黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央旗幟鮮明管黨(dang) 治黨(dang) ，馳而不息狠抓作風，雷霆萬(wan) 鈞反對腐敗，堅持不懈淨化政治生態，黨(dang) 風政風為(wei) 之一新，黨(dang) 心民心極大凝聚，開創了黨(dang) 的建設偉(wei) 大工程的新局麵。

　　一是學習(xi) 教育鞏固了思想基礎。黨(dang) 的十八大之後不久，習(xi) 近平總書(shu) 記即率中央政治局常委同誌參觀《複興(xing) 之路》展覽，發出實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的號召，畫出凝聚全國各族人民的最大同心圓。之後，在全黨(dang) 深入開展群眾(zhong) 路線教育實踐活動、“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育、“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育，全黨(dang) 同誌在紅紅臉、出出汗基礎上觸動思想、觸動靈魂，形成思想自覺進而達到行動自覺。實踐證明，一個(ge) 黨(dang) 如果沒有了信仰，那是最可怕的。“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化，更是讓廣大黨(dang) 員幹部看到了黨(dang) 中央把黨(dang) 建設好的堅定決(jue) 心，真正回歸共產(chan) 黨(dang) 人的初心，全黨(dang) 共同奮鬥的思想基礎更加堅實牢固。

　　二是狠刹“四風”樹立了新風正氣。從(cong) 八項規定入手，反“四風”已成為(wei) 改變中國政治生態的標誌性事件。從(cong) 元旦、春節到五一、端午再到中秋、國慶，從(cong) 賀卡禁令到月餅禁令，一個(ge) 節點一個(ge) 節點地抓;從(cong) 舌尖上的浪費到會(hui) 所中的歪風，從(cong) 車輪裏的腐敗到晚會(hui) 上的鋪張，一個(ge) 問題一個(ge) 問題整治;從(cong) 辦公用房超標到私設小金庫，從(cong) 濫發福利到公款消費，一個(ge) 頑疾一個(ge) 頑疾清理。截至2016年底，全國已累計查處違反中央八項規定精神問題15萬(wan) 多起，處理20多萬(wan) 人，給予黨(dang) 紀政紀處分10萬(wan) 多人。多年來認為(wei) 不可能刹住的歪風邪氣刹住了，一些司空見慣的頑瘴痼疾得到初步遏製。

　　三是從(cong) 嚴(yan) 治吏錘煉了幹部隊伍。從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，關(guan) 鍵在從(cong) 嚴(yan) 治吏。黨(dang) 的十八大以來，各級黨(dang) 委按照黨(dang) 中央部署，堅持把從(cong) 嚴(yan) 培養(yang) 選拔、從(cong) 嚴(yan) 管理監督幹部作為(wei) 關(guan) 係黨(dang) 和人民事業(ye) 成敗的根本性問題來抓，以最堅決(jue) 的態度、最果斷的措施刷新吏治，努力打造鐵一般過硬的幹部隊伍。大力推進領導幹部個(ge) 人有關(guan) 事項報告抽查核實，重拳整治“裸官”，集中規範清理領導幹部兼職，嚴(yan) 格開展幹部“三齡兩(liang) 曆”檔案審核，開展幹部任用“三超兩(liang) 亂(luan) ”專(zhuan) 項整治。幹部隊伍樹立了正氣，全社會(hui) 的正氣就上升;領導幹部樹立了榜樣，全黨(dang) 的凝聚力向心力就增強。

