去年12月21日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央財經領導小組第十四次會(hui) 議，就畜禽養(yang) 殖廢棄物資源化利用等人民群眾(zhong) 普遍關(guan) 心的突出問題發表重要講話。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，加快畜禽養(yang) 殖廢棄物處理和資源化，關(guan) 係6億(yi) 多農(nong) 村居民生產(chan) 生活環境，關(guan) 係農(nong) 村能源革命，關(guan) 係能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nong) 業(ye) 麵源汙染，是一件利國利民利長遠的大好事。近日，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 加快推進畜禽養(yang) 殖廢棄物資源化利用的意見》(以下簡稱《意見》)，要求各地區各部門從(cong) 製度規範、政策扶持、完善機製等各方麵發力，全麵推進畜禽養(yang) 殖廢棄物資源化利用。近日，記者就相關(guan) 問題采訪了農(nong) 業(ye) 部畜牧業(ye) 司司長馬有祥。

　　記者：近年來，畜禽養(yang) 殖廢棄物資源化利用工作受到高度重視，習(xi) 近平總書(shu) 記專(zhuan) 題研究部署，國務院專(zhuan) 門印發指導意見，農(nong) 業(ye) 部也采取有力措施加以推進，主要是基於(yu) 哪些考慮?

　　馬有祥：在我國畜牧業(ye) 發展史上，國辦《意見》是首次針對畜禽養(yang) 殖廢棄物資源化利用出台的指導性文件，具有劃時代和重要裏程碑意義(yi) ，必將開啟畜牧業(ye) 綠色發展新紀元，引領我國畜牧業(ye) 現代化建設取得新進展。

　　畜禽養(yang) 殖糞汙的問題越來越受到重視，主要是由於(yu) 畜牧業(ye) 發展步入環境約束關(guan) 鍵期，麵臨(lin) 重大抉擇。生活在當今的我們(men) ，一日三餐無肉不香，“吃肉盼過年”已逐漸淡出大多數人的記憶，這無疑要歸功於(yu) 改革開放以來我國畜牧業(ye) 的大發展。正如一個(ge) 硬幣有兩(liang) 麵，畜牧業(ye) 在保障城鄉(xiang) 居民肉蛋奶供應的同時，也伴生了大量的畜禽糞汙。特別是規模化養(yang) 殖快速發展，但配套設施裝備和消納條件跟不上，集中產(chan) 生的畜禽糞汙得不到及時有效處理，很容易造成環境汙染，對農(nong) 民生產(chan) 生活帶來不利影響。據普查，畜牧業(ye) 排放的化學需氧量占農(nong) 業(ye) 排放總量的比重達96%，是農(nong) 業(ye) 麵源汙染的主要來源。在一些地方，畜禽養(yang) 殖場戶成了“過街老鼠”，畜牧業(ye) 成了不受歡迎的產(chan) 業(ye) 。如果不從(cong) 根本上解決(jue) 環境汙染問題，破解日益趨緊的環境約束難題，畜牧業(ye) 發展的空間將越來越窄，甚至寸步難行。我們(men) 必須順應時代發展潮流和產(chan) 業(ye) 發展規律，加快轉型升級，走綠色發展之路，開創畜牧業(ye) 發展新天地。

　　記者：畜牧業(ye) 綠色發展是大趨勢，但會(hui) 不會(hui) 對畜產(chan) 品供給生產(chan) 影響?推進畜牧業(ye) 綠色發展有哪些有利條件?

　　馬有祥：總體(ti) 看，畜牧業(ye) 迎來綠色發展窗口期，麵臨(lin) 難得機遇。從(cong) 產(chan) 業(ye) 內(nei) 部來看，經過多年持續發展，我國畜牧業(ye) 綜合生產(chan) 能力大幅提升，保障供需平衡有回旋空間，產(chan) 業(ye) 轉型升級過程中淘汰一些落後產(chan) 能，不會(hui) 對畜產(chan) 品供給產(chan) 生根本影響，為(wei) 了產(chan) 業(ye) 長遠發展增加一些設施裝備投入，不會(hui) 削弱產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力。在推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革的進程中，種養(yang) 結合循環發展是重要努力方向，種植業(ye) 可持續發展對有機肥的需求日趨旺盛，農(nong) 村居民奔小康少不了清潔能源，畜禽糞汙資源化利用有廣闊的出路與(yu) 空間。尤為(wei) 重要的是，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，高度重視生態文明建設，綠色發展理念深入人心，以綠色生態為(wei) 導向的政策支持體(ti) 係加快形成，為(wei) 畜牧業(ye) 綠色發展創造了良好的環境，提供了堅強有力的製度保證。

　　記者：農(nong) 業(ye) 部將從(cong) 哪些方麵加快推進畜禽養(yang) 殖廢棄物資源化利用，推動畜牧業(ye) 綠色發展?

　　馬有祥：畜牧行業(ye) 有信心抓住發展機遇，有決(jue) 心破解發展難題。畜禽糞汙，用之則為(wei) 寶，棄之則為(wei) 害。畜禽養(yang) 殖汙染問題是畜牧業(ye) 發展特定曆史階段的產(chan) 物，應在發展中去解決(jue) ，資源化利用是根本途徑。在推動畜牧業(ye) 轉型升級、綠色發展的關(guan) 鍵時期，國務院出台《意見》恰逢其時。《意見》明確要求建立科學規範、權責清晰、約束有力的製度體(ti) 係，完善企業(ye) 投入為(wei) 主、政府適當支持、社會(hui) 資本積極參與(yu) 的運營機製，構建以地養(yang) 畜、農(nong) 牧結合、綠色種養(yang) 的發展機製，為(wei) 加快畜禽廢棄物資源化利用提供了強有力的製度、政策和機製支撐。農(nong) 業(ye) 部將認真貫徹落實《意見》要求，健全製度體(ti) 係，強化責任落實，完善扶持政策，嚴(yan) 格執法監管，加強科技支撐，強化裝備保障，畜禽養(yang) 殖廢棄物資源化利用必將取得新突破，畜牧業(ye) 綠色發展必將取得新進展。