根據《中華人民共和國環境保護法》有關(guan) 規定，環境保護部近日發布了《2016中國近岸海域環境質量公報》。公報全麵、係統地反映了2016年全國近岸海域環境狀況和海洋環境保護工作進展情況。近日，環境保護部環境監測司司長劉誌全就公報的有關(guan) 問題回答了記者提問。

　　問：環境保護部發布中國近岸海域環境質量公報主要依據有哪些?

　　答：近岸海域是指與(yu) 沿海省、自治區、直轄市行政區域內(nei) 的大陸海岸、島嶼、群島相毗連，《中華人民共和國領海及毗連區法》規定的領海外部界限向陸一側(ce) 的海域。渤海的近岸海域，為(wei) 自沿岸低潮線向海一側(ce) 12海裏以內(nei) 的海域。近岸海域是重要的生態係統，我部高度重視近岸海域的環境保護工作。為(wei) 提升公眾(zhong) 近岸海域環境保護意識，滿足公眾(zhong) 環境質量知情權，根據《中華人民共和國環境保護法》第五十四條“國務院環境保護主管部門統一發布國家環境質量、重點汙染源監測信息及其他重大環境信息”規定，自2001年起，環境保護部每年會(hui) 同農(nong) 業(ye) 部、交通運輸部，共同編製年度《中國近岸海域環境質量公報》，由環境保護部統一發布。

　　問：2016年近岸海域監測工作主要包括哪些內(nei) 容?

　　答：2016年近岸海域開展的監測工作主要包括：近岸海域水質監測，部分重要河口海灣海洋生物、沉積物監測，入海河流水質監測，直排海汙染源監測，部分海水浴場及漁業(ye) 水域水質監測。主要如下：

　　一是按照“十三五”國家近岸海域環境質量監測點位設置方案，我部組織近岸海域監測網成員單位，共對417個(ge) 近岸海域國控站點開展了3期水質監測，每期必測指標為(wei) 水溫、水深、鹽度、懸浮物、pH、溶解氧、化學需氧量(堿性錳法)、石油類、活性磷酸鹽、無機氮(亞(ya) 硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、氨氮)、汞、銅、鉛、鎘、非離子氨，其中1期按照《海水水質標準》(GB3097-1997)開展全項監測(放射性核素、病原體(ti) 除外)。

　　二是每月對195個(ge) 主要入海河流監測斷麵開展一次水質監測，指標為(wei) ：水溫、鹽度、pH、電導率、溶解氧、高錳酸鹽指數、生化需氧量、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鉛、化學需氧量、總氮、總磷、銅、鋅、氟化物、硒、砷、鎘、六價(jia) 鉻、氰化物、陰離子表麵活性劑、硫化物、糞大腸菌群、硝酸鹽、亞(ya) 硝酸鹽，選測硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、矽酸鹽等。

　　三是每季度對廢水日排放量100立方米以上的419個(ge) 直排海汙染源開展一次排放狀況監測，監測項目按照排放口執行標準的全部項目開展。

　　四是對遼東(dong) 灣、渤海灣、黃河口、膠州灣、長江口、杭州灣、閩江口、珠江口、北部灣等重要海灣開展了生物和沉積物監測。

　　五是在6-9月對27個(ge) 海水浴場共開展了377次水質監測。

　　另外，農(nong) 業(ye) 部門對四大海區的40個(ge) 海洋漁業(ye) 水域開展了水質監測，監測麵積595.8萬(wan) 公頃。

　　問：“十三五”期間我國近岸海域監測網絡做了哪些調整?

　　答：為(wei) 了更加全麵、客觀評價(jia) 我國近岸海域水質狀況及變化情況，2015年，我部按照《近岸海域環境監測點位布設技術規範》(HJ730-2014)，進一步優(you) 化近岸海域監測點位布局，對國控環境質量監測站點進行優(you) 化調整，製定了“十三五”國家近岸海域環境質量監測點位設置方案，共布設419個(ge) 監測站點，其中297個(ge) 為(wei) “十二五”期間的國控監測站點，保證了近岸海域水質監測數據的曆史延續性，新增122個(ge) 國控監測站點。經優(you) 化調整後國控近岸海域監測站點由“十二五”時期的301個(ge) 增加到419個(ge) ，全麵覆蓋了我國四大海區近岸海域。

　　問：2016年中國近岸海域環境質量狀況如何?