　　四是“打虎拍蠅”贏得了黨(dang) 心民心。黨(dang) 的十八大閉幕不久，就拉開了打“老虎”拍“蒼蠅”序幕。從(cong) 李春城、蔣潔敏、白恩培、萬(wan) 慶良、周本順，到周永康、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮，一批高級幹部落馬。在央視播放的警示教育片中，他們(men) 麵對鏡頭深刻懺悔，引發全社會(hui) 廣泛關(guan) 注。這些年，黨(dang) 中央把反腐敗鬥爭(zheng) 提到關(guan) 係黨(dang) 和國家生死存亡的高度來認識，以巨大的政治勇氣和曆史擔當，持續加大反腐力度，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不敢腐的目標初步實現，不能腐的製度日益完善，不想腐的堤壩正在構築，反腐敗鬥爭(zheng) 的壓倒性態勢已經形成，廣大幹部群眾(zhong) 拍手稱快、堅決(jue) 擁護。

　　五是建規立矩紮緊了製度籠子。沒有規矩，不成方圓。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 內(nei) 法規建設步入快車道。廉潔自律準則和紀律處分條例修訂，為(wei) 全黨(dang) 樹立道德高線和紀律底線;黨(dang) 政領導幹部選拔任用工作條例的修訂，構建科學有效的選人用人機製;幹部能上能下規定的施行，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機製;隨著黨(dang) 內(nei) 政治生活準則和黨(dang) 內(nei) 監督條例的審議通過，已出台或修訂黨(dang) 內(nei) 法規50多部。正是一係列重要黨(dang) 內(nei) 法規的修訂和出台，有力推動了黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係建設，使全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的製度基礎更加堅實。

　　黨(dang) 的十八屆一中全會(hui) 閉幕後中央政治局常委同中外記者見麵時，習(xi) 近平總書(shu) 記即發出“人民對美好生活的向往，就是我們(men) 的奮鬥目標”的號召，同時指出：“我們(men) 黨(dang) 麵臨(lin) 著許多嚴(yan) 峻挑戰，黨(dang) 內(nei) 存在著許多亟待解決(jue) 的問題。尤其是一些黨(dang) 員幹部中發生的貪汙腐敗、脫離群眾(zhong) 、形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 等問題，必須下大氣力解決(jue) 。”總書(shu) 記是這樣說的，也是這樣做的。近五年來雷厲風行、全麵從(cong) 嚴(yan) 的管黨(dang) 治黨(dang) 實踐經驗值得總結，最根本的就是“四個(ge) 統一”，即堅持高標準和守底線相統一，堅持抓懲治和抓責任相統一，堅持查找問題和深化改革相統一，堅持選人用人和嚴(yan) 格管理相統一。這些寶貴經驗應當在實踐中繼續長期堅持，從(cong) 寶貴實踐經驗獲得的深刻啟示同樣十分重要，我認為(wei) 最突出的有這樣幾條。

　　一是必須堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威。維護黨(dang) 中央權威是馬克思主義(yi) 政黨(dang) 建設的重大原則，是中國共產(chan) 黨(dang) 長期實踐中形成的優(you) 良傳(chuan) 統和獨特優(you) 勢。黨(dang) 中央權威是具體(ti) 而不是抽象的，維護黨(dang) 中央權威，首先要維護總書(shu) 記的核心地位。維護總書(shu) 記的核心地位，維護黨(dang) 中央權威，就是維護黨(dang) 的團結與(yu) 統一。近五年來的實踐充分證明，隻有堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威，堅定維護習(xi) 近平總書(shu) 記的核心地位，才能形成全黨(dang) 的凝聚力、戰鬥力，我們(men) 黨(dang) 才能夠帶領全國各族人民成功應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決(jue) 重大矛盾，不斷開辟治國理政新境界。

　　二是必須堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。這是我們(men) 黨(dang) 建黨(dang) 90多年的曆史經驗，也是黨(dang) 的十八大以來實踐進一步作出的響亮有力的回答。一個(ge) 執政黨(dang) ，特別是一個(ge) 大國的執政黨(dang) ，如果不能管好治好，黨(dang) 就會(hui) 散、就會(hui) 亂(luan) ;如果管而不嚴(yan) 、治而不力，就會(hui) 軟、就會(hui) 弱。近五年來的實踐充分證明，堅持了黨(dang) 要管黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，就抓住了治國理政的關(guan) 鍵，我們(men) 黨(dang) 就能真正成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心。

