中國共產(chan) 黨(dang) 在長期執政實踐中積累了豐(feng) 富的執政經驗，形成了係統的執政理論，掌握了重要的執政規律。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，堅持思想從(cong) 嚴(yan) 、管黨(dang) 從(cong) 嚴(yan) 、執紀從(cong) 嚴(yan) 、治吏從(cong) 嚴(yan) 、作風從(cong) 嚴(yan) 、反腐從(cong) 嚴(yan) ，把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 落實到思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、製度建設等各個(ge) 方麵，進一步贏得了黨(dang) 心民心，為(wei) 開創中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 新局麵提供了重要保證。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，從(cong) 執政地位、執政基礎、執政風險、執政體(ti) 製等方麵深化了對共產(chan) 黨(dang) 執政規律的認識。

　　深化對執政地位的認識，把加強黨(dang) 的領導作為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的核心

　　如何鞏固執政地位，是執政中第一位的問題，也是深化對執政規律認識必須牢牢抓住的核心問題。習(xi) 近平同誌指出，“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，核心是加強黨(dang) 的領導”。這一重要論斷表明，加強黨(dang) 的領導是深化對共產(chan) 黨(dang) 執政規律認識的邏輯起點。

　　習(xi) 近平同誌指出：“中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征是中國共產(chan) 黨(dang) 領導，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢是中國共產(chan) 黨(dang) 領導。”這兩(liang) 個(ge) “最”，闡明了黨(dang) 的領導的必要性、重要性、優(you) 越性。隻要深入了解中國近現代史、中國革命史就會(hui) 發現，如果沒有中國共產(chan) 黨(dang) 的領導，我們(men) 的國家、我們(men) 的民族就不可能取得今天這樣的發展成就，也不可能具有今天這樣的國際地位。因此，在堅持黨(dang) 的領導這個(ge) 重大原則問題上，我們(men) 的頭腦要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖。在不同社會(hui) 製度中，政黨(dang) 的地位是不一樣的。我國不搞西方的兩(liang) 黨(dang) 製、多黨(dang) 製，中國共產(chan) 黨(dang) 始終處於(yu) 領導核心地位。這是曆史和人民的選擇，是基於(yu) 製度自信得出的結論，也是道路自信、理論自信、文化自信的集中體(ti) 現。我們(men) 決(jue) 不能在這個(ge) 根本性問題上出現顛覆性錯誤，一旦出現就無法挽回、無法彌補。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 作為(wei) 世界第一大政黨(dang) ，領導著世界第一人口大國，正在走出一條人類曆史上從(cong) 未走過的發展道路，得到了人民群眾(zhong) 的衷心擁護。但也必須深刻認識到，黨(dang) 的執政地位並不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨(dang) 、不治黨(dang) ，就有亡黨(dang) 亡國的危險。這就要求我們(men) 必須堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。習(xi) 近平同誌深刻指出：“各級各部門黨(dang) 委(黨(dang) 組)必須樹立正確政績觀，堅持從(cong) 鞏固黨(dang) 的執政地位的大局看問題，把抓好黨(dang) 建作為(wei) 最大的政績。如果我們(men) 黨(dang) 弱了、散了、垮了，其他政績又有什麽(me) 意義(yi) 呢?”正是從(cong) 這一邏輯出發，我們(men) 堅持黨(dang) 建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅決(jue) 防止“一手硬、一手軟”。把加強黨(dang) 的領導作為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的核心，把抓好黨(dang) 建作為(wei) 最大的政績，進一步深化了對共產(chan) 黨(dang) 執政規律的認識。

　　深化對執政基礎的認識，始終堅持以人民為(wei) 中心的發展思想

　　政黨(dang) 以獲得執政地位為(wei) 目的，任何政黨(dang) 都想長期執政。然而，想長期執政是一回事，能不能長期執政是另一回事。從(cong) “想”提升到“能”，關(guan) 鍵在民心。習(xi) 近平同誌指出，“一個(ge) 政黨(dang) ，一個(ge) 政權，其前途命運取決(jue) 於(yu) 人心向背”“人心是最大的政治”。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，就是要破解贏得人心這個(ge) 執政的“密碼”。

