全麵推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 不斷開創新局麵的關(guan) 鍵所在。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅定推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程全麵推進到一個(ge) 新階段。黨(dang) 的建設之所以能取得重大進展，是因為(wei) 以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持以改革創新精神推進黨(dang) 的建設，提出一係列新思想，作出一係列新部署，實施一係列新舉(ju) 措，從(cong) 而不斷提高黨(dang) 的建設科學化水平。

　　理論創新為(wei) 黨(dang) 的建設提供科學指南

　　創新是推動黨(dang) 的建設向前發展的不竭動力。黨(dang) 的十八大以來是黨(dang) 的建設提出科學的新理念、新思想、新觀點最為(wei) 活躍的時期之一。這種創新既有宏觀層麵的創新，又有中觀和微觀層麵的創新。多層麵的理論創新，是黨(dang) 的建設取得突出成就的首要前提。

　　提出全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略——黨(dang) 的建設的一項重大創新。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央將全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 視為(wei) 重要曆史使命。黨(dang) 的十八大剛閉幕，習(xi) 近平同誌就指出：形勢的發展、事業(ye) 的開拓、人民的期待，都要求我們(men) 以改革創新精神全麵推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程。“新形勢下加強和改進黨(dang) 的建設麵臨(lin) ‘四大考驗’、‘四種危險’，落實黨(dang) 要管黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的任務比以往任何時候都更為(wei) 繁重更為(wei) 緊迫。”在提出全麵建成小康社會(hui) 、全麵深化改革和全麵依法治國後，2014年12月中旬，習(xi) 近平同誌在江蘇調研時指出：要“協調推進全麵建成小康社會(hui) 、全麵深化改革、全麵推進依法治國、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，推動改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設邁上新台階”。從(cong) 此，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 成為(wei) 推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程的重要戰略。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 決(jue) 不是僅(jin) 僅(jin) 在“從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ”前麵加上“全麵”二字那麽(me) 簡單，而是重要的理論創新。習(xi) 近平同誌指出：它“不隻是字麵上的變化，更是實踐的發展、認識的深化”。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，核心是加強黨(dang) 的領導，基礎在全麵，關(guan) 鍵在嚴(yan) ，要害在治。“全麵”就是管全黨(dang) 、治全黨(dang) ，覆蓋黨(dang) 的建設各個(ge) 領域、各個(ge) 方麵、各個(ge) 部門，重點是抓住“關(guan) 鍵少數”;“嚴(yan) ”就是真管真嚴(yan) 、敢管敢嚴(yan) 、長管長嚴(yan) ;“治”就是從(cong) 黨(dang) 中央到基層黨(dang) 支部都要肩負起主體(ti) 責任，黨(dang) 委書(shu) 記要把抓好黨(dang) 建作為(wei) 必須擔當的職責。從(cong) 黨(dang) 的十八大以來的實踐看，正是由於(yu) 提出和推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略，黨(dang) 的建設才不斷開創新局麵。

　　提出“思想建黨(dang) 和製度治黨(dang) 緊密結合”——對馬克思主義(yi) 黨(dang) 建理論的重大發展。思想建黨(dang) 是毛澤東(dong) 同誌的偉(wei) 大創造。他在古田會(hui) 議決(jue) 議中最早提出著重在思想上建設黨(dang) 的思想。黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 後，鄧小平同誌通過對“文化大革命”的深刻反思，提出了黨(dang) 和國家領導製度改革問題，認為(wei) 製度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，關(guan) 係黨(dang) 和國家是否改變顏色。這一製度治黨(dang) 治國思想，是對思想建黨(dang) 的新發展。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央在推進“四個(ge) 全麵”戰略布局過程中，根據黨(dang) 的建設需要解決(jue) 的新問題，提出了“思想建黨(dang) 和製度治黨(dang) 緊密結合”思想。習(xi) 近平同誌指出：“從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 靠教育，也靠製度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。”“要使加強製度治黨(dang) 的過程成為(wei) 加強思想建黨(dang) 的過程，也要使加強思想建黨(dang) 的過程成為(wei) 加強製度治黨(dang) 的過程。”這一思想豐(feng) 富和發展了馬克思主義(yi) 黨(dang) 建理論，為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 提供了科學理論指導。