　　三是必須抓住“關(guan) 鍵少數”、以上率下。這個(ge) “關(guan) 鍵少數”，就是黨(dang) 員領導幹部特別是高級幹部。黨(dang) 的十八大以來，從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 就是從(cong) 作風建設起步的，而作風建設又是從(cong) 中央政治局出台和落實八項規定開始的。凡是要求全黨(dang) 做到的，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央都堅持身體(ti) 力行、率先垂範。這是一種無形的榜樣力量，這是一種無聲的示範號召。由此一級抓一級、一級帶一級，層層帶頭做、層層抓落實，黨(dang) 就變得更加堅強有力。

　　四是必須做到抓鐵有痕、踏石留印。過去的教訓，就是一陣風、雨過地皮濕。現在的經驗，就是做到抓鐵有痕、踏石留印，持之以恒、久久為(wei) 功。打鐵還需自身硬，而保持和實現這個(ge) 硬，就必須下苦功夫、真功夫。狠刹“四風”，就做到來真的、動硬的;批評和自我批評，就做到紅紅臉、出出汗;開展巡視，就做到全覆蓋、回頭看，形成有效震懾;“打虎拍蠅”反腐敗，就做到零容忍、無禁區、不留情、不手軟。

　　經過近五年的不懈努力，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 交出了一張無愧於(yu) 曆史、無愧於(yu) 人民的答卷。但不能認為(wei) 已取得決(jue) 定性勝利，可以喘口氣、歇歇腳、馬上收兵了。應該清醒地看到，在管黨(dang) 治黨(dang) 方麵還存在不少突出問題，必須嚴(yan) 肅對待、認真破解。

　　一是“四個(ge) 意識”不夠牢固。正如巡視發現，在一些地方、部門和單位，這方麵教育仍停留在念文件、讀報紙上，未能從(cong) 講政治高度深刻理解領會(hui) ;在工作實踐中，“四個(ge) 意識”的貫徹也流於(yu) 形式，有的停留在口號上，特別是一些基層黨(dang) 員幹部認為(wei) “四個(ge) 意識”是上麵的事、與(yu) 己無關(guan) 。怎樣在全黨(dang) 牢固樹立“四個(ge) 意識”，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威，做到內(nei) 化於(yu) 心、外化於(yu) 行，還需要深入推進並落地見效。

　　二是管黨(dang) 治黨(dang) 自覺性有待提高。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求黨(dang) 委負主體(ti) 責任，紀委負監督責任。現實情況是，一些地方、部門和單位落實“兩(liang) 個(ge) 責任”仍不到位，存在“上麵九級風浪、下麵紋絲(si) 不動”的現象。如何實現壓力層層傳(chuan) 導、把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向基層延伸，使各級黨(dang) 組織、黨(dang) 員領導幹部切實承擔起應負的責任，還需要下大氣力研究解決(jue) 。

　　三是“四風”問題出現新動向。在黨(dang) 中央和各級各地重拳打擊之下，“四風”問題得到遏製，幹部作風明顯好轉，但“四風”問題不會(hui) 自動消亡，有的由公開轉為(wei) 隱蔽，有的從(cong) 地上轉入地下，有的躲進“青紗帳”、穿上“隱身衣”，玩起了“捉迷藏”。如何有效治理“四風”問題新變種，做到魔高一尺、道高一丈，也需要緊盯不放、持續用力。

　　四是“為(wei) 官不為(wei) ”還不同程度存在。現在，黨(dang) 員幹部普遍認識到“為(wei) 官不易”是常態，“為(wei) 官亂(luan) 為(wei) ”現象明顯減少，但一些黨(dang) 員幹部思想覺悟、作風養(yang) 成、能力素質仍跟不上趟，存在“不願為(wei) 、不敢為(wei) 、不善為(wei) ”等為(wei) 官不為(wei) 現象，出現“不貪、不腐、不幹事”的新衙門作風。如何讓幹部摒棄惰性思維、做到擔當有為(wei) ，更需要進一步綜合施策。

