【編者按】：2017年6月24日，縣級綜合體(ti) 製改革暨威縣創新實踐高層研討會(hui) 在河北省威縣舉(ju) 行。本文是中共威縣縣委書(shu) 記安慶傑代表協辦單位致辭。

尊敬的各位領導，各位嘉賓：

　　大家上午好!由中國經濟體(ti) 製改革雜誌社主辦，威縣縣委、縣政府協辦的首屆“縣級綜合體(ti) 製改革暨威縣創新實踐高層研討會(hui) ”，今天正式開幕了。這次會(hui) 議在威縣舉(ju) 辦，是我縣改革的一件大事盛事，既是榮譽也是鞭策，我們(men) 深感榮幸、倍受鼓舞。在此，我代表縣四大班子和全縣60萬(wan) 人民，向出席會(hui) 議的各位專(zhuan) 家、各位領導和各位嘉賓，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

　　中國經濟體(ti) 製改革雜誌社是國內(nei) 承擔改革研究和宣傳(chuan) 任務的權威平台，通過《改革內(nei) 參》《kaiyun官方地址年鑒》、“kaiyun官方地址年會(hui) ”等平台，注重跟蹤、收集、整理國內(nei) 改革研究前沿成果，注重與(yu) 各省市自治區的工作互動，注重對基層改革創新案例的深度調研，構建了集改革理論政策研究、實踐案例和第三方評估谘詢等功能於(yu) 一身的現代智庫和傳(chuan) 媒體(ti) 係，在改革領域具有廣泛影響和口碑。縣域是我國全麵深化改革任務的重要承載體(ti) ，為(wei) 此雜誌社專(zhuan) 門成立了“开云kaiyun官方創新研究中心”，並通過舉(ju) 辦“縣級綜合體(ti) 製改革高層研討會(hui) ”，為(wei) 加快縣級綜合體(ti) 製改革進行研討、提供案例，彰顯了其強烈的責任使命擔當。

　　威縣位於(yu) 河北省南部黑龍港流域，總麵積1012平方公裏，轄11鎮5鄉(xiang) 1個(ge) 省級高新區，522個(ge) 行政村，總人口60萬(wan) ，是國家扶貧開發工作重點縣。近年來，我們(men) 窮則思變、持續創新，走出一條欠發達地區跨越發展的新路，也因此有幸成為(wei) 河北省第一個(ge) 縣級綜合改革試點。我們(men) 始終把改革試點視為(wei) “政治責任、重大機遇”，敢於(yu) 擔當、主動出擊，取得了一定成效，共有八項改革經驗在河北省推廣，其中集中行政許可權和資產(chan) 收益扶貧模式兩(liang) 項做法在全國推廣，入選“中國2015年度十大改革案例”，《人民日報》、央視《新聞聯播》、《kaiyun官方地址內(nei) 參》、香港《文匯報》、《中國組織人事報》等媒體(ti) 報道了威縣經驗。一會(hui) 兒(er) ，我們(men) 的政府縣長商黎英同誌還就威縣改革的探索實踐進行發言，明天還將實地觀摩，有些具體(ti) 情況我就不再多講。

