黨的領導:中國最大的國際競爭力
發稿時間:2017-06-28 14:38:46 來源:北京日報 作者:祝靈君
黨(dang) 的十八大以來,黨(dang) 的建設取得新成就,形成了偉(wei) 大工程與(yu) 偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大鬥爭(zheng) 相融共進的新格局——
中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 是我們(men) 黨(dang) 領導的偉(wei) 大事業(ye) ,正在進行的具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) 是我們(men) 黨(dang) 的時代任務,推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程是這一偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大鬥爭(zheng) 取得勝利的根本保證。黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央牢牢抓住黨(dang) 的建設這個(ge) “牛鼻子”,把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 納入“四個(ge) 全麵”戰略布局中進行頂層設計,堅持繼承與(yu) 創新相結合、高線管理與(yu) 底線管理相結合、思想建黨(dang) 與(yu) 製度治黨(dang) 相結合、理論與(yu) 實踐相結合,實現黨(dang) 的建設製度改革與(yu) 其他領域改革互聯互動、依法治國與(yu) 依規治黨(dang) 有機銜接、黨(dang) 內(nei) 監督與(yu) 外部監督尤其是國家監督有機結合、黨(dang) 內(nei) 民主和人民民主融會(hui) 貫通,形成了偉(wei) 大工程與(yu) 偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大鬥爭(zheng) 相融共進的新格局。
深刻洞察、準確把握黨(dang) 和人民事業(ye) 發展的新階段,站在新的曆史起點上推進黨(dang) 的建設
習(xi) 近平總書(shu) 記在2016年慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立95周年講話中明確指出:黨(dang) 和人民事業(ye) 發展到什麽(me) 階段,黨(dang) 的建設就要推進到什麽(me) 階段,這是加強黨(dang) 的建設必須把握的基本規律。這表明,抓黨(dang) 的建設,首先要深刻洞察、準確把握黨(dang) 和人民事業(ye) 發展的新階段、新起點。
■我國步入“發展起來”新時期,這是黨(dang) 的建設的曆史方位
黨(dang) 的十八大前後,中國的經濟總量超越世界很多發達國家,GDP排名世界第二,經濟發展進入新常態,標誌著中國正步入“發展起來”的新階段。鄧小平同誌曾經指出:我國發展起來以後的問題不比不發展時少。我國發展起來以後,不僅(jin) 要破解長期發展過程中積累起來的一係列矛盾與(yu) 難題,如體(ti) 製機製弊端和利益固化藩籬,而且要努力解決(jue) 發展起來以後出現的新矛盾和難題,如創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展不足等短板。應當說,這些矛盾和難題日趨突出,都是堅硬的“鐵”,需要深水攻堅、壯士斷腕、背水一戰,具有相當大的難度。打鐵還需自身硬,改造客觀世界,離不開“黨(dang) 的主觀的條件”的改造。這就要求我們(men) 黨(dang) 時刻牢記“中國要出問題主要出在共產(chan) 黨(dang) 內(nei) ,黨(dang) 要出問題主要出在幹部身上”的警告,既要使自身“硬”,又要敢於(yu) 碰硬,具有“打鐵”的本領。因此,站在新的曆史方位,黨(dang) 的建設必須具有“純度”和“硬度”,才能攻堅克難、履行使命。
■解決(jue) 黨(dang) 自身存在的問題,是黨(dang) 的建設的現實關(guan) 切