　　五是黨(dang) 內(nei) 政治生態修複任重道遠。黨(dang) 內(nei) 良好政治生態形成不容易，破壞之後再來修複就要花更大代價(jia) 。目前，黨(dang) 內(nei) 政治生態整體(ti) 趨勢向好，但距離惠風和暢、天清氣朗，將需要相當的時間。如何加快建設風清氣正的黨(dang) 內(nei) 政治生態，仍然需要從(cong) 思想、組織、作風、紀律、製度、文化等多方麵發力解決(jue) 。

　　全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上，隻有進行時、沒有完成時。繼續深入推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，把黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程推向一個(ge) 新階段，需要集中全黨(dang) 智慧並付出艱苦努力。

　　一要著力破除“三個(ge) 認識誤區”。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 從(cong) 整體(ti) 上已得到全黨(dang) 認同，但也有一些人存在模糊認識，主要是這樣“三個(ge) 認識誤區”必須破除。第一個(ge) 誤區是“影響經濟發展論”。近年來，我國經濟發展下行壓力加大，這是經濟發展周期性和國際金融危機多重因素影響的結果，與(yu) 反腐敗力度加大沒有直接關(guan) 聯。第二個(ge) 誤區是“導致為(wei) 官不為(wei) 論”。正如前述，現在確實存在“為(wei) 官不為(wei) ”現象，但應當看到，為(wei) 官不為(wei) 長期存在，並非從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 帶來，恰是一些黨(dang) 員幹部忘記初心、不敢擔當的表現，也正是從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不到位、問責落實不到位所造成。第三個(ge) 誤區是“妨礙黨(dang) 員隊伍發展論”。有人認為(wei) 現在管黨(dang) 治黨(dang) 太嚴(yan) ，導致一些黨(dang) 員退黨(dang) ，且影響青年申請入黨(dang) 積極性。這是杞人憂天。如果真是因為(wei) 怕嚴(yan) 管而退黨(dang) ，那正是純潔黨(dang) 組織之必需，目前也沒有青年申請入黨(dang) 人數減少的數據。隻有切實破除這“三個(ge) 認識誤區”，才能真正把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 偉(wei) 大工程向縱深推進。

　　二要緊緊抓住“基本、基礎、基層”。所謂基本，就是持續深入進行黨(dang) 的基本理論教育。從(cong) 馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想到鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀，到習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持不懈地用科學理論武裝全黨(dang) ，才有了全黨(dang) 思想認識的高度統一。把習(xi) 近平治國理政思想確立為(wei) 黨(dang) 的指導思想，這是黨(dang) 的指導思想與(yu) 時俱進的必然要求，將是推進理論武裝、培植精神家園的重大舉(ju) 措。所謂基礎，就是加強基礎性的製度建設。一方麵要提高黨(dang) 內(nei) 法規製度建設的科學化、精細化水平，彌補製度空白點,比如加大正向激勵力度，建立容錯糾錯機製;另一方麵要形成尊崇製度、遵守製度、捍衛製度的良好氛圍，堅決(jue) 維護製度嚴(yan) 肅性，真正使鐵規發力、讓禁令生威。所謂基層，就是加強基層黨(dang) 組織建設。黨(dang) 的全部工作都要落實到基層，黨(dang) 的戰鬥力凝聚力也要體(ti) 現在基層。必須采取更加得力有效的措施，讓基層黨(dang) 組織活動真正開展起來，讓基層黨(dang) 組織活力真正得到增強，從(cong) 而夯實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的根基。