　　答：2016年，按照《海水水質標準》(GB3097-1997)和《近岸海域環境監測規範》(HJ442-2008)評價(jia) ，全國近岸海域一、二、三、四類及劣四類水質點位比例分別為(wei) 32.4%、41.0%、10.3%、3.1%、13.2%，水質級別一般，同比保持穩定。水質超標站點主要集中在渤海灣、長江口、珠江口、遼東(dong) 灣以及江蘇、浙江、廣東(dong) 省部分近岸海域，主要超標因子為(wei) 無機氮和活性磷酸鹽。從(cong) 四大海區近岸海域水質狀況來看，黃海和南海近岸海域水質良好，渤海近岸海域水質一般，東(dong) 海近岸海域水質較差。九個(ge) 重要海灣中，北部灣水質為(wei) 優(you) ;遼東(dong) 灣、黃河口和膠州灣水質為(wei) 一般;渤海灣和珠江口水質為(wei) 差，長江口、杭州灣和閩江口水質為(wei) 極差級別。從(cong) 11個(ge) 沿海省(區、市)來看，廣西和海南近岸海域水質為(wei) 優(you) ;遼寧和山東(dong) 水質良好;河北、天津、江蘇、福建和廣東(dong) 水質一般;上海和浙江水質為(wei) 極差級別。對27個(ge) 海水浴場開展了377次水質監測，水質優(you) 良的比例為(wei) 91.1%，同比提高4.1個(ge) 百分點;水質一般的比例為(wei) 7.2%，同比降低4.6個(ge) 百分點;水質為(wei) 差的比例為(wei) 1.6%，同比上升0.5個(ge) 百分點，影響浴場水質的主要超標因子為(wei) 糞大腸菌群。

　　2016年，按照《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)評價(jia) ，全國入海河流水質狀況總體(ti) 為(wei) 輕度汙染，同比有所好轉。開展監測的192個(ge) 入海河流斷麵中，無Ⅰ類水質斷麵，Ⅱ類水質斷麵26個(ge) ，占13.5%;Ⅲ類水質斷麵64個(ge) ，占33.3%;Ⅳ類水質斷麵49個(ge) ，占25.5%;Ⅴ類水質斷麵20個(ge) ，占10.4%;劣Ⅴ類水質斷麵33個(ge) ，占17.2%，主要超標因子為(wei) 化學需氧量、五日生化需氧量、高錳酸鹽指數。

　　2016年，對419個(ge) 日排汙水量大於(yu) 100立方米的直排海工業(ye) 汙染源、生活汙染源、綜合排汙口進行了監測。全國直排海汙染源汙水排放總量65.7億(yi) 噸，同比有所增加，但主要汙染物化學需氧量、石油類、氨氮、總磷等排放量同比有所降低。

　　2016年，全國漁業(ye) 生態環境監測網對四大海區的40個(ge) 重要魚、蝦、貝、藻類的產(chan) 卵場、索餌場、洄遊通道、保護區及重要養(yang) 殖水域進行了監測，監測水域總麵積595.89萬(wan) 公頃。監測結果顯示，海洋天然重要漁業(ye) 水域主要超標因子為(wei) 無機氮和活性磷酸鹽;海水重點增養(yang) 殖區主要超標因子為(wei) 無機氮、活性磷酸鹽和化學需氧量;國家級海洋水產(chan) 種質資源保護區主要超標因子為(wei) 無機氮和化學需氧量。

　　問：“十二五”以來近岸海域水質有哪些變化?

　　答：“十二五”以來，按照《海水水質標準》(GB3097-1997)和《近岸海域環境監測規範》(HJ442-2008)評價(jia) ，全國近岸海域水質類別均為(wei) 一般。2011年至2016年，海水水質優(you) 良(一、二類)點位比例分別為(wei) ：62.8%、69.4%、66.4%、66.8%、70.4%、73.4%，優(you) 良海水比例呈波動上升趨勢;劣四類點位比例分別為(wei) ：16.9%、18.6%、18.6%、18.6%、18.3%、13.2%，劣四類海水比例呈波動下降趨勢。全國近岸海域水質總體(ti) 呈改善趨勢。