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去產能喜憂參半:完成超預期 任務仍繁重

發稿時間:2017-06-30 14:47:21   來源:經濟參考報   作者:記者 李誌勇

  國家發改委日前密集到各地調研經濟情況,其中去產(chan) 能是一個(ge) 重點。

  據統計,2017年前五個(ge) 月,全國已壓減粗鋼產(chan) 能4239萬(wan) 噸,完成年度目標任務84.8%,“地條鋼”產(chan) 能全部停產(chan) 。中國鋼鐵工業(ye) 協會(hui) 數據顯示,目前全國已清查出500多家“地條鋼”生產(chan) 企業(ye) ,合計產(chan) 能1.19億(yi) 噸。

  國家發改委表示,截至5月底,全國已退出煤炭產(chan) 能9700萬(wan) 噸左右,完成年度目標任務65%。內(nei) 蒙古自治區日前發布消息稱,據對2017年煤炭去產(chan) 能退出的16處地方煤礦關(guan) 閉情況的督查,內(nei) 蒙古已關(guan) 閉其中14處煤礦,完成年度關(guan) 閉計劃的81.5%。其他多個(ge) 省份的煤炭去產(chan) 能也已完成全年目標任務一大半,進度遠超預期。

  雖然煤鋼產(chan) 業(ye) 去產(chan) 能取得了顯著成效,但行業(ye) 存在的結構性矛盾仍然比較突出。中國煤炭工業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長王顯政日前表示,全國煤炭產(chan) 能過剩的態勢還沒有發生根本改變,市場供大於(yu) 求的隱憂依然存在。違規增產(chan) 、職工安置等問題仍需要進一步解決(jue) 。

  審計署近日發布了多家央企的審計公告,部分鋼鐵企業(ye) 被曝出存在違規新增產(chan) 能的問題。

  在落後產(chan) 能大幅退出的同時,職工安置成為(wei) 各地著力解決(jue) 的一個(ge) 突出問題。河北近日印發文件,擴大去產(chan) 能企業(ye) 職工安置政策範圍,將去產(chan) 能企業(ye) 職工安置政策範圍由鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃四個(ge) 行業(ye) 的企業(ye) 擴大到鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火電六個(ge) 行業(ye) 的企業(ye) 。鼓勵和支持去產(chan) 能企業(ye) 通過內(nei) 部轉崗、發放基本生活費、開發公益性崗位等措施安置去產(chan) 能企業(ye) 職工。山東(dong) 省通過再就業(ye) 培訓、就業(ye) 對接服務等措施,計劃在3年內(nei) 安置職工5萬(wan) 多人。

  中國社科院工業(ye) 經濟研究所的報告建議,未來要充分利用市場、法律與(yu) 金融手段化解過剩產(chan) 能,完善破產(chan) 機製,疏通過剩產(chan) 能退出機製。進一步做好政策托底工作,重點是做好失業(ye) 職工的安置與(yu) 社會(hui) 保障工作,並對失業(ye) 人員再就業(ye) 提供培訓、信息服務甚至必要的資助。而對於(yu) 嚴(yan) 重產(chan) 能過剩行業(ye) 集中地區、落後地區,應提供特別的稅收優(you) 惠政策。

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