張立群:中國經濟初步形成平穩增長態勢
發稿時間:2017-07-03 15:00:07 來源:人民日報海外版 作者:張立群
5月份,中國工業(ye) 增長率保持在6.5%,與(yu) 上月持平,4月份出現的增速回落開始轉穩;自2016年3月份以來,工業(ye) 增長率已連續14個(ge) 月穩定在6%以上。同時,5月份全國服務業(ye) 生產(chan) 指數同比增長8.1%,增速也與(yu) 上月持平。綜合這些情況,可以認為(wei) 中國經濟從(cong) 高增長到中高增長的“增速換擋”,其觸底時的短期震蕩基本結束。
應該看到,中國經濟“增速換擋”的主因,一是國際金融危機對世界經濟的衝(chong) 擊以及所導致的中國出口增速大幅下降;二是國內(nei) 城鎮化矛盾導致的房地產(chan) 市場及投資的深度調整。而就目前情況來看,1月-5月,中國外貿出口同比增長8.2%(按美元計算),較上年的負增長出現明顯恢複,雖然還存在較多不確定因素,但2017年中國出口結束負增長、實現低位企穩的概率比較高。從(cong) 國內(nei) 看,盡管城鎮化遇到一些困難,但動力仍然強勁。此外,基礎設施投資已從(cong) 穩增長目標推動的較高增長,轉入由建設任務增加、資金保障條件改善等因素支持的較高增長,其可持續性明顯提高。綜上所述,投資增長開始由降轉穩、穩中趨升。
還需注意的是,中國國內(nei) 消費持續保持10%左右的較高水平增長。這與(yu) 中國政府持續、大力度地保障基本民生的工作效果緊密關(guan) 聯。而綜合當前的就業(ye) 和收入形勢,預計未來消費將繼續保持平穩增長,對經濟增長的托底作用比較穩定。
此外,工業(ye) 企業(ye) 科技研發活動明顯增多,由科技進步所推動的提質增效活動日益增加。今年前5個(ge) 月,高技術製造業(ye) 投資增長22.5%,快於(yu) 全部投資增速13.9個(ge) 百分點,5月份高技術產(chan) 業(ye) 增加值同比增長11.3%,較工業(ye) 增速快4.8個(ge) 百分點。
受國內(nei) 外市場需求平穩恢複、訂單水平穩定以及轉型調整、創新發展成效的支持,今年以來企業(ye) 經營狀況明顯改善。1月-5月,全國規模以上工業(ye) 企業(ye) 利潤總額同比增長22.7%。
以上情況表明,經過5年多的持續努力,中國經濟克服了國際金融危機和國內(nei) 城鎮化矛盾等困擾,已初步形成經濟中高速增長的底部,2017年中國經濟增長率有望達到或者超過上年水平。
但同時應注意到,世界經濟複蘇的基礎仍比較脆弱,各種不確定因素較多,再加上貿易保護主義(yi) 抬頭,中國出口的外部環境仍然不容樂(le) 觀。從(cong) 國內(nei) 看,房地產(chan) 市場局部過熱風險仍需著力防控,汽車市場需求也需在城鎮化推進中逐步恢複。加強金融監管等去杠杆舉(ju) 措對流動性的影響仍需高度重視,貨幣政策在保持流動性適度方麵任務很重。
更為(wei) 重要的是,不適應經濟新常態的困難企業(ye) 、僵屍企業(ye) 還有待解決(jue) ,高杠杆及其包含的金融風險仍然不容低估。支持經濟發展從(cong) “有沒有”轉向“好不好”的體(ti) 製機製仍需加快完善,產(chan) 權保護製度急需加強,國有企業(ye) 、非公經濟相關(guan) 體(ti) 製改革急需加快,“放管服”改革急需進一步推進,政府與(yu) 市場關(guan) 係要進一步理順。市場競爭(zheng) 優(you) 勝劣汰功能急需加強,資源優(you) 化配置機製急需完善。城鎮化推進中的新情況、新問題也需著力解決(jue) 好。
所有這些風險和隱患、矛盾和問題的存在,都表明當前經濟企穩向好的態勢基礎尚不牢固。因此,既要肯定經濟企穩向好的態勢,也要清醒認識到仍然存在的諸多風險和挑戰。要精心維護好經濟企穩向好的良好勢頭,更加精細地落實好宏觀調控各項任務,以更大的努力,依靠市場化、法製化手段加快落實供給側(ce) 結構性改革的五大任務,加快築牢經濟中高速平穩增長的基礎,加快使中國經濟進入含金量更高的中高速平穩發展軌道。
(作者為(wei) 國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員)
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