上世紀80年代末90年代初,蘇聯解體(ti) 和東(dong) 歐劇變,為(wei) 馬克思主義(yi) 執政黨(dang) 建設提供了前車之鑒。其中之一,就是管黨(dang) 治黨(dang) 不嚴(yan) 。改革開放以來,中國共產(chan) 黨(dang) 迅速發展壯大,不斷增強影響力和吸引力。當前,我們(men) 黨(dang) 擁有8900多萬(wan) 黨(dang) 員,超過了德國的人口,然而絕大部分黨(dang) 員都是在改革開放以後入黨(dang) 的,缺乏嚴(yan) 格的黨(dang) 內(nei) 政治生活鍛煉和艱苦環境考驗。麵對“四大考驗”,一些黨(dang) 員幹部身上既存在著“四種危險”,也存在著“四風”問題。一些地方和部門黨(dang) 的領導弱化、黨(dang) 的建設缺失、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不力,一些黨(dang) 員、幹部黨(dang) 的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛,一些黨(dang) 組織和黨(dang) 員、幹部不嚴(yan) 格執行黨(dang) 章,漠視政治紀律、無視組織原則。如何解決(jue) 好自身問題,不斷增強黨(dang) 的凝聚力、戰鬥力、創造力,是一項十分艱巨的任務。由此,管黨(dang) 治黨(dang) 突出“核心”、“全麵”、“嚴(yan) ”和“治”,就必然成為(wei) 十八大以來黨(dang) 中央抓黨(dang) 的建設的現實關(guan) 切。
■實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢,是黨(dang) 的建設的動力源泉
十八大以來,我國處於(yu) 發展的最好時期,比曆史上任何時候都更接近實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的目標。我國正處在全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 勝階段和實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵時期,能否到2020年全麵建成小康社會(hui) ,直接決(jue) 定“十三大”確定的“三步走”戰略能否最終實現。當前,我國處於(yu) “三大步”中的第三步,也處於(yu) “十五大”規劃的“三小步”中的第二步。這既是一小步,也是一大步。這一步邁得好,就能為(wei) 實現社會(hui) 主義(yi) 現代化和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢打下堅實的基礎;這一步邁得不好,就會(hui) 影響中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的進程。曆史的接力棒交到了當代中國共產(chan) 黨(dang) 人手中,隻能前進,不能退縮,隻許成功,不許失敗。邁好這一步,客觀上要求我們(men) 必須深入推進具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) ,全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。
■國際政治經濟秩序的新變化,是黨(dang) 的建設麵臨(lin) 的外部環境
當今中國正在邁入由“富起來”走向“強起來”新的曆史征程,全國人民正在黨(dang) 的領導下聚積新的力量再出發。力學的基本原理告訴我們(men) ,中國對世界的作用力有多大,反作用力就有多大。中國的影響力越大,世界就越會(hui) 關(guan) 注中國。一些國家不甘心國際秩序“被改變”,必然會(hui) 對我國處心積慮地圍堵打壓。可以想象,當前及今後我國和平發展麵臨(lin) 的國際環境依然會(hui) 嚴(yan) 峻複雜,甚至一些國際因素還會(hui) 演變為(wei) 全邊疆、全領域安全問題,影響國家總體(ti) 安全。麵對這些挑戰,中國必須積極參與(yu) 全球治理體(ti) 係建設,與(yu) 世界各國一道構建人類命運共同體(ti) 。而要成功實現這一目標,最根本的一條,就是把黨(dang) 的堅強領導變成應對一切外部和內(nei) 部矛盾、風險和挑戰的定海神針。當今世界,國與(yu) 國的競爭(zheng) 主要是政治製度的競爭(zheng) ,說到底是一國領導力量和國家組織力量的競賽,中國共產(chan) 黨(dang) 的領導,就是中國最大的國際競爭(zheng) 力。
繼續回答好“建設一個(ge) 什麽(me) 樣的黨(dang) ,如何建設好這個(ge) 黨(dang) ”這個(ge) 根本問題,黨(dang) 的建設取得新成就,開辟了管黨(dang) 治黨(dang) 新境界
黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央牢牢把握加強黨(dang) 的執政能力建設和先進性建設這條主線,堅持核心是加強黨(dang) 的領導、基礎在“全麵”、關(guan) 鍵在“嚴(yan) ”、要害在“治”的理念,全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,站在新的曆史起點繼續回答好“建設一個(ge) 什麽(me) 樣的黨(dang) ,如何建設好這個(ge) 黨(dang) ”這個(ge) 根本問題,開辟了管黨(dang) 治黨(dang) 新境界。
