利用在全國範圍內(nei) 獲取的5191家新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 實地調查數據，這個(ge) 報告立足人力資本、物質資本、組織製度、信息技術、金融可及性、市場區位以及政策支持七個(ge) 視角，從(cong) 發展潛力角度來概述新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 的總體(ti) 發展狀況，有助於(yu) 彌補現有研究不足，並為(wei) 挖掘新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 自身潛力提供政策建議。

　　調查顯示，目前新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 具有較好的發展潛力。

　　就人力資本而言，各新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 均出現了不同程度的雇傭(yong) 現象，已向規模化的方向發展，且雇工普遍具有較高的受教育水平。就物質資本而言，新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 具有較為(wei) 堅實的物質資本，2014年至2015年，四類新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 的總資產(chan) 、流動資產(chan) 與(yu) 固定資產(chan) 均呈增加趨勢，但不同主體(ti) 間仍顯示出較大差異。就組織製度而言，新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 的製度設計有待進一步完善。其中，農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 股權較為(wei) 集中，半數以上的合作社設有專(zhuan) 職會(hui) 計並實行財務獨立核算，但成員資金賬戶設置需進一步推廣普及，家庭農(nong) 場與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 大戶較之傳(chuan) 統農(nong) 戶在財務核算方麵也表現出很大進步。就專(zhuan) 職會(hui) 計設置而言，二者的設置比例分別高達24.89%、18.15%。就信息技術而言，新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 更加注重信息化建設，電腦擁有量與(yu) 電腦使用率均高於(yu) 全國平均水平，注重使用信息網絡拓寬自己的銷售渠道，著手企業(ye) 網站、APP等信息網絡平台的構建，入駐第三方電商平台成為(wei) 其最主要的網絡銷售方式。就金融可及性而言，新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 周圍的金融機構網點密度遠遠低於(yu) 全國平均水平，在一萬(wan) 平方公裏內(nei) ，可獲取服務的金融機構數量僅(jin) 為(wei) 89.61個(ge) ，日常獲取金融服務的時間成本也相對較高，到達金融機構網點耗時將近一個(ge) 小時，但目前四類新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 所在村莊為(wei) 信用村的比例較高，比較注重對外的信用形象;就市場區位來看，新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 與(yu) 最近的縣城距離不遠，種養(yang) 大戶到達縣城的時間相對較短。三類新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 均開始在縣城設立門店，合作社在縣城設置門店的比例最高。就政策支持來看，新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 獲得的政府政策支持力度還有待加強。僅(jin) 有少部分新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 獲得高力度的產(chan) 業(ye) 、金融、政治激勵政策支持，特別是金融政策，僅(jin) 有8.82%的新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 獲得高力度金融政策支持。且政府的產(chan) 業(ye) 、金融、政治激勵政策支持均傾(qing) 斜於(yu) 農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) ，農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 獲得高力度政策支持的比例均遠遠大於(yu) 農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社、家庭農(nong) 場、種養(yang) 大戶。

　　我們(men) 建議：

　　第一，鼓勵新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) ，特別是農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 通過合作共建、人員互相兼職等方式適當擴大研發人員的比例。同時，鼓勵新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動科研人員創新積極性，以加強農(nong) 業(ye) 的基礎創新與(yu) 研發。

　　第二，鼓勵金融機構增設縣域金融網點，特別是農(nong) 村商業(ye) 銀行、農(nong) 村合作銀行、村鎮銀行等農(nong) 村中小金融機構，更需要立足縣域，提高縣市覆蓋麵，加大對“三農(nong) ”的服務力度。此外，鑒於(yu) 新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 對互聯網的逐步深度應用，鼓勵金融機構積極利用互聯網技術，為(wei) 其提供小額存貸款、支付結算等金融服務。

　　第三，敦促農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社盡快設立成員賬戶，詳細記載成員的出資情況、公積金變化情況與(yu) 成員與(yu) 合作社的交易情況，以正確處理合作社與(yu) 成員的經濟利益關(guan) 係。

　　第四，繼續加大政府產(chan) 業(ye) 、金融支持力度。為(wei) 了加快培育和發展新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) ，政府必須著重健全產(chan) 業(ye) 金融政策支持體(ti) 係，例如設立新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 發展專(zhuan) 項資金，著力支持新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 技術的研發創新、創新成果產(chan) 業(ye) 化以及示範推廣基地建設，引導各金融機構推進如知識產(chan) 權質押融資、產(chan) 業(ye) 鏈融資等適應新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 特點的金融產(chan) 品創新。