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習近平:依法協調處理各種利益問題,避免埋釘子、留尾巴

發稿時間:2017-07-06 12:56:50   來源:人民網  

  【學習(xi) 路上按】黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平同誌圍繞社會(hui) 主義(yi) 經濟建設發表的一係列重要論述,立意高遠,內(nei) 涵豐(feng) 富,思想深刻,全麵回答了我國經濟發展怎麽(me) 看、怎麽(me) 幹的重大問題,具有十分重要的指導意義(yi) 。

  近日,中共中央文獻研究室編輯的《習(xi) 近平關(guan) 於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 經濟建設論述摘編》,由中央文獻出版社出版。該書(shu) 摘選了習(xi) 近平同誌二〇一二年十一月十五日至二〇一七年三月十二日期間的講話、報告、指示等一百二十多篇重要文獻,分十個(ge) 專(zhuan) 題,共計四百九十四段論述。其中許多論述是第一次公開發表。該書(shu) 第十篇重點闡述“堅持穩中求進工作總基調,全麵提高黨(dang) 領導經濟工作水平”,部分精彩論述如下:

  堅持穩中求進工作總基調,全麵提高黨(dang) 領導經濟工作水平履行黨(dang) 領導經濟工作的職能,議大事、抓大事。發展是黨(dang) 執政興(xing) 國的第一要務,作為(wei) 執政黨(dang) ,我們(men) 必須切實加強黨(dang) 對經濟工作的領導,紮紮實實做好經濟工作。中央政治局、中央政治局常委會(hui) 要經常審議關(guan) 係經濟社會(hui) 發展全局的重大問題。中央財經領導小組要在中央政治局、中央政治局常委會(hui) 領導下,研究確定經濟社會(hui) 發展和改革開放的重要方針和政策,研究提出處理重大財經問題、重大生產(chan) 力布局、重大建設項目的原則和措施。各級黨(dang) 委要加強對本地區經濟工作的領導,把握客觀規律,結合地方實際,把中央決(jue) 策部署落到實處。要適應國內(nei) 外經濟形勢新變化,突出主題主線,改變那種單純抓引資、抓投資、抓項目、抓生產(chan) 的做法,把領導經濟工作的立足點轉到提高發展質量和效益、加快形成新的經濟發展方式上來。

  ——《在中央經濟工作會(hui) 議上的講話》(2012年12月15日)

  加強領導幹部能力建設,提高領導經濟工作科學化水平。善於(yu) 做經濟工作,是領導幹部能力十分緊要的方麵。麵對前所未有的複雜形勢和艱巨繁重的任務,我們(men) 必須擁有更多政策水平高、專(zhuan) 業(ye) 能力強、實踐經驗多、善於(yu) 做經濟工作的領導人才。各級領導幹部特別是高級幹部要圍繞經濟社會(hui) 發展重大問題加強學習(xi) 和調研,提高把握和運用市場經濟規律、自然規律、社會(hui) 發展規律能力,提高科學決(jue) 策、民主決(jue) 策能力,增強全球思維、戰略思維能力,做到厚積薄發。各級黨(dang) 委領導同誌要通過學習(xi) 、實踐等方式盡快進入角色,成為(wei) 領導經濟工作的行家裏手。各級黨(dang) 委及組織部門要從(cong) 選拔、任用、考核、培訓等多方麵入手,在各級班子中配備懂經濟特別是具備領導科學發展能力的幹部。對幹部領導科學發展的素質和能力,要提出明確指標和剛性約束,盡快健全有利於(yu) 科學發展的目標體(ti) 係、考核辦法、獎懲機製。

  ——《在中央經濟工作會(hui) 議上的講話》(2012年12月15日)