■在思想建設上,推動黨(dang) 員幹部堅定理想信念,黨(dang) 的集中統一和黨(dang) 中央權威進一步加強
黨(dang) 的十八大以來,黨(dang) 中央始終把思想建黨(dang) 擺在首要位置,堅定不移地堅持黨(dang) 的思想路線,用馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀,特別是習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神武裝全黨(dang) ,推動黨(dang) 員幹部堅定理想信念,自覺在思想上政治上行動上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致。比如,連續舉(ju) 辦7期省部班學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神;中央政治局堅持集體(ti) 學習(xi) 製度,十八大以來已進行了41次集體(ti) 學習(xi) ;深入開展黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動、“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育和“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育並將學習(xi) 教育常態化製度化;中辦印發《關(guan) 於(yu) 培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的意見》並強調將社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀融於(yu) 法治建設。這些舉(ju) 措使黨(dang) 的集中統一和黨(dang) 中央權威進一步加強,黨(dang) 員幹部補足了精神上的“鈣”,黨(dang) 的意識、黨(dang) 員意識大大增強,黨(dang) 性修養(yang) 的自覺性大大提高。
■在組織建設上,明確習(xi) 近平總書(shu) 記為(wei) 黨(dang) 中央的核心和全黨(dang) 的核心,以黨(dang) 的建設引領和帶動黨(dang) 的各項工作的局麵普遍形成
十八屆六中全會(hui) 明確習(xi) 近平總書(shu) 記為(wei) 黨(dang) 中央的核心和全黨(dang) 的核心,是針對我們(men) 今天麵臨(lin) 的國際環境的嚴(yan) 峻挑戰,針對管黨(dang) 治黨(dang) 中出現的各種考驗與(yu) 風險,針對“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和“四個(ge) 全麵”戰略布局新長征路上的各種嚴(yan) 峻考驗,經過全黨(dang) 深思熟慮而做出的符合黨(dang) 心軍(jun) 心民心的鄭重選擇。黨(dang) 的十四屆四中全會(hui) 報告指出:“黨(dang) 的曆史表明,必須有一個(ge) 在實踐中形成的堅強的中央領導集體(ti) ,在這個(ge) 領導集體(ti) 中必須有一個(ge) 核心。如果沒有這樣的領導集體(ti) 和核心,黨(dang) 的事業(ye) 就不能勝利。這是堅持民主集中製的一個(ge) 重大問題。”明確習(xi) 近平總書(shu) 記為(wei) 黨(dang) 中央的核心和全黨(dang) 的核心,是堅持黨(dang) 的民主集中製原則的必然要求,必將對當代中國政治發展產(chan) 生深遠影響。
在基層組織建設方麵,黨(dang) 中央還高度重視抓基層打基礎的工作,加大農(nong) 村基層黨(dang) 建、城市基層黨(dang) 建、國企基層黨(dang) 建、非公和社會(hui) 組織基層黨(dang) 建以及其他領域黨(dang) 建工作力度,聚焦基層黨(dang) 組織政治功能,強調發揮整體(ti) 功能。如全黨(dang) 召開了農(nong) 村基層黨(dang) 建工作座談會(hui) ,推廣城區、街道、社區黨(dang) 組織三級聯動,習(xi) 近平總書(shu) 記還親(qin) 自主持並召開了高校思想政治工作會(hui) 議、國有企業(ye) 黨(dang) 建工作會(hui) 議。在黨(dang) 員隊伍建設方麵,強調發展黨(dang) 員總量控製,加強黨(dang) 員教育管理,推進基層黨(dang) 建信息化建設;黨(dang) 中央專(zhuan) 門對基層黨(dang) 組織實行專(zhuan) 項整治,補足短板。由此,基層黨(dang) 建工作和業(ye) 務工作的融合度、一體(ti) 化水平大大提高,基層基礎水平進一步提升,以黨(dang) 的建設引領和帶動黨(dang) 的各項工作的局麵普遍形成。