　　三要持續推進“三大重點任務”。黨(dang) 的十八大以來，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 效果最直接最顯著的舉(ju) 措有三個(ge) 方麵，必須持續深入推進。第一個(ge) 就是馳而不息反“四風”，而且要堅決(jue) 防止反彈回潮。落實中央八項規定精神是一場攻堅戰、持久戰，下一步鞏固成果、防止反彈壓力較大，必須穩得住、盯得緊，保持政治定力，一步一個(ge) 腳印，讓黨(dang) 員幹部做到內(nei) 心認同、行動自覺。第二個(ge) 就是堅持不懈加強對黨(dang) 員領導幹部特別是高級幹部的監督管理，硬措施就是開展巡視。對黨(dang) 員領導幹部特別是高級幹部，要進一步嚴(yan) 起來，管控好權力運行的風險點，防止被利益集團“圍獵”。開展巡視是監督最有效的措施，黨(dang) 的十八大以來已實現巡視全覆蓋。黨(dang) 的十九大之後，可考慮進行新一輪巡視，目標同樣是全覆蓋。第三個(ge) 就是繼續保持反腐敗高壓態勢。反腐敗鬥爭(zheng) 已形成壓倒性態勢，但這種壓倒性態勢還是初步的，基礎還不那麽(me) 牢固。如同逆水行舟、不進則退，稍一鬆懈就會(hui) 卷土重來，動搖黨(dang) 的執政根基。必須保持清醒頭腦，堅守反腐陣地，做到懲治腐敗力度決(jue) 不減弱、零容忍態度決(jue) 不改變，打贏反腐敗這場正義(yi) 之戰。

　　四要堅決(jue) 落實“兩(liang) 個(ge) 責任”。一個(ge) 是各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)的主體(ti) 責任，一個(ge) 是各級紀委的監督責任。各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)要堅持黨(dang) 建工作和中心工作一起部署、一同落實，做到“一把手”親(qin) 自抓，堅決(jue) 防止一手硬、一手軟。各級紀委要深化“三轉”、落實定位，切實加強專(zhuan) 責監督，重點監督並推動解決(jue) 黨(dang) 的領導弱化、黨(dang) 的建設缺失、黨(dang) 的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛、管黨(dang) 治黨(dang) 寬鬆軟問題。對主體(ti) 責任和監督責任落實不力者，做到有責必問、問責必嚴(yan) ，讓失責必問成為(wei) 常態。

　　五要努力營造“兩(liang) 個(ge) 氛圍”。就是良好的輿論氛圍和文化氛圍。黨(dang) 的十八大以來，在管黨(dang) 治黨(dang) 上改變了過去那種“隻做不說、多做少說”的做法，變為(wei) 既做又說，把問題說出來、說明白，把道理說清楚、說透徹。要認真總結經驗，充分運用全媒體(ti) 多樣化的宣傳(chuan) 形式，運用分眾(zhong) 化互動式的傳(chuan) 播方式，增強反腐倡廉宣傳(chuan) 教育的針對性實效性。要切實加強黨(dang) 內(nei) 政治文化建設，大力弘揚中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化和社會(hui) 主義(yi) 先進文化，提升黨(dang) 員幹部人文素養(yang) 和精神境界;大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮鬥、清正廉潔等價(jia) 值觀，引導黨(dang) 員幹部遠離庸俗低俗媚俗;大力弘揚黨(dang) 內(nei) 優(you) 良傳(chuan) 統，學習(xi) 老一輩無產(chan) 階級革命家的好家風、好作風，引導黨(dang) 員幹部修身慎獨、懷德自重、清廉自守，永葆共產(chan) 黨(dang) 人政治本色。

　　推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，需要發揚釘釘子精神。釘釘子不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，嚴(yan) 到深處靠堅持，治到實處需韌勁。隻要真正抓常、抓細、抓長，管黨(dang) 治黨(dang) 必將得到全黨(dang) 支持。隻要持之以恒、久久為(wei) 功，從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 必將大見成效。

　　(作者：王一彪，人民日報社副總編輯)