巡視組反饋11家單位情況首提裸官處理不到位
發稿時間：2015-10-19 00:00:00
昨日，中紀委官網開辟專(zhuan) 欄，通報二輪巡視發現的問題。中央第九巡視組反饋中國東(dong) 方航空集團公司存在的問題時，首次采用了“幹擾巡視”這一表述，通報稱：東(dong) 航集團部分黨(dang) 組織黨(dang) 的意識不強，管黨(dang) 治黨(dang) 不嚴(yan) ，“兩(liang) 個(ge) 責任”落實不到位，個(ge) 別單位應付幹擾巡視工作，個(ge) 別領導人員違反組織紀律。
今年二輪中央巡視對26家單位進行專(zhuan) 項巡視，截至昨晚，共反饋了11家單位的巡視情況：中國航空集團公司、中國航空工業(ye) 集團公司、人民日報社、求是雜誌社、中國兵器工業(ye) 集團公司、中國兵器裝備集團公司、中國東(dong) 方航空集團公司、中國商用飛機有限責任公司、交通運輸部、中國民用航空局、中國鋁業(ye) 公司。11單位均被指存在“治黨(dang) 不嚴(yan) ”問題。
跟此前各輪巡視相同，二輪巡視以貪腐隱患、黨(dang) 建、“四風”、選人用人四方麵為(wei) 重點。按照計劃，二輪巡視後，今年還將啟動三輪巡視。
交通運輸部“靠交通吃交通”現象突出
上述11家昨日反饋問題的單位，均被指出貪腐隱患，存在利益輸送、“身邊人”腐敗等共性問題。
交通運輸部被指出“靠交通吃交通”現象突出，個(ge) 別領導幹部以權謀私，涉嫌嚴(yan) 重違紀違法；個(ge) 別基層單位還發生群體(ti) 性腐敗；違規使用交通專(zhuan) 項資金，條子工程、關(guan) 係項目多，資金監管製度建設滯後，行業(ye) 重大違紀問題時有發生。
“靠交通吃交通”、“條子工程”、“關(guan) 係項目”都是今年二輪巡視首次采用的新表述。類似首次采用的新表述還有幹擾巡視工作（東(dong) 航集團）、出了問題包著裹著（中國商用飛機有限責任公司）、“四風”問題邊反邊犯（中國商用飛機有限責任公司）、“裸官”問題處理不到位（中國商用飛機有限責任公司）、任人唯親(qin) 唯近（民航局）、共生性腐敗（民航局）、個(ge) 人淩駕於(yu) 組織之上（中國鋁業(ye) (601600,股吧)公司）等10餘(yu) 個(ge) 。
中鋁管黨(dang) 治黨(dang) 不力正氣不張
自今年首輪巡視以來，黨(dang) 建是巡視的重點內(nei) 容。人民日報社、求是雜誌社、東(dong) 航集團、中國商用飛機有限責任公司、交通運輸部、民航局等都被指出管黨(dang) 治黨(dang) 不夠嚴(yan) 格。如交通運輸部，“管黨(dang) 治黨(dang) 不嚴(yan) 不實，部分黨(dang) 員幹部紀律和規矩意識淡薄，對違紀違法問題大事化小、小事化了，執紀問責不到位”。
中國鋁業(ye) 公司被指出管黨(dang) 治黨(dang) 不力，黨(dang) 風企風堪憂，“黨(dang) 的紀律規矩鬆弛，對於(yu) 違紀案件遲遲不處理或處理偏輕偏軟。存在著管黨(dang) 治黨(dang) 不嚴(yan) 、不講規矩等問題，導致企業(ye) 正氣不張”。
兵工集團也被指出全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治企不力，“有的領導人員組織紀律觀念淡薄，不嚴(yan) 格執行重大事項請示報告製度”。兵裝集團則被指出黨(dang) 的領導弱化虛化，執紀問責的力度不夠大，有的處理輕描淡寫(xie) 、不痛不癢。