　　提出“依規治黨(dang) 與(yu) 以德治黨(dang) 緊密結合”——對“思想建黨(dang) 和製度治黨(dang) 緊密結合”思想的深化。這是依法治國和以德治國相結合思想的邏輯延伸，也是思想建黨(dang) 和製度治黨(dang) 緊密結合的落腳點。依規治黨(dang) 作為(wei) 製度治黨(dang) 的具體(ti) 體(ti) 現，要求嚴(yan) 明黨(dang) 的紀律特別是政治紀律和政治規矩，使廣大黨(dang) 員、幹部在思想上政治上行動上同黨(dang) 中央保持高度一致;要求紀嚴(yan) 於(yu) 法、紀在法前，用紀律和規矩管住大多數，使廣大黨(dang) 員、幹部嚴(yan) 格執行黨(dang) 規黨(dang) 紀，模範遵守國家法律法規。提出以德治黨(dang) ，旨在落實思想建黨(dang) 要求。習(xi) 近平同誌強調：抓好思想理論建設，加強理想信念教育，把理想信念作為(wei) 共產(chan) 黨(dang) 人精神上的“鈣”，用堅定理想信念煉就“金剛不壞之身”;抓好思想道德建設，加強黨(dang) 性修養(yang) 教育，不斷夯實黨(dang) 員、幹部廉潔從(cong) 政的思想道德基礎，築牢拒腐防變的思想道德防線;抓好作風建設，既嚴(yan) 以修身、嚴(yan) 以用權、嚴(yan) 以律己，又謀事要實、創業(ye) 要實、做人要實。以德治黨(dang) 與(yu) 依規治黨(dang) 是相互貫通的。《中國共產(chan) 黨(dang) 廉潔自律準則》和《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》的修訂，貫穿了依規治黨(dang) 與(yu) 以德治黨(dang) 緊密結合的精神。

　　提出增強“四個(ge) 意識”——黨(dang) 的建設理論創新的最新成果。習(xi) 近平同誌強調：“全黨(dang) 同誌要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實做到對黨(dang) 忠誠、為(wei) 黨(dang) 分憂、為(wei) 黨(dang) 擔責、為(wei) 黨(dang) 盡責。”“四個(ge) 意識”不是四個(ge) 概念的簡單組合，而是有著內(nei) 在邏輯、緊密聯係、相互支撐的有機整體(ti) 。政治意識是根本，確保方向和立場正確堅定;大局意識是基礎，確保局部和整體(ti) 協調一致;核心意識是關(guan) 鍵，確保全黨(dang) 集中統一;看齊意識是保證，確保隊伍整齊有力。黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 確立了習(xi) 近平同誌在黨(dang) 中央和全黨(dang) 的核心地位，核心意識突出體(ti) 現為(wei) 堅決(jue) 維護以習(xi) 近平為(wei) 核心的黨(dang) 中央的權威、堅決(jue) 維護習(xi) 近平同誌的核心地位。這兩(liang) 者是有機統一、互為(wei) 表裏的。

　　實踐創新使黨(dang) 的建設邁出堅定步伐

　　理論創新帶來實踐創新，實踐創新落實理論創新。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央為(wei) 了將黨(dang) 的建設理論創新成果貫徹落實到實際工作中，解決(jue) 黨(dang) 的建設中存在的突出問題，在實踐中提出許多新要求、製定許多新規定、推行許多新做法，給黨(dang) 的建設帶來了新變化、新氣象、新麵貌。

　　實現學習(xi) 教育常態化。落實思想建黨(dang) 、以德治黨(dang) ，離不開經常性的學習(xi) 教育。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央先是在全黨(dang) 深入開展黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動，隨後在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育，然後又在全體(ti) 黨(dang) 員中開展“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育。今年3月，中央發出通知，推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化。這些學習(xi) 教育之“新”在於(yu) ：第一，認真地而不是敷衍地、動真格地而不是作秀地開展批評和自我批評。第二，各個(ge) 環節抓實、抓細，善始善終、善作善成。第三，各級領導幹部率先垂範，深學、細照、篤行，形成了良好的學習(xi) 教育風氣。這些學習(xi) 教育實現了從(cong) 內(nei) 容到形式的創新，對全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 起到了重要的牽引作用。

　　製度治黨(dang) 取得明顯成效。黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 審議通過的《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》和《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 監督條例》，將以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的思想理論和實踐經驗係統化、規範化、製度化，是製度治黨(dang) 的標誌性成果，對推進黨(dang) 的製度建設具有標杆作用。這兩(liang) 個(ge) 文件堪稱黨(dang) 的“護法神”，既是繼續全麵推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程的重要抓手，也是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重要保障。同時，《中國共產(chan) 黨(dang) 巡視工作條例》《中國共產(chan) 黨(dang) 廉潔自律準則》《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》等的陸續印發，體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 在管黨(dang) 治黨(dang) 方麵的改革創新精神，也使管黨(dang) 治黨(dang) 更加規範化、程序化和製度化，有力推動著黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程。

　　以零容忍態度嚴(yan) 厲懲治腐敗。一個(ge) 時期以來，腐敗現象的多發高發勢頭令人揪心，嚴(yan) 重損害黨(dang) 的先進性和純潔性，嚴(yan) 重影響黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以創新舉(ju) 措鐵腕反腐。習(xi) 近平同誌旗幟鮮明地指出：“不得罪腐敗分子，就必然會(hui) 辜負黨(dang) 、得罪人民。”“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億(yi) 人民。這是一筆再明白不過的政治賬，人心向背的賬。”黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央猛藥去屙、重典治亂(luan) ，“老虎”“蒼蠅”一起打，使多少年來一直遏製不了的腐敗現象多發高發勢頭得到了有效遏製。