  很多同誌有做好工作的真誠願望,也有幹勁,但缺乏新形勢下做好工作的本領,麵對新情況新問題,由於(yu) 不懂規律、不懂門道、缺乏知識、缺乏本領,還是習(xi) 慣於(yu) 用老思路老套路來應對,蠻幹盲幹,結果是雖然做了工作,有時做得還很辛苦,但不是不對路子,就是事與(yu) 願違,甚至搞出一些南轅北轍的事情來。這就叫新辦法不會(hui) 用,老辦法不管用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。我看這種狀態,在黨(dang) 內(nei) 相當一個(ge) 範圍、相當一個(ge) 時期都是存在的。因此,全黨(dang) 同誌特別是各級領導幹部,都要有本領不夠的危機感,都要努力增強本領,都要一刻不停地增強本領。隻有全黨(dang) 本領不斷增強了,“兩(liang) 個(ge) 一百年”的奮鬥目標才能實現,中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢才能夢想成真。

  ——《在中央黨(dang) 校建校八十周年慶祝大會(hui) 暨二〇一三年春季學期開學典禮上的講話》(2013年3月1日),人民出版社單行本,第4-5頁

  要穩紮穩打,步步為(wei) 營,鞏固穩中向好的發展態勢,促進經濟社會(hui) 大局穩定,為(wei) 全麵深化改革創造條件。同時,要積極推動全麵深化改革,堅持問題導向,勇於(yu) 突破創新,以改革促發展、促轉方式調結構、促民生改善。“穩”也好,“改”也好,是辯證統一、互為(wei) 條件的。一靜一動,靜要有定力,動要有秩序,關(guan) 鍵是把握好這兩(liang) 者之間的度。

  ——《在中央經濟工作會(hui) 議上的講話》(2013年12月10日)

  實現我們(men) 確定的奮鬥目標,必須堅持以經濟建設為(wei) 中心,堅持發展是黨(dang) 執政興(xing) 國的第一要務,不斷推動經濟持續健康發展。發展必須是遵循經濟規律的科學發展,必須是遵循自然規律的可持續發展。各級黨(dang) 委和政府要學好用好政治經濟學,自覺認識和更好遵循經濟發展規律,不斷提高推進改革開放、領導經濟社會(hui) 發展、提高經濟社會(hui) 發展質量和效益的能力和水平。

  ——在經濟形勢專(zhuan) 家座談會(hui) 上的講話(2014年7月8日),《人民日報》2014年7月9日

  做好經濟工作,必須加強和改善黨(dang) 對經濟工作的領導,深刻認識我國經濟發展處於(yu) 增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的基本特征和工作要求,保持宏觀經濟政策連續性和穩定性,創新宏觀調控思路和方式,重點做好穩定經濟增長、促進就業(ye) 擴大、優(you) 化經濟結構、化解產(chan) 能過剩、防控債(zhai) 務風險、抑製資產(chan) 泡沫、治理環境汙染等方麵工作,有針對性地解決(jue) 突出矛盾和問題。

  ——《在黨(dang) 的十八屆四中全會(hui) 第一次全體(ti) 會(hui) 議上關(guan) 於(yu) 中央政治局工作的報告》(2014年10月20日)

  增強黨(dang) 領導經濟工作專(zhuan) 業(ye) 化能力。我國經濟發展到今天這樣的水平,做好經濟領導工作,必須有專(zhuan) 業(ye) 化能力支撐。我們(men) 的幹部隊伍有學曆、有書(shu) 本知識的人不少,但也有相當一部分同誌管用的專(zhuan) 業(ye) 知識和素養(yang) 很不紮實,實際工作崗位曆練少,對實際問題鑽研不深,難以適應不斷變化的新形勢新任務。領導幹部要勝任工作,不說外行話、不幹外行事,必須下大氣力完善知識結構、增長實踐才幹,缺什麽(me) 補什麽(me) ,既要多學一些政治、經濟、社會(hui) 方麵的知識,也要多學一點國際、戰略、心理等方麵的知識;要培養(yang) 科學鑽研精神,既要鑽研宏觀,又要熟悉微觀。要堅持理論培訓和實踐曆練並舉(ju) ,培養(yang) 選拔一大批政治上強、懂經濟、會(hui) 管理的領導幹部充實各級領導班子。

  ——《在中央經濟工作會(hui) 議上的講話》(2014年12月9日)

