環保產業發展需多種融資創新
發稿時間：2015-10-29 00:00:00
隨著生態文明建設的深入推進，不僅(jin) 公眾(zhong) 環保意識得到了增強，環保產(chan) 業(ye) 作為(wei) 新興(xing) 產(chan) 業(ye) 也有了初步發展。當前，環保產(chan) 業(ye) 發展既存在著機遇，也麵臨(lin) 著諸多挑戰，其中資金問題是當前的一個(ge) 突出問題。據媒體(ti) 報道，要完成“十三五”的環保任務，需要投入十幾萬(wan) 億(yi) 甚至20萬(wan) 億(yi) 元，資金缺口巨大。
環保產(chan) 業(ye) 是指在國民經濟結構中，以防治環境汙染、改善生態環境、保護自然資源為(wei) 目的而進行的技術產(chan) 品開發、商業(ye) 流通、資源利用、信息服務、工程承包等活動的總稱。雖然環保產(chan) 業(ye) 的市場前景被看好，但是環保領域的投資收益並不高，獲取收益的周期較長，並不受社會(hui) 資本青睞，再加上小型環保企業(ye) 的風險較大，其融資難度自然較大。政府支持環保產(chan) 業(ye) 的很少，環保企業(ye) 主要的資金來源是銀行貸款，雖然政府出台了一係列的鼓勵性政策措施，但是環保產(chan) 業(ye) 融資難、成本高依然是不可回避的話題。
因此，要促進環保產(chan) 業(ye) 的可持續發展，除了需要政策的落地外，還需要進行多種形式的融資創新。
首先，需要推動環保PPP。9月底，財政部聯合建行等10家機構發起了規模1800億(yi) 元PPP基金，據了解，兩(liang) 批PPP示範項目共236個(ge) ，其中環保類162個(ge) 。目前，政府與(yu) 社會(hui) 資本合作（PPP）在環保領域的應用力度逐漸增強，盡管許多項目並未切實落地，但由於(yu) PPP模式具有低成本、高效率的特點，尤其在農(nong) 村環境治理等建設周期長、公益屬性強、收入回報低上作用巨大，因而未來極具發展前景。
其次，設立引導基金。今年年初，國務院常務會(hui) 議決(jue) 定設立國家新興(xing) 產(chan) 業(ye) 創業(ye) 投資引導基金，助力創業(ye) 創新和產(chan) 業(ye) 升級。具體(ti) 到環保產(chan) 業(ye) 上，環保產(chan) 業(ye) 創投基金可以參股方式與(yu) 地方或行業(ye) 龍頭企業(ye) 相關(guan) 基金合作，主要投向早中期、初創期創新型環保企業(ye) 。目前，已經有多個(ge) 省級地方政府對戰略性環保產(chan) 業(ye) 創投基金相關(guan) 工作做出了具體(ti) 部署。
再次，大力發展股權投資基金和創業(ye) 投資基金。鼓勵民間資本采取私募等方式發起設立主要投資於(yu) 生態環保等領域的產(chan) 業(ye) 投資基金。政府可以使用包括中央預算內(nei) 投資在內(nei) 的財政性資金，通過認購基金份額等方式予以支持。上市公司的再融資流程簡化，再融資比以前更容易。金融機構針對環保企業(ye) 應該出台更多的信貸優(you) 惠政策。
最後，構建一個(ge) 多層次的綠色金融體(ti) 係，對於(yu) 環保產(chan) 業(ye) 的可持續發展至關(guan) 重要。綠色金融體(ti) 係實際上是通過發行綠色債(zhai) 券、保險，用IPO（首次公開募股）的方式將社會(hui) 資本引進到環保節能方麵。而具體(ti) 怎樣建立互聯網和綠色金融和環保產(chan) 業(ye) 的有機融合，確實需要政府和企業(ye) 動腦子、想法子。環保產(chan) 業(ye) 將是一個(ge) 增長點，而增長點在哪裏，未來政策著力點就在哪裏。
在國家政策力挺，重點領域綠色化發展，政府與(yu) 社會(hui) 資本合作（PPP）、第三方治理等機製不斷健全，市場和社會(hui) 力量投入增加的背景下，未來幾年我國將形成巨大的環境保護市場規模，環保產(chan) 業(ye) 將逐漸成為(wei) 中國新的經濟增長點，環保產(chan) 業(ye) 的春天值得期待。
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