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推進中國金融開放的好時機

發稿時間:2017-06-28 14:57:27   來源:經濟日報   作者:李稻葵

  當前是否是金融開放的大好時機?在今年夏季達沃斯論壇“中國金融改革的全球影響”分論壇上,業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家紛紛表示,當下是推進中國金融開放最好時機。

  清華大學中國與(yu) 世界經濟研究中心主任李稻葵表示,金融層麵的開放主要有兩(liang) 層含義(yi) :其一,金融服務市場是否開放;其二,資金流動是否開放。“在服務開放層麵,中國企業(ye) 有絕對優(you) 勢,這方麵外企很少有特別成功的;但資金層麵的開放要步步謹慎。但當下正是推動這一進程的大好時機。”李稻葵表示,首先,中國經濟正迎來拐點,在民間投資回升的推動下,中國GDP增速或將在2018年實現上行。其次,雖然全球都擔心美聯儲(chu) 縮表,但現在的美聯儲(chu) 更願意關(guan) 注中國市場,如果速度推進太快,會(hui) 考慮中國因素。

  “中國金融業(ye) 和實體(ti) 經濟一樣,今天的成就得益於(yu) 開放。”在渤海銀行股份有限公司董事長李伏安看來,中國銀行業(ye) 需要進一步開放。按照我國當前的規定,單一外資銀行入股中資行的股份上限為(wei) 19.9%。他認為(wei) ,這是中國在入世之初,擔心外資銀行進來以後衝(chong) 擊中國市場而設定的限製,但到今天,實際的衝(chong) 擊比想象中要小,對於(yu) 中資行來說,也需要通過開放來學習(xi) 。畢竟,中資行無論在企業(ye) 管理還是創新能力上都與(yu) 外資行之間存在較大差距,需要通過開放來獲取學習(xi) 的途徑。

  此外,與(yu) 會(hui) 人員認為(wei) ,金融降杠杆是目前確保經濟發展的前提。李伏安表示,金融杠杆過高對實體(ti) 經濟宏觀貨幣造成比較大的壓力,這是國際上總結的經驗教訓。降杠杆與(yu) 發展經濟不是對立的,一邊降杠杆一邊發展,是發展的前提,產(chan) 能到一定程度杠杆也要降下來,如果不降下來對中國經濟發展就會(hui) 有負麵影響。

  “我國的政府債(zhai) 務與(yu) 西方相比有所不同,西方更多的是支持社會(hui) 保障、救濟或者一些公共產(chan) 品,但在中國,尤其是地方政府更多的是籌資開展基礎設施投資,再通過PPP等方式,使政府投資、民間投資、資本投資共同發揮作用。所以,這個(ge) 杠杆高也不是簡單的政府強製能力的問題,是進一步財富製造、財富創造和提高整體(ti) 的償(chang) 債(zhai) 能力,中國中央政府、地方政府降杠杆都不會(hui) 有太大的壓力。把這些杠杆降下來,讓市場有一個(ge) 宏觀穩定的環境,讓政府適當地退出來,進而讓市場更多地發揮作用。”李伏安說。

  “現在人民幣加入SDR,A股也進入MSCI指數,這表明中國金融開放的大門正在敞開。此外,也應把資本賬戶的開放作為(wei) 金融改革的一個(ge) 驅動力,這樣才能有更多的債(zhai) 券和流動性。但是,這些措施也會(hui) 有負擔,需要更好地與(yu) 大眾(zhong) 溝通,需要有更好的銀行監管體(ti) 係,因為(wei) 會(hui) 有很多市場波動。如此這般,金融市場才能更加平滑地開展操作。”康奈爾大學教授Eswar Prasad表示。

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