　　強化巡視監督的利劍作用。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對巡視監督工作的創新主要表現為(wei) ：一是提升了巡視監督的重要作用。習(xi) 近平同誌指出：“巡視是黨(dang) 內(nei) 監督的戰略性製度安排”，是“國之利器、黨(dang) 之利器”。二是明確巡視工作方針。重點就是“四個(ge) 著力”，即著力發現領導幹部是否存在權錢交易、以權謀私、貪汙賄賂、腐化墮落等違法違紀問題;著力發現是否存在形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 、享樂(le) 主義(yi) 和奢靡之風等問題;著力發現是否存在違反黨(dang) 的政治紀律問題;著力發現是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。在中央紀委立案審查的中管幹部中，一半以上是根據巡視移交的問題線索查處的。三是全麵開展專(zhuan) 項巡視。習(xi) 近平同誌指出：專(zhuan) 項巡視“聞風而動，出其不意，哪裏有反映就奔向哪裏。對巡視過的地區和部門可以隨時殺個(ge) 回馬槍、來個(ge) ‘回頭看’。”這是巡視工作的“輕騎兵”。

　　黨(dang) 的建設新成就帶來深刻啟示

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅定推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，堅持思想建黨(dang) 和製度治黨(dang) 緊密結合，集中整飭黨(dang) 風，嚴(yan) 厲懲治腐敗，淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態，黨(dang) 內(nei) 政治生活展現新氣象，贏得了黨(dang) 心民心，為(wei) 開創黨(dang) 和國家事業(ye) 新局麵提供了重要保證。黨(dang) 的建設在創新中發展的實踐，給我們(men) 帶來許多深刻啟示。

　　以改革創新精神推進黨(dang) 的建設要堅定政治定力、富有擔當精神。黨(dang) 的建設的創新不同於(yu) 其他方麵的創新，它與(yu) 政治緊密相連，必須堅持黨(dang) 性原則。因此，推動黨(dang) 的建設創新，首先必須做到政治立場堅定，忠誠於(yu) 黨(dang) 和人民的事業(ye) 。隻有這樣，才能以創新思維破解黨(dang) 的建設中的複雜問題，也才能使黨(dang) 的建設的創新始終保持正確政治方向。以改革創新精神推進黨(dang) 的建設，必須解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 存在的突出問題，有些問題還非常複雜、非常棘手，這就需要有擔當精神。習(xi) 近平同誌指出：人民把權力交給我們(men) ，我們(men) 就必須以身許黨(dang) 許國、報黨(dang) 報國。他強調：必須“以強烈的曆史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意誌品質推進黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) ”。有了政治定力和擔當精神，黨(dang) 的建設的創新就有了牢固的政治基礎和強大的前進動力。

　　以改革創新精神推進黨(dang) 的建設要有科學思維、正確方法。黨(dang) 的建設是一項複雜的係統工程，涉及黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的方方麵麵，必須具備科學思維、正確方法。習(xi) 近平同誌一再強調要提高辯證思維、係統思維、戰略思維、底線思維能力，增強看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力，將主觀認識同客觀實際結合起來，使思路、規劃、方案符合客觀規律。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央之所以能推動黨(dang) 的建設創新發展，關(guan) 鍵就在於(yu) 堅持以科學思維來分析、研究和謀劃黨(dang) 的建設。以改革創新精神推進黨(dang) 的建設，還必須堅持問題導向。習(xi) 近平同誌指出：問題是創新的起點，也是創新的動力源。隻有聆聽時代的聲音，回應時代的呼喚，認真研究解決(jue) 重大而緊迫的問題，才能把握住曆史脈絡、找到發展規律，推動理論創新。正是緊緊抓住黨(dang) 內(nei) 存在的突出問題，黨(dang) 的建設才不斷展現新麵貌、開創新局麵。

　　以改革創新精神推進黨(dang) 的建設要厲行認真嚴(yan) 細、倡導長抓實幹。習(xi) 近平同誌一再強調“空談誤國，實幹興(xing) 邦”。這些年來，黨(dang) 中央堅持實幹，既勇於(yu) 擔當、雷厲風行，又認真嚴(yan) 細、長抓實幹。習(xi) 近平同誌指出：“世間事，做於(yu) 細，成於(yu) 嚴(yan) 。從(cong) 嚴(yan) 是我們(men) 做好一切工作的重要保障。我們(men) 共產(chan) 黨(dang) 人最講認真，講認真就是要嚴(yan) 字當頭，做事不能應付，做人不能對付，而是要把講認真貫徹到一切工作中去，作風建設如此，黨(dang) 的建設如此，黨(dang) 和國家一切工作都如此。”他還指出：我們(men) 抓中央八項規定貫徹落實，看起來是小事，但體(ti) 現的是一種精神。中央八項規定都抓不好、堅持不下去，還搞什麽(me) 十八項規定、二十八項規定?抓“四風”要首先把中央八項規定抓好，抓黨(dang) 的建設要從(cong) “四風”抓起。辦好一件事後再辦第二件事，讓大家感到我們(men) 是能辦事的，而且是認真辦事的。這樣才能取信於(yu) 民、取信於(yu) 全黨(dang) 。這體(ti) 現了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央的工作作風。正是這種認真嚴(yan) 細、長抓實幹的作風，推動黨(dang) 的建設取得實實在在的成效，贏得了黨(dang) 心民心。

　　(作者為(wei) 中央黨(dang) 史研究室原副主任)