  要善於(yu) 把握大眾(zhong) 心理特點、理解市場心態,有針對性做好輿論引導工作。經濟工作有自身不可違背的客觀規律,輿論引導不能說空話、說假話、說外行話,否則會(hui) 適得其反,必須堅持實事求是,是成績就是成績,是問題就是問題,承認問題並分析清楚、提出解決(jue) 思路是市場利好,遮遮掩掩反而欲蓋彌彰。要把握新媒體(ti) 傳(chuan) 播特點,主動用好新媒體(ti) ,為(wei) 改革發展穩定營造良好輿論氛圍。

  ——《在中央經濟工作會(hui) 議上的講話》(2014年12月9日)

  今後五年,可能是我國發展麵臨(lin) 的各方麵風險不斷積累甚至集中顯露的時期。我們(men) 麵臨(lin) 的重大風險,既包括國內(nei) 的經濟、政治、意識形態、社會(hui) 風險以及來自自然界的風險,也包括國際經濟、政治、軍(jun) 事風險等。如果發生重大風險又扛不住,國家安全就可能麵臨(lin) 重大威脅,全麵建成小康社會(hui) 進程就可能被迫中斷。我們(men) 必須把防風險擺在突出位置,“圖之於(yu) 未萌,慮之於(yu) 未有”,力爭(zheng) 不出現重大風險或在出現重大風險時扛得住、過得去。

  ——《以新的發展理念引領發展,奪取全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 勝階段的偉(wei) 大勝利》(2015年10月29日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第833頁

  我們(men) 黨(dang) 要帶領十三億(yi) 多人民全麵建成小康社會(hui) ,必須適應、把握、引領經濟發展新常態,創新黨(dang) 領導經濟社會(hui) 發展的觀念、體(ti) 製、方式方法,提高黨(dang) 把握方向、謀劃全局、提出戰略、製定政策、推進改革的能力,為(wei) 發展航船定好向、掌好舵。

  ——《以新的發展理念引領發展,奪取全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 勝階段的偉(wei) 大勝利》(2015年10月29日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第834頁

  能不能駕馭好世界第二大經濟體(ti) ,能不能保持經濟社會(hui) 持續健康發展,從(cong) 根本上講取決(jue) 於(yu) 黨(dang) 在經濟社會(hui) 發展中的領導核心作用發揮得好不好。我們(men) 要從(cong) 全局和戰略高度,著眼於(yu) 最廣大人民根本利益,牢牢把握發展方向,及時提出政策措施,不斷把發展向前推進。要加強黨(dang) 委領導經濟社會(hui) 發展工作的製度化建設,完善黨(dang) 委研究經濟社會(hui) 發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機製,推動黨(dang) 領導經濟社會(hui) 發展製度化、規範化、程序化。各級黨(dang) 委要加強對本地區經濟社會(hui) 發展工作的領導,強化重大事項的決(jue) 策權、監督權,確保黨(dang) 中央決(jue) 策部署落到實處。

  ——《以新的發展理念引領發展,奪取全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 勝階段的偉(wei) 大勝利》(2015年10月29日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第834-835頁

  現在,我國發展領域不斷拓寬、分工日趨複雜、形態更加高級、國際國內(nei) 聯動更加緊密,對黨(dang) 領導發展的能力和水平提出了更高要求。無論是分析形勢還是作出決(jue) 策,無論是破解發展難題還是解決(jue) 涉及群眾(zhong) 利益的問題,都需要專(zhuan) 業(ye) 思維、專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 、專(zhuan) 業(ye) 方法。那種習(xi) 慣於(yu) 拍腦袋決(jue) 策、靠行政命令或超越法律法規製定特殊政策的做法,已經很難適應新形勢新任務的需要。要更加注重對國內(nei) 外經濟形勢的分析和預判,完善決(jue) 策機製,注重發揮智庫和專(zhuan) 業(ye) 研究機構作用,提高科學決(jue) 策能力,確保製定的重大戰略、出台的重要政策措施符合客觀規律。要更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,依法治理經濟,依法協調和處理各種利益問題,避免埋釘子、留尾巴。要發揮政治優(you) 勢,加強思想政治工作,創新群眾(zhong) 工作體(ti) 製機製和方式方法,及時了解群眾(zhong) 利益訴求,及時解決(jue) 群眾(zhong) 思想認識問題和現實利益問題。各級領導幹部要加強學習(xi) ,加強調研思考,加強實踐曆練,增強把握和運用市場經濟規律、社會(hui) 發展規律、自然規律的能力,努力成為(wei) 領導經濟社會(hui) 發展的行家裏手。

