為(wei) 加快推進落實技術標準戰略，加強標準化與(yu) 科技創新、產(chan) 業(ye) 升級協同發展，近日，科技部、質檢總局、國家標準委聯合發布了《“十三五”技術標準科技創新規劃》(國科發基[2017]175號，以下簡稱《創新規劃》)。

　　一、關(guan) 於(yu) 《創新規劃》編製的背景

　　當前，世界新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革加速推進，產(chan) 業(ye) 跨界融合發展愈發明顯，新模式、新業(ye) 態層出不窮，產(chan) 品更新步伐加快，科技創新從(cong) “科學”到“技術”到“市場”的演進周期正在縮短，成果轉化更加迅捷。與(yu) 此同時，技術標準研製正在逐步嵌入到科技活動的各個(ge) 環節，與(yu) 科技創新同步、甚至形成引領的趨勢愈發明顯。麵對新形勢，世界各國紛紛加快創新布局，將標準化上升到國家戰略層麵予以實施和推進。國內(nei) 方麵，中央提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，要求實施創新驅動發展戰略，加強科技與(yu) 經濟的聯係，推進供給側(ce) 結構性改革，對增強技術標準創新能力、增加標準有效供給、提升技術標準創新服務水平提出了更高要求。為(wei) 此，科技部、質檢總局、國家標準委聯合編製了《“十三五”技術標準科技創新規劃》，落實《國家創新驅動發展戰略綱要》、《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》、《深化標準化工作改革方案》、《“十三五”國家科技創新規劃》、《深化科技體(ti) 製改革實施方案》、《國家標準化體(ti) 係建設發展規劃(2016—2020年)》等戰略部署和政策規劃，以實施技術標準戰略為(wei) 主線，圍繞健全技術標準創新協同推進機製、激發市場主體(ti) 技術標準創新活力、培育中國標準國際競爭(zheng) 新優(you) 勢等方麵提出了一係列重要舉(ju) 措，以標準加速科技成果轉化應用，提升發展的質量效益。

　　二、關(guan) 於(yu) 《創新規劃》編製的指導思想

　　全麵貫徹黨(dang) 的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(hui) 精神，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，全麵落實創新驅動發展戰略，以實施技術標準戰略為(wei) 主線，以體(ti) 製機製改革創新和政策製度優(you) 化完善為(wei) 動力，激發技術標準創新活力，著力構建新型技術標準體(ti) 係，進一步發揮技術標準在淘汰落後產(chan) 能、助推產(chan) 業(ye) 轉型升級和提高產(chan) 品質量等方麵的引領作用;著力提升科技創新、技術標準研製與(yu) 產(chan) 業(ye) 發展的互動支撐能力，助推加速實現發展動力的轉換;著力健全技術標準創新服務體(ti) 係，服務新形勢下產(chan) 業(ye) 變革過程中的大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新。

　　三、關(guan) 於(yu) 《創新規劃》編製的基本原則

　　一是深化改革，創新驅動。全麵落實科技體(ti) 製改革與(yu) 標準化工作改革要求，破除科技創新成果向技術標準轉化的障礙;發揮科技創新在技術標準工作中的引領作用，全麵提升技術標準水平。

　　二是政府引導，協同推進。發揮政府在實施技術標準戰略中的引導作用，加強頂層設計;激發市場主體(ti) 活力，引導產(chan) 學研用等各方麵加大標準研製投入。

　　三是立足國情，麵向國際。圍繞國家重大戰略部署對技術標準工作提出的要求，著力補齊技術標準研製與(yu) 應用短板;加大優(you) 勢特色領域國際標準研製力度，推進中國標準“走出去”。

　　四、關(guan) 於(yu) 《創新規劃》的發展目標

　　《創新規劃》從(cong) 以下方麵部署了標準科技創新目標：國家科技計劃支持研製基礎通用與(yu) 公益、產(chan) 業(ye) 共性技術國家標準1000項以上;研製國際標準200項以上，推動1000項以上中國標準被國外標準引用、轉化，或被境外工程建設和產(chan) 品采用;建設50個(ge) 國家技術標準創新基地;建設50個(ge) 國家級標準驗證檢驗檢測點;培育形成一批重要的團體(ti) 標準;培育一批以標準引領發展的創新型、先導型企業(ye) ，企業(ye) 技術標準創新能力顯著提升;科技人員參與(yu) 技術標準工作越來越普遍，企業(ye) 技術標準工作人員能力和水平顯著提升，跨界、複合型和具有國際視野的標準化人才不斷湧現。

　　五、關(guan) 於(yu) 《創新規劃》的重點任務

　　《創新規劃》提出了五方麵的重點任務：一是以科技引領技術標準水平提升。要加強新興(xing) 和交叉領域技術標準研製，推動基礎通用與(yu) 公益和產(chan) 業(ye) 共性技術標準優(you) 化升級，加強技術標準研製過程中的科技支撐。二是以技術標準促進科技成果轉化應用。要加強對科技計劃中研製技術標準的服務，推動科技計劃成果轉化為(wei) 技術標準，創新技術標準服務模式。三是培育中國標準國際競爭(zheng) 新優(you) 勢。要提高我國對國際標準的技術貢獻，以科技創新推動中國標準“走出去”。四是激發市場主體(ti) 技術標準創新活力。要提升企業(ye) 的技術標準創製能力，增強社會(hui) 團體(ti) 的技術標準創新活力。五是健全技術標準創新協同推進機製。要健全技術創新、專(zhuan) 利保護與(yu) 標準化互動支撐機製，健全軍(jun) 民標準融合發展機製。

　　六、關(guan) 於(yu) 如何推動《創新規劃》貫徹落實

　　一是加強組織領導和統籌協調，充分發揮標準化協調推進機製作用，加強科技、行業(ye) 與(yu) 標準化管理部門的協調與(yu) 溝通。二是加強新模式、新業(ye) 態下技術標準發展路徑研究，更好發揮標準化的基礎性、戰略性和引領性作用，引領產(chan) 業(ye) 轉型升級和產(chan) 品質量提升。三是健全科技成果向技術標準轉化機製措施，探索建立科技成果轉化為(wei) 技術標準機製，加速科技創新成果轉化應用。四是加強人才隊伍建設，提升科研人員技術標準創新意識和能力，支持科技創新人員廣泛參與(yu) 技術標準研製。五是完善技術標準創新多元化投入機製，引導鼓勵各方麵資金共同投入技術標準研製。