國務院總理李克強10月21日主持召開國務院常務會(hui) 議，確定完善研發費用加計扣除政策，推動企業(ye) 加大研發力度，決(jue) 定在全國推廣國家自主創新示範區部分所得稅試點政策，推進結構調整，助力創業(ye) 創新；通過《居住證暫行條例（草案）》，以法治助推新型城鎮化；部署進一步深化上海自貿試驗區金融改革試點，為(wei) 服務實體(ti) 經濟積累經驗。

 

　　會(hui) 議指出，把上海國際金融中心建設與(yu) 上海自貿試驗區金融改革試點相結合，推進金融業(ye) 對內(nei) 對外開放，探索積累可複製、可推廣的經驗。會(hui) 議確定，在上海自貿試驗區範圍內(nei) 和已有經驗基礎上，逐步提高人民幣資本項下可兌(dui) 換程度，對已經實施的自由貿易賬戶拓展功能。研究啟動合格境內(nei) 個(ge) 人投資者境外投資試點，拓寬境外人民幣投資回流渠道。支持依法設立境外股權投資基金等。在總結滬港通經驗基礎上完善金融資產(chan) 交易規則和機製。創新金融監管，探索本外幣一體(ti) 化監管體(ti) 係，加強跨部門、跨行業(ye) 、跨市場金融業(ye) 務監管協調，強化係統性風險預警、防範和化解。

 

　　北京金融衍生品研究院首席宏觀研究員趙慶明對《經濟參考報》記者表示，上海自貿區在金融創新方麵的力度還有進一步提升的空間。自貿區未來可以探索複製香港離岸市場的經驗，在人民幣跨境結算之外，更多在企業(ye) 離岸金融業(ye) 務方麵有所創新，比如離岸市場的外匯期權期貨的交易、離岸債(zhai) 券的發行等。

 

　　“年初以來，加快推進人民幣資本項目開放一度被認為(wei) 是今年我國金融改革開放的‘重頭戲’。我國金融監管部門進一步開放銀行間債(zhai) 券市場、外匯市場的立場和行動，表明了‘改革不停止、開放不止步’的態度。人民幣資本項目開放已經取得了重大進展，通過上海等自貿區試點進一步實現有管理的可自由兌(dui) 換，不僅(jin) 服從(cong) 和服務於(yu) 上海國際金融中心建設，也將助力我國增強國際金融話語權，提升和鞏固人民幣的國際貨幣地位。”中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉(wei) 點評稱。

 

　　“研究啟動合格境內(nei) 個(ge) 人投資者境外投資試點，拓寬境外人民幣投資回流渠道”被業(ye) 內(nei) 認為(wei) 是此次國務院常務會(hui) 議政策亮點之一。有分析人士稱：以證券投資為(wei) 例，通過這一試點，以後中國的個(ge) 人投資者要投資境外市場，就不必繞道銀行和基金等相關(guan) 理財產(chan) 品了。該分析人士推測，上海自貿區的個(ge) 人境外投資試點可能以這樣的方式展開：上海自貿區內(nei) 的居民可以按照一個(ge) 特定額度先到境外進行投資，包括移民投資、房地產(chan) 投資、證券投資，以及實業(ye) 投資等。

 

　　這將直接利好個(ge) 人。目前，國內(nei) 對無條件換匯設定的額度是5萬(wan) 美元，這對有些投資者來說遠遠不夠。“比如孩子出國讀書(shu) ，隻能用親(qin) 戚朋友的多張身份證，來湊夠20萬(wan) 美元額度。放開額度限製或者大幅提高額度上限，將為(wei) 個(ge) 人投資者釋放巨大的便利性。”該分析人士說。

 

　　昆侖(lun) 銀行戰略投資與(yu) 發展部總經理助理李建軍(jun) 對《經濟參考報》記者表示，合格境內(nei) 個(ge) 人境外投資是資本項目開放中個(ge) 人項下開放很重要的渠道。由此，跨境資金流動又多了一條途徑，人民幣資金走出去的渠道也由此拓寬。之所以先試點，也是為(wei) 了防範在開放的過程中短期資本外流的風險。