  ——《以新的發展理念引領發展,奪取全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 勝階段的偉(wei) 大勝利》(2015年10月29日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第835頁

  現在,在風雲(yun) 變幻的世界經濟大潮中,能不能駕馭好我國經濟這艘大船,是對我們(men) 黨(dang) 的重大考驗。麵對極其複雜的國內(nei) 外經濟形勢,麵對紛繁多樣的經濟現象,學習(xi) 馬克思主義(yi) 政治經濟學基本原理和方法論,有利於(yu) 我們(men) 掌握科學的經濟分析方法,認識經濟運動過程,把握社會(hui) 經濟發展規律,提高駕馭社會(hui) 主義(yi) 市場經濟能力,更好回答我國經濟發展的理論和實踐問題。

  ——《在十八屆中央政治局第二十八次集體(ti) 學習(xi) 時的講話》(2015年11月23日)

  我們(men) 用幾十年的時間走完了發達國家幾百年走過的發展曆程,我國經濟發展進程波瀾壯闊、成就舉(ju) 世矚目,蘊藏著理論創造的巨大動力、活力、潛力。當前,世界經濟和我國經濟都麵臨(lin) 許多新的重大課題,需要作出科學的理論回答。我們(men) 要立足我國國情和我們(men) 的發展實踐,深入研究世界經濟和我國經濟麵臨(lin) 的新情況新問題,揭示新特點新規律,提煉和總結我國經濟發展實踐的規律性成果,把實踐經驗上升為(wei) 係統化的經濟學說,不斷開拓當代中國馬克思主義(yi) 政治經濟學新境界,為(wei) 馬克思主義(yi) 政治經濟學創新發展貢獻中國智慧。

  ——《在十八屆中央政治局第二十八次集體(ti) 學習(xi) 時的講話》(2015年11月23日)

  要全麵提高領導幹部領導經濟工作專(zhuan) 業(ye) 化水平,加快培養(yang) 選拔政治強、業(ye) 務精、敢作為(wei) 、作風正的領導幹部,充實各級領導班子,讓領導幹部和領導班子真正擔當起引領新常態的重任。

  ——《圍繞貫徹黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 精神做好當前經濟工作》(2015年12月18日)

  我一直強調領導幹部要成為(wei) 經濟社會(hui) 管理的行家裏手,是有針對性的。在市場、產(chan) 業(ye) 、科學技術特別是互聯網技術快速發展的情況下,領導幹部必須有較高的經濟專(zhuan) 業(ye) 水平。資本投入、安全生產(chan) 、股市調控、互聯網金融管控等都是高風險、高技能的,如果判斷失誤、選擇不慎、管控不力,就會(hui) 發生問題甚至大問題,嚴(yan) 重的會(hui) 影響社會(hui) 穩定。一段時間以來,在安全生產(chan) 、股票市場、互聯網金融等方麵連續發生的重大事件,一再給我們(men) 敲響了警鍾。現在,經濟社會(hui) 管理難度很大,各種複雜因素很多,出現一些失誤是難免的,但學費不能白付,要吃一塹長一智,舉(ju) 一反三,避免同一種失誤一犯再犯。對各種項目、投資、金融活動,要深入研判、評估風險,不能見錢眼開,有奶就是娘。簡政放權、先照後證不是不要管理了,該管的還要管,上級部門放的權,下級要接住,不能出現真空地帶,這也是守土有責。各級領導幹部要自覺加強學習(xi) ,增強領導能力,提高管理水平,不斷增強作決(jue) 策、做工作、抓管控的原則性、係統性、預見性、創造性。

  ——《在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班上的講話》(2016年1月18日),人民出版社單行本,第36-37頁