此外，人民日報社、求是雜誌社都被指出對下屬單位監管不到位。人民日報社，“對下屬單位監管缺失，一些社屬媒體(ti) "打擦邊球"、"踩紅線"、違反宣傳(chuan) 紀律的行為(wei) 時有發生，有的國內(nei) 分社利用黨(dang) 報資源搞合作開發牟利，有的下屬單位存在有償(chang) 新聞、有償(chang) 不聞和新聞敲詐現象。”求是雜誌社，“對社屬企業(ye) 的監管不到位，廉政風險較大”。
焦點
1貪腐
“身邊人”腐敗仍是“通病”
跟此前各輪巡視相同，靠山吃山利益輸送問題、“身邊人”腐敗問題，仍舊是各巡視點的“通病”。
反饋民航局的問題時，中央巡視組首次采用了“共生性腐敗”表述：圍繞航空經濟發展，下屬企業(ye) 與(yu) 特定關(guan) 聯企業(ye) “定向合作”，成立公司“定製推廣”專(zhuan) 用設備，“內(nei) 外勾結”形成航材采購腐敗“利益鏈”，蠶食國有資產(chan) ，造成國有資本管理失控，共生性腐敗問題突出。
3巡視點被指出“身邊人”腐敗問題：兵工集團，“有的領導人員以權謀私，利用職權為(wei) 配偶、子女、親(qin) 屬或特定關(guan) 係人經商辦企業(ye) 提供便利等”；兵裝集團，“有的領導人員利用職權為(wei) 家人、親(qin) 屬或特定關(guan) 係人從(cong) 事關(guan) 聯交易提供便利”。
中國航空工業(ye) 集團公司也被指出，“有的領導人員及其親(qin) 屬圍繞企業(ye) 牟利，部分工程建設違規招投標”。
此外，中國航空工業(ye) 集團公司還被指出“物資采購等重點領域廉潔風險突出，收受供應商回扣、賄賂問題時有發生”。
2“四風”
均查出違反八項規定問題
雖然八項規定已貫徹執行近3年，但二輪巡視表明仍有中央機關(guan) 單位頂風違紀。11個(ge) 巡視點都被查出了違反八項規定問題。
四大航空單位中，中國航空集團公司被查出違規使用公車、公款打高爾夫球等問題仍有發生；中國航空工業(ye) 集團公司也被查出公款打高爾夫球，還公款旅遊；東(dong) 航集團“頂風違紀問題頻發，有的違規發放獎金補貼、公款吃喝玩樂(le) 、公款旅遊、違規報銷費用”；中國商用飛機有限責任公司也違規發放獎金、報銷各種費用，且“四風”問題邊反邊犯。
人民日報社也被查出“公款旅遊、超標準配備使用公車、違規多占住房等問題仍然存在”；求是雜誌社被指出“群眾(zhong) 路線教育實踐活動整改落實不到位，公車私用、公款吃喝送禮等頂風違紀問題仍然存在”。
中國鋁業(ye) 公司被查出部分企業(ye) 和領導人員公款旅遊、超標準接待、超標準配備公務用車、公車私用等。
兵工集團則“有的頂風違紀”；兵裝集團“打折扣、搞變通，有的頂風違紀”。
3選人用人
首提“裸官”處理不到位
6巡視點被查出“帶病提拔”“帶病上崗”問題：中國航空工業(ye) 集團公司、人民日報社、兵裝集團、東(dong) 航集團、民航局、中國鋁業(ye) 公司。
民航局還被查出“一些單位任人唯親(qin) 唯近，突擊提拔幹部比較嚴(yan) 重”；人民日報社還被查出“超職數配備幹部情況比較突出”；東(dong) 航集團還被指出“對擬提拔對象不如實報告個(ge) 人有關(guan) 事項問題處理不到位”。
中國商用飛機有限責任公司被查出“對擬提拔對象不如實報告個(ge) 人事項問題、"裸官"問題處理不到位”。去年，中央巡視組曾指出廣東(dong) 、福建的“裸官”問題比較突出。此後，全國範圍的“裸官”清理行動啟動，按中組部要求，“裸官”不得在五類崗位任職。“裸官”清理行動後，此係中央巡視組首次指出“裸官”處理不到位。
中國鋁業(ye) 公司被指出違規選人用人問題突出，“在選人用人方麵不堅持原則，對下屬企業(ye) 領導人員放鬆放任，致使個(ge) 人淩駕於(yu) 組織之上”。
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