　　“水能載舟，亦能覆舟”“得民心者得天下，失民心者失天下”“政之所興(xing) 在順民心，政之所廢在逆民心”，這些說的都是天下得失、執政興(xing) 廢的根本原因在於(yu) 人心。封建時代的統治者、剝削階級的政黨(dang) ，由其階級性質和根本利益所決(jue) 定，不可能真正贏得人心。中國共產(chan) 黨(dang) 的性質和宗旨則完全不同，人民立場是中國共產(chan) 黨(dang) 的根本政治立場，為(wei) 人民服務是中國共產(chan) 黨(dang) 的根本宗旨。與(yu) 人民風雨同舟、生死與(yu) 共，始終保持血肉聯係，這是我們(men) 黨(dang) 戰勝一切困難和挑戰的根本保證。但也要看到，如果管黨(dang) 不力、治黨(dang) 不嚴(yan) ，人民群眾(zhong) 反映強烈的突出矛盾和問題得不到及時解決(jue) ，黨(dang) 員、幹部的作風損害了黨(dang) 群、幹群關(guan) 係，我們(men) 黨(dang) 執政的基礎就會(hui) 動搖和瓦解。因此，習(xi) 近平同誌告誡全黨(dang) ：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決(jue) 糾正不良風氣，任其發展下去，就會(hui) 像一座無形的牆把我們(men) 黨(dang) 和人民群眾(zhong) 隔開，我們(men) 黨(dang) 就會(hui) 失去根基、失去血脈、失去力量。”正因如此，黨(dang) 的十八大後，黨(dang) 中央以八項規定為(wei) 切入口和動員令，不斷加強作風建設，密切黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係。

　　鞏固黨(dang) 的執政基礎，必須抓好發展這個(ge) 黨(dang) 執政興(xing) 國的第一要務。但是，經濟發展並不必然就能凝聚人心。如果經濟發展了，但社會(hui) 缺乏公平正義(yi) 、出現兩(liang) 極分化，那依然會(hui) 失去人心。因此，經濟發展並不必然就能鞏固黨(dang) 的執政基礎，關(guan) 鍵還要看怎麽(me) 發展、發展是為(wei) 了誰。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央提出堅持以人民為(wei) 中心的發展思想。習(xi) 近平同誌指出：“以人民為(wei) 中心的發展思想，不是一個(ge) 抽象的、玄奧的概念，不能隻停留在口頭上、止步於(yu) 思想環節，而要體(ti) 現在經濟社會(hui) 發展各個(ge) 環節。要堅持人民主體(ti) 地位，順應人民群眾(zhong) 對美好生活的向往，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，做到發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”他還強調：“共享理念實質就是堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，體(ti) 現的是逐步實現共同富裕的要求。”這些重要論述，使我們(men) 黨(dang) 對如何贏得人心、鞏固執政基礎有了更深刻的認識。

　　深化對執政風險的認識，進行具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng)

　　執政的過程不可能風平浪靜、一帆風順，而是時刻麵臨(lin) 風險和挑戰。習(xi) 近平同誌深刻指出：“任何奮鬥目標都不會(hui) 輕輕鬆鬆實現，前進道路從(cong) 來不是一帆風順的。我們(men) 前麵的路還很長，不會(hui) 那樣平坦，我們(men) 必須準備進行具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) 。”

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平同誌對執政中的風險有著深刻認識。比如，他在慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立95周年大會(hui) 上的重要講話中強調：“全黨(dang) 要以自我革命的政治勇氣，著力解決(jue) 黨(dang) 自身存在的突出問題，不斷增強黨(dang) 自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經受‘四大考驗’、克服‘四種危險’，確保黨(dang) 始終成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心。”他在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班上的重要講話中指出：“當前和今後一個(ge) 時期，我們(men) 在國際國內(nei) 麵臨(lin) 的矛盾風險挑戰都不少，決(jue) 不能掉以輕心。”他在紀念紅軍(jun) 長征勝利80周年大會(hui) 上的重要講話中指出：“奪取堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 新進展，奪取推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程新成效，奪取具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) 新勝利，我們(men) 還有許多‘雪山’、‘草地’需要跨越，還有許多‘婁山關(guan) ’、‘臘子口’需要征服”。