■在作風建設上,解決(jue) 了一些群眾(zhong) 深惡痛絕的“四風”問題和官場陋習(xi) ,深刻地改變中國“官場文化”,重塑了黨(dang) 在人民群眾(zhong) 中的形象
十八大以來,中國共產(chan) 黨(dang) 大刀闊斧抓作風問題,強調作風建設永遠在路上。中央政治局量身定製“八項規定”, 堅持以上率下,堅持領導帶頭,聚焦“四風”突出問題,持續開展專(zhuan) 項整治。如狠刹公款吃喝風、整治鋪張浪費之風、深入推進公車改革製度、從(cong) 緊從(cong) 嚴(yan) 控製因公出國、持續清理超標辦公用房等。充分發揮人民群眾(zhong) 監督作用,通過抓一些節點緊盯作風問題,構建作風建設長效機製。黨(dang) 內(nei) 政治生活從(cong) 中央政治局做起,開好民主生活會(hui) ,帶頭開展批評和自我批評。在選人用人方麵堅持正確導向,如用八項規定和八項規定精神打破“官本位”和特權思想;強調“當官不要發財,發財不要當官,當官發財是兩(liang) 條道上跑的車”,克服數千年農(nong) 耕文明流傳(chuan) 的“當官發財”理念;堅持“既重視人情,也要過好人情關(guan) ”,克服“圈子文化”、“人情文化”;倡導軍(jun) 人有“血性”,幹部有擔當,以“用我們(men) 的血肉鑄就我們(men) 新的長城”的精神培育民族精神;倡導構建親(qin) 清政商關(guan) 係,超越近代以來資本與(yu) 官僚相結合的官場陋習(xi) ,等等。五年來,全黨(dang) 解決(jue) 了一些群眾(zhong) 深惡痛絕的“四風”問題,刹住了一些歪風邪氣,攻克了一些司空見慣的官場陋習(xi) ,深刻地改變中國“官場文化”,重塑了黨(dang) 在人民群眾(zhong) 中的形象,大大增強了廣大黨(dang) 員群眾(zhong) 對黨(dang) 的信任和信心。
■在反腐倡廉建設上,以零容忍態度懲治腐敗,有助於(yu) 以優(you) 良的黨(dang) 風帶動和形成優(you) 良民風
黨(dang) 的十八大提出“加快推進反腐敗國家立法”,以零容忍態度懲治腐敗,反腐敗工作上升到反腐敗鬥爭(zheng) ,實現法治反腐全方位、全過程、全覆蓋。如充分發揮巡視工作利劍作用。目前,黨(dang) 中央已進行12輪巡視,覆蓋地方、央企、金融、部門、高校5個(ge) 板塊,實現全覆蓋目標。巡視方法推陳出新,出現了常規巡視、專(zhuan) 項巡視、“回頭看”、機動巡視等;如加強對“一把手”和對重點部門、關(guan) 鍵崗位人員監督管理力度;如加大反腐敗國際合作,讓腐敗分子無藏身之地,等等。十八大以來,全黨(dang) 果斷處理一大批違規違紀、貪汙腐化的黨(dang) 員幹部,徙木立信,反腐敗動真格,反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性態勢已經形成,人民群眾(zhong) 齊點讚,黨(dang) 的權威與(yu) 日俱增,有助於(yu) 以優(you) 良的黨(dang) 風帶動和形成優(you) 良民風。
■在製度建設上,黨(dang) 的製度建設已經形成了“溢出”效應
黨(dang) 的十八大以來,製度建設擺在了突出位置。十八屆三中全會(hui) 首次提出了“深化黨(dang) 的建設製度改革”的新任務,此後在紀法分開、黨(dang) 內(nei) 政治生活準則、加強和規範黨(dang) 組和地方黨(dang) 委工作製度、巡視和巡察工作、紀檢監察體(ti) 製改革、黨(dang) 內(nei) 問責、黨(dang) 和國家監督體(ti) 係建設、管住“小微權力”等方麵大膽探索,建立了一整套科學、簡便、管用的製度。2014年9月,中央製定了《深化黨(dang) 的建設製度改革實施方案》,明確了深化黨(dang) 的組織製度改革、幹部人事製度改革、黨(dang) 的基層組織建設製度改革、人才發展體(ti) 製機製改革四個(ge) 方麵,共26項具體(ti) 任務。此外,在增強製度權威方麵,立足於(yu) 遵循黨(dang) 章這個(ge) 總規矩,嚴(yan) 明黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀,把黨(dang) 內(nei) 慣例也上升到黨(dang) 內(nei) 政治規矩的高度。