2016年，世界經濟複蘇依然緩慢且不均衡，國際貿易和投資疲弱，增長動力不足，受貿易保護主義(yi) 抬頭、逆經濟全球化趨勢加劇、歐元區政治經濟困局等影響，全球生產(chan) 率降低、創新受阻，世界經濟仍處於(yu) “低增長陷阱”。在世界經濟不景氣的大背景下，中國經濟可謂“風景這邊獨好”。在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，我們(men) 積極適應和引領經濟發展新常態，堅持全麵深化改革，堅持創新驅動發展，加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，經濟運行保持在合理區間，實現了“十三五”時期良好開局，經濟發展呈現諸多亮點。就此，光明網記者采訪了清華大學國情研究院院長，清華大學公共管理學院教授、博士生導師胡鞍鋼，以下為(wei) 采訪實錄。

　　中國經濟的發展，大體(ti) 可以分為(wei) 兩(liang) 大階段。一是1978-2011年的高速增長階段，GDP年平均增長率為(wei) 9.9%。二個(ge) 是2011年之後的經濟新常態階段，實際上也是經濟中高速增長階段，GDP年平均增長率在7%以上。現在，我們(men) 的經濟從(cong) 30高速發展轉向“穩中求進”，從(cong) “快”字當頭轉向“穩”字當頭。

　　進入新常態後，從(cong) 經濟增長率來看，我們(men) 的增長率是放緩的。但是從(cong) 結構性指標看則是持續優(you) 化的。目前我們(men) 的產(chan) 業(ye) 結構以服務業(ye) 為(wei) 主，需求結構方麵的消費比例也實現了優(you) 化。在投資結構方麵，過去投資集中於(yu) 工業(ye) 領域，現在服務業(ye) 的投資也實現了穩步上升。在城鄉(xiang) 結構方麵，我們(men) 從(cong) 以農(nong) 村人口為(wei) 主變成以城市人口為(wei) 主，而且這個(ge) 比例還會(hui) 進一步上升。在能源的生產(chan) 和消費結構方麵，過去以煤炭為(wei) 主的能源結構現在都實現了大幅變化，煤炭所占比例下降。可以說“穩中求進”的總基調已經非常穩固了。

　　從(cong) 國內(nei) 和國際兩(liang) 個(ge) 視角來看，我們(men) 的經濟發展也取得很好的成績。國內(nei) 方麵，黨(dang) 的十六大報告提出，2020年國內(nei) 生產(chan) 總值力爭(zheng) 比2000年翻兩(liang) 番;黨(dang) 的十七大報告提出，2020年人均GDP比2000年翻兩(liang) 番。這兩(liang) 個(ge) 目標我們(men) 都已經提前實現。國際方麵，按照購買(mai) 力平價(jia) 計算，2015年中國GDP占世界的比重為(wei) 15.5%，比2012年提高了4個(ge) 百分點，可以說中國對全球經濟的發展影響有重要的積極作用。

　　“加減乘除”保證中國經濟“穩中有進”

　　中國作為(wei) 世界經濟巨輪，在當今複雜的經濟局勢下，要防止經濟增長率下行過快，保證中國經濟不出現惡化傾(qing) 向。當前，我們(men) 已經提出了供給側(ce) 結構性改革、創新驅動發展和構建開放型經濟體(ti) 製等幾大經濟布局，保證中國能夠在新常態下穩步推進結構優(you) 化。

　　從(cong) 供給側(ce) 結構性改革的角度看，可以用“加減乘除”概括我們(men) 的經濟措施。

　　第一是做加法，推動新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展，增加新的經濟增長點。當前各種新興(xing) 產(chan) 業(ye) 都實現了大幅度增長和發展，尤其是在信息金融、知識經濟、旅遊經濟、健康經濟等領域實現了爆發式增長。

　　第二是做減法，主要是淘汰落後產(chan) 能、去庫存、去杠杆，同時減少政府對市場不合理幹預和對市場主體(ti) 不合理管製，降低實體(ti) 經濟企業(ye) 各類成本。

　　第三是做乘法，發揮四“創”對拉動發展的乘數效應。這四個(ge) “創”首先是“創業(ye) ”和“創新”。其次是“創富”，包括物質財富、文化財富、生態財富、知識財富等。最後是“創智”，現在我們(men) 的發明專(zhuan) 利申請量連續五年位居世界首位，我們(men) 需要把專(zhuan) 利資產(chan) 變成具有市場價(jia) 值的資產(chan) 。

　　第四是做除法，降低能源消耗密度、資源消耗密度。我們(men) 要降低能源消耗強度，降低碳排放強度，還要降低其他資源的消耗強度，比如水資源消耗強度、土地資源消耗強度等。

　　可以說“加減乘除”是中國經濟穩中有進、穩中向好的重要保障。

　　五類政策促進經濟平穩健康發展

　　從(cong) 生產(chan) 要素、技術進步、開放程度等方麵看，我們(men) 仍然可以在今後相當長一段時間內(nei) 保持5%到6%，甚至6%以上的經濟增長率。但更關(guan) 鍵的是通過有效的政策手段促進經濟的高質量增長。

　　總體(ti) 來說，有五類政策可以促進未來中國經濟的平穩健康發展。

　　第一，通過產(chan) 業(ye) 政策營造良好的政策環境，推動經濟結構轉型升級。

　　第二，通過市場機製相關(guan) 政策構建公平競爭(zheng) 的市場機製，促進網絡經濟、數字經濟等的發展。

　　第三，通過創新政策更好地鼓勵研發投入，並轉化為(wei) 具有市場價(jia) 值的資產(chan) ，鼓勵企業(ye) 創新。

　　第四，通過開放政策打造全球產(chan) 業(ye) 鏈、價(jia) 值鏈、物流鏈。我們(men) 的企業(ye) 不僅(jin) 要在960萬(wan) 平方公裏內(nei) 配置資源，也要在全球配置資源。

　　第五，通過綠色政策推動綠色生產(chan) 、綠色製造、綠色消費，讓綠色發展成為(wei) 經濟增長的新動力。

　　總而言之，我們(men) 一方麵要充分利用市場之手，繼續推動市場的進一步完善，並使市場發揮在資源配置中的決(jue) 定性作用。另一方麵要使用一些政策工具、政策手段，促使我們(men) 的企業(ye) 迅速成長起來。到去年為(wei) 止，我國正式注冊(ce) 的市場主體(ti) 數已經超過了8000萬(wan) ，預計到2020年會(hui) 突破一億(yi) 以上。因此，我們(men) 需要通過提高市場活力，鼓勵人們(men) 創業(ye) 、創新、創富和創智。同時還要大幅降低市場各類顯性成本、隱性成本，特別是製度性交易成本等，進一步激發市場活力。

　　目前，中國經濟不僅(jin) 是全球經濟增長的最大“發動機”，也是全世界最大的宏觀經濟“穩定器”。隻要我們(men) 能夠按照“穩中求進”的工作總基調，紮實推動我國經濟發展，我們(men) 就能夠繼續為(wei) 為(wei) 全球經濟發展作出更大貢獻。

　　(光明網記者秦超 采訪整理)