　　新的曆史條件下，我們(men) 黨(dang) 麵臨(lin) 的執政環境和執政條件發生了很大變化。深化對共產(chan) 黨(dang) 執政規律的認識，就要深刻認識黨(dang) 麵臨(lin) 的“四大考驗”的長期性和複雜性，深刻認識黨(dang) 麵臨(lin) 的“四種危險”的尖銳性和嚴(yan) 峻性。應對執政中的風險，關(guan) 鍵是要加強黨(dang) 的建設。習(xi) 近平同誌指出：“新的曆史條件下，我們(men) 要更好進行具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) ，就必須以更大力度推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，切實把黨(dang) 建設好、管理好”。如果我們(men) 黨(dang) 信念渙散、組織渙散、紀律渙散、作風渙散，那就不可能有效應對“四大考驗”、克服“四種危險”，不可能奪取具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) 的勝利。將全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 作為(wei) 應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決(jue) 重大矛盾的重中之重，通過加強黨(dang) 的建設應對執政風險，進一步深化了我們(men) 黨(dang) 對共產(chan) 黨(dang) 執政規律的認識。

　　深化對執政體(ti) 製的認識，以牢固樹立“四個(ge) 意識”堅決(jue) 維護領導核心

　　進行具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) ，必須有堅強的領導核心。鬆鬆垮垮、稀稀拉拉的政黨(dang) 是不能幹事、也幹不成事的。火車跑得快，全靠車頭帶。我們(men) 必須堅持黨(dang) 中央的集中統一領導，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威，堅決(jue) 維護領導核心。

　　要治理好中國共產(chan) 黨(dang) 這樣一個(ge) 大黨(dang) 、治理好中國這樣一個(ge) 大國，堅持黨(dang) 中央的集中統一領導至關(guan) 重要，維護領導核心至關(guan) 重要。堅決(jue) 維護領導核心，需要從(cong) 相互銜接的三個(ge) 層麵來把握。第一，領導我們(men) 事業(ye) 的核心力量是中國共產(chan) 黨(dang) 。中國共產(chan) 黨(dang) 是中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的領導核心，處在總攬全局、協調各方的地位。黨(dang) 政軍(jun) 民學，東(dong) 西南北中，黨(dang) 是領導一切的。第二，堅持黨(dang) 的領導首先是堅持黨(dang) 中央集中統一領導。也就是說，黨(dang) 中央是全黨(dang) 的核心。在“四個(ge) 服從(cong) ”中，最關(guan) 鍵的是全黨(dang) 各個(ge) 組織和全體(ti) 黨(dang) 員服從(cong) 黨(dang) 的全國代表大會(hui) 和中央委員會(hui) 。黨(dang) 中央作出的決(jue) 策部署，黨(dang) 的各個(ge) 部門要貫徹落實，人大、政府、政協、法院、檢察院的黨(dang) 組織要貫徹落實，企事業(ye) 單位、人民團體(ti) 等的黨(dang) 組織也要貫徹落實。第三，習(xi) 近平同誌是黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心。維護習(xi) 近平同誌的核心地位，就是維護黨(dang) 中央權威;維護黨(dang) 中央權威，首先要維護習(xi) 近平同誌的核心地位。

　　堅持黨(dang) 中央的集中統一領導，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威，堅決(jue) 維護領導核心，關(guan) 鍵是牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，是前無古人的偉(wei) 大事業(ye) ，是艱巨繁重的係統工程，必須加強黨(dang) 中央集中統一領導，以保證正確方向、形成強大合力。全黨(dang) 都要牢固樹立“四個(ge) 意識”，堅決(jue) 維護以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央權威，始終在思想上政治上行動上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致，不折不扣貫徹執行黨(dang) 中央決(jue) 策部署。黨(dang) 的各級組織、全體(ti) 黨(dang) 員特別是高級幹部都要向黨(dang) 中央看齊，向黨(dang) 的理論和路線方針政策看齊，向黨(dang) 中央決(jue) 策部署看齊，做到黨(dang) 中央提倡的堅決(jue) 響應、黨(dang) 中央決(jue) 定的堅決(jue) 執行、黨(dang) 中央禁止的堅決(jue) 不做。牢固樹立“四個(ge) 意識”，是對我們(men) 黨(dang) 執政經驗的深刻總結，也是對共產(chan) 黨(dang) 執政規律認識的深化。

　　(作者為(wei) 北京市中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心特約研究員)