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,要堅決(jue) 防止和克服“七個(ge) 有之”,做到“五個(ge) 必須、五個(ge) 絕不允許”;在執紀審查方麵,首先要查明是否對黨(dang) 忠誠、是否違反政治紀律,黨(dang) 中央先後查處湖南衡陽破壞選舉(ju) 案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案;在製度設計上堅持問題導向,把正麵倡導與(yu) 負麵懲戒結合起來、把懲戒和激勵結合起來,既接天線,也接地氣,防止出現“製度陷阱”。目前,黨(dang) 的製度建設已經形成了“溢出”效應,即由黨(dang) 內(nei) 向黨(dang) 外溢出,從(cong) 黨(dang) 員、幹部向普通群眾(zhong) 溢出,從(cong) 各個(ge) 領域、各個(ge) 方麵推進形成黨(dang) 治國理政成熟的製度體(ti) 係和製度文明成果。在推進製度建設過程中,我們(men) 黨(dang) 日益走向成熟、走向自信、走向理性。
中國共產(chan) 黨(dang) 的領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征,是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢
2016年3月23日,習(xi) 近平總書(shu) 記在給全國黨(dang) 建研究會(hui) 第六次會(hui) 員代表大會(hui) 的批示中提出“構建中國化的馬克思主義(yi) 黨(dang) 建理論體(ti) 係”。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“黨(dang) 建”也是中國特色哲學社會(hui) 科學的領域,也要不斷推進學科體(ti) 係、學術體(ti) 係、話語體(ti) 係建設和創新。十八大以來黨(dang) 的建設的新起點新成就新趨勢,為(wei) 構建中國化的馬克思主義(yi) 黨(dang) 建理論體(ti) 係提供了堅實的實踐基礎和理論依據。
■堅持以人民為(wei) 中心
中國共產(chan) 黨(dang) 是一個(ge) 馬克思主義(yi) 政黨(dang) ,必須堅持曆史唯物主義(yi) 。其實,黨(dang) 建工作就是做人的工作,最根本的任務就是凝聚民心。習(xi) 近平總書(shu) 記在接受俄羅斯記者采訪時指出:我的執政理念,概括起來說就是:為(wei) 人民服務,擔當起該擔當的責任。習(xi) 近平總書(shu) 記還提出“始終與(yu) 群眾(zhong) 一塊過、一塊苦、一塊幹”、“凡事要與(yu) 人民商量,小事小商量,大事大商量”、“讓人民群眾(zhong) 有更多的獲得感”、“堅持共享發展理念”、“帶領人民創造幸福生活,是我們(men) 黨(dang) 始終不渝的奮鬥目標”等理念。將上述論述加以歸納、概括和提升,就是“以人民為(wei) 中心”,體(ti) 現了新時期“為(wei) 人民服務”宗旨的基本內(nei) 涵,即:人民至上,壯大最廣泛的愛國統一戰線;堅持人民主體(ti) 地位,依靠人民共創發展成果;把人民當作目的,由人民共享發展成果。堅持 “以人民為(wei) 中心”,表明黨(dang) 與(yu) 人民群眾(zhong) 的關(guan) 係是“同心圓”,黨(dang) 與(yu) 群眾(zhong) 關(guan) 係是“命運共同體(ti) 論”,在繼承“師生論”、“工具論”的基礎上,黨(dang) 群關(guan) 係理論進入了新境界、新高度。
■堅持和完善黨(dang) 的領導
習(xi) 近平總書(shu) 記強調,中國共產(chan) 黨(dang) 的領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征,是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢。當今世界,每一個(ge) 成功的國家治理都需要強大的國家能力,隻有那些具有強大領導能力的國家才能夠站得更高、看得更遠,才能夠有效應對許多不可預測的危局和挑戰,才能夠凝聚全社會(hui) 的智慧與(yu) 力量,才能夠在國與(yu) 國的博弈中搶得先機、爭(zheng) 得主動。隻不過,有些國家的領導力量是顯性的,有些國家則是隱性和潛在的。我國憲法規定,中國共產(chan) 黨(dang) 是國家領導力量,也是國家治理的核心主體(ti) 。這個(ge) 領導力量在任何時候不能削弱,隻能加強。習(xi) 近平總書(shu) 記經常強調堅持和完善黨(dang) 的領導的重要性。他指出:黨(dang) 政軍(jun) 民學,東(dong) 西南北中,黨(dang) 是領導一切的;改革的核心是堅持和改善黨(dang) 的領導;在國家治理體(ti) 係的大棋局中,黨(dang) 中央是坐鎮中軍(jun) 帳的“帥”;各級黨(dang) 委要充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用;加強黨(dang) 對經濟工作的領導,為(wei) 發展航船定好向、掌好舵;堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路,最根本的還是堅持黨(dang) 的領導。