  一些幹部“為(wei) 官不為(wei) ”已成了一個(ge) 突出問題,各級黨(dang) 委就要不等不拖、辯證施策,爭(zheng) 取盡快扭轉。要加強對幹部的教育培訓,針對幹部的知識空白、經驗盲區、能力弱項,開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓,突出針對性和實效性,從(cong) 而增加興(xing) 奮點、消除困惑點,增強工作責任感和使命感,增強適應新形勢新任務的信心和能力。要把嚴(yan) 格管理幹部和熱情關(guan) 心幹部結合起來,既要求幹部自覺履行組織賦予的各項職責,嚴(yan) 格按照黨(dang) 的原則、紀律、規矩辦事,不濫用權力、違紀違法,又對幹部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guan) 懷,讓廣大幹部安心、安身、安業(ye) ,推動廣大幹部心情舒暢、充滿信心,積極作為(wei) 、敢於(yu) 擔當。要把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為(wei) 區分開來;把上級尚無明確限製的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為(wei) 區分開來;把為(wei) 推動發展的無意過失,同為(wei) 謀取私利的違紀違法行為(wei) 區分開來,保護那些作風正派又敢作敢為(wei) 、銳意進取的幹部,最大限度調動廣大幹部的積極性、主動性、創造性,激勵他們(men) 更好帶領群眾(zhong) 幹事創業(ye) ,確保如期全麵建成小康社會(hui) ,不斷開創社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新局麵。

  ——《在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班上的講話》(2016年1月18日),人民出版社單行本,第42-43頁

  抓住重點帶動麵上工作,推動事物發展不斷從(cong) 不平衡到平衡,是唯物辯證法的要求,也是我們(men) 黨(dang) 在革命、建設、改革曆史進程中一貫倡導和堅持的。要從(cong) 五位一體(ti) 總體(ti) 布局、“四個(ge) 全麵”戰略布局、新發展理念、五大支柱性政策、補短板防風險來把握發展戰略重點。

  ——在十八屆中央政治局第三十次集體(ti) 學習(xi) 時的講話(2016年1月29日),《人民日報》2016年1月31日

  堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學,要以馬克思主義(yi) 政治經濟學為(wei) 指導,總結和提煉我國改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的偉(wei) 大實踐經驗,同時借鑒西方經濟學的有益成分。中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學隻能在實踐中豐(feng) 富和發展,又要經受實踐的檢驗,進而指導實踐。要加強研究和探索,加強對規律性認識的總結,不斷完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學理論體(ti) 係,推進充分體(ti) 現中國特色、中國風格、中國氣派的經濟學科建設。

  ——在經濟形勢專(zhuan) 家座談會(hui) 上的講話(2016年7月8日),《人民日報》2016年7月9日

  在錯綜複雜的國內(nei) 外政治經濟形勢下,要實現更好發展,必須更好分析形勢和環境,更好把握戰略機遇期內(nei) 涵和條件變化,更好把握宏觀經濟大勢,更好應對挑戰。為(wei) 此,要加快培養(yang) 造就國際一流的經濟學家、具有國際視野的企業(ye) 家。各級黨(dang) 委和政府要尊重知識、尊重人才,養(yang) 成問計於(yu) 專(zhuan) 家學者的習(xi) 慣,調動專(zhuan) 家學者的積極性、主動性、創造性,用好、用活智力資源。對專(zhuan) 家學者提出的意見和建議,對的要積極采納。

  ——在經濟形勢專(zhuan) 家座談會(hui) 上的講話(2016年7月8日),《人民日報》2016年7月9日

  做好經濟工作是我們(men) 黨(dang) 治國理政的重大任務,要堅持宏觀和微觀、國內(nei) 和國外、戰略和戰術緊密結合,堅持問題導向,及時研究重大戰略問題,及早部署關(guan) 係全局、事關(guan) 長遠的問題,對經濟社會(hui) 發展進行指導,把謀劃大事和製定具體(ti) 政策緊密結合起來,加強責任分工,一錘一錘釘釘子,直到產(chan) 生實際效果。

  ——在中央財經領導小組第十五次會(hui) 議上的講話(2017年2月28日),《人民日報》2017年3月1日

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