化重組，如整合市國資委係統內(nei) 交通裝備資源，擬引入戰略投資組建產(chan) 業(ye) 集團，實現行業(ye) 板塊專(zhuan) 業(ye) 化重組，做大做強北京軌道交通裝備產(chan) 業(ye) 。

　　此外，北京還不斷推進市屬國企強強聯合，研究擬訂了市屬國企中長期調整重組總體(ti) 思路，完成京能集團與(yu) 京煤集團、首發集團與(yu) 公聯公司等一批企業(ye) 合並重組，推動京糧股份市場化整合珠江控股(000505,股吧)等，提升了企業(ye) 規模效益和產(chan) 業(ye) 鏈競爭(zheng) 優(you) 勢。

　　引資本北京PPP落地率已達67.7%

　　近年來，我國基礎設施建設任務量不斷加大，為(wei) 了緩解政府債(zhai) 務壓力，盤活社會(hui) 資本活力，在公共服務領域大力推廣PPP模式由此成為(wei) 了中央確定的重大改革任務之一。數據顯示，近三年來，北京市PPP工作穩步紮實推進。截至今年6月底，北京納入財政部PPP綜合信息平台管理的入庫項目共計96個(ge) ，累計投資額2689億(yi) 元，擬吸引社會(hui) 資本1642億(yi) 元。其中，已確定社會(hui) 資本的項目42個(ge) ，總投資1983億(yi) 元。按照財政部有關(guan) 統計口徑，北京市PPP項目落地率為(wei) 67.7%，遠高於(yu) 全國同期項目34.5%的落地水平。

　　值得一提的是，從(cong) 北京入庫項目的區域分布來看，市級PPP項目共計13個(ge) ，累計吸引投資2046億(yi) 元，占我市PPP項目總投資的76.1%，除了在全國範圍內(nei) 都占比較大的軌道交通、水務項目之外，北京的科技項目也成為(wei) 了主流領域之一。對此，北京市財政局副局長韓傑表示，總體(ti) 來看，北京市級PPP項目呈現出項目精、可持續性強等特點。

　　而在首都經濟貿易大學產(chan) 業(ye) 經濟研究所所長陳及看來，包括科技研發、文創等在內(nei) 的第三產(chan) 業(ye) 是北京不斷發展的優(you) 勢產(chan) 業(ye) 之一，不僅(jin) 政府希望通過項目引導更多社會(hui) 資金進入這一領域，鞏固北京的核心競爭(zheng) 力，社會(hui) 資本也希望進入更具有生命力的高新技術產(chan) 業(ye) 投資，因此，北京的科技類PPP入庫項目才成為(wei) 了主要方向。

　　放管服提速五年減負135億(yi) 元

　　日益活躍的商貿往來盤活了北京市場經濟，但與(yu) 日俱增的涉企成本也成為(wei) 了企業(ye) 不可承受之重。針對這一情況，北京市發改委副主任、新聞發言人李素芳表示，2013年以來，北京按照“建製度、管長遠、見實效”的思路，不斷強化“放水養(yang) 魚”意識，持續加大清費減負工作力度，共取消、免征或停征238項行政事業(ye) 性收費(其中包括129涉企收費)、2項政府性基金，降低31項行政事業(ye) 性收費標準、2項涉企經營服務型收費標準及非居民氣價(jia) 和郊區非居民電價(jia) 等用能成本，調整了殘疾人就業(ye) 保障金征收政策，共計減輕社會(hui) 負擔約135億(yi) 元。

　　陳及指出，近年來，北京按照國務院文件精神不斷推進清費減負降成本工作，不過由大城市聚集了相對更多的部門與(yu) 行業(ye) 協會(hui) ，利益集團之間的糾葛會(hui) 更加複雜，一方麵，北京所麵臨(lin) 的工作難度相較於(yu) 其他城市可能較高;另一方麵，吸引境外投資、盤活社會(hui) 資本是為(wei) 北京經濟發展注入持久動力的重要方式，為(wei) 企業(ye) 減負，深化“放管服”改革迫在眉睫。

　　改善供給結構喚醒農(nong) 村沉睡資產(chan)

　　農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，是供給側(ce) 結構性改革的關(guan) 鍵一環，習(xi) 近平總書(shu) 記明確提出“推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，提高農(nong) 業(ye) 綜合效益和競爭(zheng) 力，是當前和今後一個(ge) 時期我國農(nong) 業(ye) 政策改革和完善的主要方向”。今年中央一號文件的主題就是“深入推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，加快培育農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展新動能”。北京市委書(shu) 記蔡奇指出，抓好農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，對於(yu) 北京而言，重點是抓好農(nong) 業(ye) 結構調整和農(nong) 村改革。

　　北京市委農(nong) 村工作委員會(hui) 副書(shu) 記康森介紹，從(cong) 農(nong) 業(ye) 發展的產(chan) 業(ye) 鏈條來看，除了農(nong) 業(ye) 科技創新和市場銷售的兩(liang) 頭在北京有優(you) 勢外，保障北京“菜籃子”供應、滿足市民農(nong) 產(chan) 品(000061,股吧)需求的大頭在外埠。目前，北京每年2000多億(yi) 元的農(nong) 產(chan) 品消費總額中80%以上來自外埠。北京支持京企到周邊地區建設生產(chan) 和流通基地，“十二五”時期已在環京周邊地區新建蔬菜基地25萬(wan) 多畝(mu) 、畜禽基地近50家。目前，投資40多億(yi) 元的北京鮮活農(nong) 產(chan) 品流通中心正在東(dong) 南郊建設，未來將與(yu) 新發地市場形成首都農(nong) 產(chan) 品供應儲(chu) 備“雙中心”。