■堅持黨(dang) 要管黨(dang) ,從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang)
習(xi) 近平總書(shu) 記提出“黨(dang) 要管黨(dang) 才能管好黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 才能治好黨(dang) ”的重要思想,是從(cong) 觀察我國曆史上王朝興(xing) 替的“周期率”、我們(men) 黨(dang) 的曆史經驗教訓、世界各國老黨(dang) 大黨(dang) 興(xing) 衰的規律中總結出來,是對加強黨(dang) 的執政能力建設和先進性建設思想的繼承和發展。習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調,如果管黨(dang) 不力、治黨(dang) 不嚴(yan) ,那我們(men) 遲早會(hui) 失去執政資格。管黨(dang) 治黨(dang) ,是貫穿十八大以來黨(dang) 中央抓黨(dang) 的建設的一條主線,目的是使我們(men) 黨(dang) 在執政能力建設和先進性、純潔性建設上真正“硬”起來,即硬在精神、硬在能力、硬在作風、硬在純潔。
■堅持黨(dang) 內(nei) 政治文化建設,構建山清水秀的政治生態
曆史經驗表明,一個(ge) 政黨(dang) 興(xing) 衰存亡,不取決(jue) 於(yu) 當時的社會(hui) 文化水平,而是取決(jue) 於(yu) 黨(dang) 內(nei) 政治文化建設。長期以來,在幾代中國共產(chan) 黨(dang) 人的共同努力下,中國共產(chan) 黨(dang) 形成了具有鮮明特色的黨(dang) 內(nei) 政治文化,比如:以馬克思主義(yi) 中國化最新成果為(wei) 指導,從(cong) 傳(chuan) 統政治智慧中汲取營養(yang) ,在血與(yu) 火的革命實踐中培育出大無畏的革命精神,在社會(hui) 主義(yi) 先進文化建設中走在前列,在黨(dang) 性修養(yang) 中永葆黨(dang) 的先進性和純潔性,由此形成了共產(chan) 黨(dang) 人堅定的理想信念、強烈的使命擔當、鐵一般的紀律、為(wei) 人民服務的精神、與(yu) 時俱進的品格,等等。中國共產(chan) 黨(dang) 是一個(ge) 具有鮮明特征的馬克思主義(yi) 政黨(dang) ,在加強黨(dang) 內(nei) 政治文化建設的道路上從(cong) 來沒有懈怠,因為(wei) 唯有不斷加強黨(dang) 內(nei) 政治文化建設,才能真正構建山清水秀的政治生態,促進管黨(dang) 治黨(dang) 從(cong) 治標轉向治本。
總之,構建中國化的馬克思主義(yi) 理論體(ti) 係,必須以人民為(wei) 中心,形成新時代黨(dang) 群關(guan) 係同心圓,這是黨(dang) 的建設的力量支撐;必須堅持黨(dang) 的領導,這是黨(dang) 的建設的本質特征;必須堅持管黨(dang) 治黨(dang) 永遠在路上,這是黨(dang) 的建設的主要內(nei) 容;必須加強黨(dang) 內(nei) 政治文化建設,構建山清水秀的政治生態,這是黨(dang) 的建設的出發點和落腳點。
(作者為(wei) 中央黨(dang) 校黨(dang) 建部副主任、教授)
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黨(dang) 的建設新趨勢
十八大以來,黨(dang) 的建設在繼承中創新、在創新中發展,展現了一些新的趨勢性特征。
黨(dang) 的建設展現了新格局