　　綜合改革的深入推進，激發了市場活力、破解了瓶頸製約，改善了民生福祉、促進了全麵發展。在推進縣級綜合體(ti) 製改革實踐中，我們(men) 有五點深刻體(ti) 會(hui) ：一、勇氣擔當是核心關(guan) 鍵。隨著改革進入深水區，領域越來越寬、難度越來越多，考驗著勇氣和擔當，比認識更重要的是擔當，比方法更重要的也是擔當。必須按照習(xi) 近平總書(shu) 記要求，爭(zheng) 當改革的促進派和實幹家。幾年來，我們(men) 始終以自我革命的精神推進改革，比如在組建行政審批局中，針對個(ge) 別部門不願放權問題，果斷提出“權走人留、權留人走”，使審批權限三天內(nei) 劃轉完畢。我們(men) 的改革領域不斷拓展，遠遠超出了綜改試點方案確定的內(nei) 容。二、重點突破是有效路徑。改革是複雜的係統工程，既要統籌推進也要重點突破，扭轉抓好牽一發而動全身的關(guan) 鍵事項，以此衝(chong) 破藩籬、殺開血路。在推進綜合改革中，我們(men) 始終注重在紛繁複雜事項中理出找準突破口。比如在“放管服”改革中，把組建行政審批局作為(wei) “當頭炮”，解決(jue) 了“審批長途旅行、公章四麵圍城”頑疾，也拉開了監管和服務改革序幕。合作社不規範一直是一個(ge) 難題，我們(men) 以銀行貸款為(wei) 抓手，倒逼合作社規範發展，實現了一點突破、盤活全局。三、統籌推進是必然要求。單純一方麵改革難以取得整體(ti) 效果，必須係統統籌推進。我們(men) 始終注重各項改革相互銜接，推進一項改革就考慮相關(guan) 聯的另一項改革，環環相扣、高效銜接，避免了脫節跟不上問題，也避免了相互之間的掣肘。這裏麵，我們(men) 勇於(yu) 敢於(yu) 動體(ti) 製機製的“大手術”，不搞簡單的修修補補。四、精準方案是重要保證。改革允許先行先試，但必須最大限度減少失誤，既要有活力四射激情更要有科學務實態度。我們(men) 在研究政策、把握趨勢同時，始終把敢闖敢試與(yu) 慎密思考結合起來，精心製定各項方案，既領先超前、又切實可行，既不畏首畏尾、也不盲目冒進，使改革措施積極可行、便於(yu) 操作，防止“聽起來天花亂(luan) 墜、做起來難以落地”。五是“最後一公裏”是成敗之要。改革如同長跑和打仗，越是到最後越考驗著意誌和耐力，越需要有攻堅的精神，否則就可能功虧(kui) 一簣。我們(men) 始終注重發揚“釘釘子”精神，一鼓作氣、緊盯不放，使各項改革真正落地生根;還牢固樹立“改革永遠在路上”的理念，持續改進提升。比如，圍繞更好提升審批效率，今年又深化“互聯網+政務服務”，構建“一窗(科)、一網、一號、四終端”政務信息化服務新模式，率先實現67證合一。

　　改革的實踐和成效，極大增強了我們(men) 深化改革的道路自信和行動自覺。我們(men) 將以這次研討會(hui) 為(wei) 契機，按照“四個(ge) 全麵”戰略布局、“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局要求，堅持“拓展、深化、提質”總體(ti) 思路，以完善提升一批、階段成果一批、探索創新一批“三個(ge) 一批”為(wei) 抓手，久久為(wei) 功、持續發力，探索更多可複製可推廣改革模板，為(wei) 自身發展助力，為(wei) 縣級改革趟路。

　　中國經濟體(ti) 製改革雜誌社一直關(guan) 注和支持威縣的綜合改革，我們(men) 深表感謝更倍受鼓舞，懇請一如既往地關(guan) 心指導。也衷心希望各位領導和資深專(zhuan) 家，為(wei) 威縣改革會(hui) 診把脈、不吝賜教;衷心希望各位地方同仁，對威縣的改革提出寶貴意見，我們(men) 將認真學習(xi) 、抓好落實，譜寫(xie) 更加輝煌的縣級綜合體(ti) 製改革新篇章，不辜負關(guan) 心厚愛。威縣是國家貧困縣，各方麵條件還比較差，會(hui) 務接待疏漏難免，敬請諒解包涵。

　　河北省委省政府、邢台市委市政府，省市各個(ge) 部門特別是改革辦、發改委，對威縣改革給予巨大的關(guan) 心支持，對這次研討會(hui) 舉(ju) 辦又給予了有力指導幫助，在此深表感謝和敬意。

　　最後，祝各位專(zhuan) 家、各位領導和各位嘉賓身體(ti) 健康、工作順利、萬(wan) 事如意!願大家在威縣度過收獲而難忘的時光!

　　謝謝大家!