26日上午，全國人大常委會(hui) 分組審議《2016年中央決(jue) 算報告》、《2016年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》、《關(guan) 於(yu) 2016年中央決(jue) 算草案審查結果的報告》時，全國人大財政經濟委員會(hui) 副主任委員黃奇帆提出一個(ge) 問題：“營改增”減稅的重點應該是為(wei) 實體(ti) 經濟服務，而非房地產(chan) 。

　　黃奇帆表示，《2016年中央決(jue) 算報告》中提到了去年“營改增”為(wei) 企業(ye) 減稅減負的成果，去年全年，營改增減稅總量是5736億(yi) 元，其中5月至12月一共是4889億(yi) 元，分了三塊：房地產(chan) 、金融這一塊減了1747億(yi) ;製造業(ye) 減了1486億(yi) ;現代服務業(ye) 、信息技術服務業(ye) 、交通運輸業(ye) 減了1656億(yi) 。

　　“總的看來覺得效果不錯。但是再一分析，在房地產(chan) 、建築業(ye) 、金融服務業(ye) 中的1700億(yi) 當中，房地產(chan) 要占1000多億(yi) ，金融業(ye) 因為(wei) 沒有什麽(me) 進項要抵扣的，金融服務業(ye) ‘營改增’具體(ti) 配套政策還在研究製定中，所以去年金融業(ye) 的減稅抵扣並不多，主要體(ti) 現在房地產(chan) ”，黃奇帆說，“我了解過一些房地產(chan) 商，從(cong) 小到大，大的一年銷售幾百億(yi) 房產(chan) 的，小的十幾億(yi) 的，跟他們(men) 的經理聊這件事，他們(men) 一般都表達了差不多的情況，房產(chan) 商過去營業(ye) 稅收占銷售額的5-6%，‘營改增’以後這一項減了1.5%，也就是房產(chan) 商‘營改增’減稅相當於(yu) 減少了四分之一”。

　　黃奇帆分析說，“100多萬(wan) 億(yi) 的工業(ye) 製造業(ye) 銷售值，實際上製造業(ye) 減了1000多億(yi) ，千分之一而已，減負是微乎其微的。在整個(ge) 結構中，去年5至12月4800億(yi) ，有1000億(yi) 減了房地產(chan) ，稅務結構的優(you) 惠重點傾(qing) 斜20%是在房產(chan) ，數學模型是一刀切的，房地產(chan) 中抵扣麵大”。他強調，“如果營業(ye) 稅‘營改增’，重點結構性傾(qing) 斜在房產(chan) 上，這跟我們(men) 治理脫實就虛，轉向脫虛就實，傾(qing) 斜製造業(ye) 、傾(qing) 斜勞動密集型服務業(ye) 或者戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 中的服務業(ye) 的初衷是相悖的，‘營改增’減稅的重點應該為(wei) 實體(ti) 經濟服務”。