中國共產(chan) 黨(dang) 承載了推進社會(hui) 主義(yi) 現代化、實現民族複興(xing) 和推進世界和平等崇高的曆史使命,並且把這個(ge) 曆史使命與(yu) 追求的遠大理想結合起來。這使中國共產(chan) 黨(dang) 成為(wei) 中國政治舞台上的一股超脫性力量,完全有資格有能力成為(wei) “領導黨(dang) ”。我國憲法序言明確規定,中國共產(chan) 黨(dang) 是執政黨(dang) ,也是領導黨(dang) 。這個(ge) 規定自然使黨(dang) 的建設與(yu) 國家治理、社會(hui) 治理融合在一起,黨(dang) 的建設成為(wei) 國家治理和社會(hui) 治理的前提。“如果我們(men) 黨(dang) 弱了、散了、垮了,其他政績又有什麽(me) 意義(yi) 呢?”黨(dang) 的十八大以來,中國共產(chan) 黨(dang) 更加準確、自信地認識“為(wei) 了誰”、“依靠誰”、“我是誰”,把黨(dang) 的建設貫穿於(yu) 國家治理、社會(hui) 治理的全過程,貫穿於(yu) 改革開放和現代化建設的全過程,統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局,協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局,形成了以黨(dang) 的建設引領黨(dang) 治國理政的“大黨(dang) 建”格局。
黨(dang) 的建設出現了新形態
十八大以來,我國經濟發展進入新常態,在新發展理念的指引下,全黨(dang) 正在大力推進供給側(ce) 結構性改革,對外加大“一帶一路”建設,對內(nei) 推進轉型升級,經濟增長模式發生了深刻變化,各種新業(ye) 態紛紛出現。在這場深刻的轉型升級大變革中,黨(dang) 的建設也出現了新形態,如:創業(ye) 產(chan) 業(ye) 園區的園區黨(dang) 建(包括文創園區、農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園區),混合所有製企業(ye) 黨(dang) 建,“互聯網+黨(dang) 建”或“智慧黨(dang) 建”,等等。受互聯網和大數據技術的影響,“數字化黨(dang) 建”、“網格化黨(dang) 建”、“互聯網黨(dang) 建”、“黨(dang) 建雲(yun) ”等新概念已經在一些媒體(ti) 和黨(dang) 員的口頭頻頻出現,“虛擬空間領域”黨(dang) 組織變成了現實。
黨(dang) 的建設體(ti) 現了新思維
十八大以來,管黨(dang) 治黨(dang) 貫穿了一係列新思維,如:在“管人”環節,堅持領導就是責任。領導幹部擁有對黨(dang) 員、幹部的教育、監督、管理的責任;在黨(dang) 內(nei) 監督上,強調信任不能代替監督,黨(dang) 內(nei) 監督沒有例外,沒有禁區;在製度執行力上,堅持問題導向,堅持務實管用,堅持實踐探索在前,總結提煉在後。一方麵,要重視製度建設,但也要避免落入“製度陷阱”,任何一項製度都不可能解決(jue) 所有問題,不能把亟待破解的難題淹沒在大量製度條文中;另一方麵,防止把中央要釋放的政治信號變成學術討論,結果久拖不決(jue) 、貽誤戰機。當前,全黨(dang) 上下已經形成了重黨(dang) 建、抓黨(dang) 建的良好氛圍,如明確主體(ti) 責任和“一崗雙責”,各地區各部門各單位都把黨(dang) 建工作納入年終幹部述職,納入幹部業(ye) 績考評,甚至實施責任清單,層層簽訂責任書(shu) 。各級黨(dang) 組織的書(shu) 記的高度重視,極大地提高了全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 成效。
黨(dang) 的建設采用了新舉(ju) 措
在黨(dang) 建工作責任製方麵,把黨(dang) 風廉政建設主體(ti) 責任修改為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任,把巡查製度修改為(wei) 巡察製度;在處理黨(dang) 規和國法關(guan) 係上,堅持紀法分離、紀在法前,黨(dang) 規和國法有機銜接;在黨(dang) 內(nei) 監督方麵,將黨(dang) 內(nei) 監督分層化,建立黨(dang) 和國家監督體(ti) 係,中紀委七次會(hui) 議還出台製度規範;在激勵保障方麵,注重黨(dang) 內(nei) 談心談話製度,建立黨(dang) 內(nei) 容錯糾錯機製,注意區分容錯和監督的範圍與(yu) 界限;在黨(dang) 性修養(yang) 方麵,強調將家庭家教家風納入黨(dang) 內(nei) 法規;在選人用人中重視管人環節,除加大監督力度之外,更加大了專(zhuan) 項整治力度,集中開展整治“三超兩(liang) 亂(luan) ”、“裸官”、“吃空餉”、幹部檔案造假、幹部違規因私出國(境)、領導幹部違規兼職等;在基層基礎方麵,紮實推進黨(dang) 員管理信息化工程,建立黨(dang) 員電子身份信息檔案,建設全國黨(dang) 員信息庫和全國黨(dang) 員管理信息係統,等等。(祝靈君)
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