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供給側結構性改革綜合效應逐步顯現

發稿時間:2017-07-12 15:10:29   來源:經濟日報  

  作為(wei) 適應和引領經濟發展新常態的重大創新,供給側(ce) 結構性改革正為(wei) 中國經濟穩定增長注入持久動力。

  自2015年底中央財經領導小組第十一次會(hui) 議首次提出以來,供給側(ce) 結構性改革的頂層設計不斷完善,實現路徑逐步清晰。伴隨著供給側(ce) 結構性改革的深入,市場預期和信心有效提振,工業(ye) 企業(ye) 利潤持續改善,經濟增長的質量和效益進一步提升,改革的綜合效應開始顯現。

  供給側(ce) 改革贏得“點讚”

  日前,經合組織(OECD)一份名為(wei) 《G20結構性改革進展的技術性評估報告》指出,中國通過供給側(ce) 結構性改革,實現了生產(chan) 率增長、高水平就業(ye) 。不僅(jin) 如此,世界銀行、摩根士丹利等國際機構也紛紛點讚中國經濟,認為(wei) 中國經濟走勢平穩,增長後勁十足。

  國家統計局數據顯示,5月份全國40個(ge) 工業(ye) 行業(ye) 中有34個(ge) 實現了同比價(jia) 格的上漲,行業(ye) 供求繼續改善。5月份規模以上工業(ye) 企業(ye) 利潤同比增長16.7%,增速比4月份加快2.7個(ge) 百分點,企業(ye) 經營效益進一步回暖。

  主要經濟指標持續回暖的背後,是供求關(guan) 係的改善、市場活力的增強、生產(chan) 預期的向好。這其中,供給側(ce) 結構性改革發揮了關(guan) 鍵性作用。

  過去一年,圍繞“去產(chan) 能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板”五大任務,供給側(ce) 結構性改革取得了階段性成效,全年共退出鋼鐵、煤炭產(chan) 能分別超過6500萬(wan) 噸、2.9億(yi) 噸,超額完成年度目標任務。

  今年以來,緊緊抓牢供給側(ce) 結構性改革這條主線,上述各項目標任務有序推進、進展順利。前5個(ge) 月,鋼鐵、煤炭去產(chan) 能分別完成了年度目標任務的84.8%和65%;商品房待售麵積同比下降8.5%;市場化債(zhai) 轉股框架協議簽約總金額突破1萬(wan) 億(yi) 元;規模以上工業(ye) 企業(ye) 每百元主營業(ye) 務收入中的成本為(wei) 85.62元,同比減少0.04元;生態環保、農(nong) 業(ye) 、水利等短板領域投資快速增長。

  “供給側(ce) 結構性改革為(wei) 中國經濟在轉型階段持續健康發展指明了正確路徑,必將對中國經濟長遠發展產(chan) 生深遠意義(yi) 。”國務院發展研究中心研究員許召元說。

  “工資單”折射發展之變

  國家統計局近日發布的一份“工資單”,引來了眾(zhong) 多網民的關(guan) 注。這份針對全國城鎮非私營單位就業(ye) 人員年均工資的調查數據,從(cong) 不同緯度勾勒出供給側(ce) 結構性改革下中國經濟轉型發展的清晰脈絡。

  “比如,2016年采礦業(ye) 平均工資由上年的下降3.7%轉為(wei) 增長1.9%,信息技術服務業(ye) 平均工資比上年增長9.3%,這很大程度上得益於(yu) 供給側(ce) 結構性改革的推進。”在國家統計局人口和就業(ye) 統計司首席統計師孟燦文看來,去產(chan) 能讓部分行業(ye) 市場效益改善,工資增長情況好轉,而新興(xing) 產(chan) 業(ye) 工資的較快增長,表明新動能培育正在加快。

  提高有效供給,是推進供給側(ce) 結構性改革的主要目標,也是解決(jue) 我國經濟結構性矛盾的重要途徑。一方麵,通過去產(chan) 能的“減法”,為(wei) 先進產(chan) 能挪騰出了發展空間,倒逼了低端產(chan) 能的轉型升級;另一方麵,通過創新的“加法”,促進了戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、高新技術產(chan) 業(ye) 的發展,加快了新舊動能的轉換。

  據統計,今年前5個(ge) 月,我國戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 重點行業(ye) 實現利潤同比增長15.3%,利潤率由去年同期的7.8%提高到8.1%。從(cong) 上市公司數據看,一季度,戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 領域上市企業(ye) 利潤率達9.8%,比非金融類上市公司總體(ti) 高出2.6個(ge) 百分點。

  供給側(ce) 結構性改革還帶來了創新的“乘法”和簡政放權的“除法”。“雙創”“互聯網+”等觸發的創新驅動,正成為(wei) 新舊動能轉換的澎湃動力,而隨著“放管服”、減稅降費等改革舉(ju) 措落地,企業(ye) 稅費及製度性交易成本將進一步降低,市場活力將得到更多釋放。

  謀求關(guan) 鍵領域更大突破

  今年是推進供給側(ce) 結構性改革的深化之年。從(cong) “攻堅”到“深化”,供給側(ce) 結構性改革正不斷走向縱深。

  7月1日起,一批新的減稅降費措施開始實施,加上此前已出台的4批減負政策,“全年為(wei) 企業(ye) 減負萬(wan) 億(yi) 元”的承諾已提前兌(dui) 現。

  不僅(jin) 如此,天然氣市場化改革、第三批混合所有製改革試點、外商投資準入負麵清單全麵實施等一係列改革方案今年相繼落地,為(wei) 深化供給側(ce) 結構性改革創造了新的製度供給,營造了更優(you) 的市場環境。

  在我國經濟進一步企穩向好的同時,產(chan) 能過剩與(yu) 需求結構升級之間矛盾仍較為(wei) 突出,一些領域的金融風險顯現,供給側(ce) 結構性改革依然任重道遠。

  對此,專(zhuan) 家表示,供給側(ce) 結構性改革一頭連著經濟發展新常態,一頭連著經濟體(ti) 製改革,要堅持問題導向,著眼全麵深化改革的大局,在處理好政府和市場關(guan) 係的同時,加快財稅金融、國企國資、農(nong) 村土地製度等方麵取得突破,真正發揮好供給側(ce) 改革在重要領域和關(guan) 鍵環節的牽引作用。

  經濟新常態下,保持戰略定力,謀劃長遠發展,供給側(ce) 結構性改革的中國實踐不僅(jin) 將助力中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平,還將為(wei) 全球經濟治理提供一份生動的“中國方案”。

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