最新統計顯示，8月中國進出口總值2.04萬(wan) 億(yi) 元，同比下降9.7%。其中，出口下降6.1%，與(yu) 7月相比降幅收窄2.8個(ge) 百分點，形勢有所改善。但進口大幅下降14.3%，降幅比上月加深近6個(ge) 百分點。

 

　　與(yu) 此同時，8月工業(ye) 生產(chan) 者出廠價(jia) 格指數（PPI）同比、環比分別下降5.9%和0.8%，降幅均繼續擴大。截至8月，PPI同比連續42個(ge) 月下降，環比連續20個(ge) 月負增長。邁入2015年最後一季，麵對經濟下行壓力加大，全年7%的增長目標仍需努力。

 

　　1.擴投資：突出“精準調控”

 

　　【數據】根據國家發展改革委網站披露的信息統計，截至9月27日，國家發改委共批複重大基建項目1.23萬(wan) 億(yi) 元，發布政府與(yu) 社會(hui) 資本合作（PPP）項目1.97萬(wan) 億(yi) 元，下達重點流域水汙染治理投資計劃46.25億(yi) 元，首次安排專(zhuan) 項資金支持東(dong) 北振興(xing) 重大項目前期工作5000萬(wan) 元。

 

　　當前，經濟回穩動力和下行壓力仍在相持，新增長動力孕育和傳(chuan) 統增長動力減弱繼續並存，影響經濟平穩運行的不確定因素較多。前8個(ge) 月，固定資產(chan) 投資同比增長10.9%，增幅比上半年回落0.5個(ge) 百分點。穩投資，成為(wei) 穩增長的關(guan) 鍵。

 

　　從(cong) 前三季度看，中央預算內(nei) 投資的下達進度明顯加快——今年4776億(yi) 元中央預算內(nei) 投資上半年已基本下達完畢，帶動各類資金加大對“三農(nong) ”、保障性安居工程、重大基礎設施、生態環保和社會(hui) 事業(ye) 發展等方麵的投入。新增的中央投資半個(ge) 月內(nei) 就下達到地方。

 

　　從(cong) 9月7日至15日，短短9天時間裏，國家發改委集中批複19個(ge) 項目，合計投資近3200億(yi) 元，單個(ge) 項目平均規模168.42億(yi) 元。公路、城市軌道交通等基礎設施項目占據大頭。

 

　　9月1日，擴投資的重磅政策發布——國務院常務會(hui) 議明確，關(guan) 係國計民生的港口、沿海及內(nei) 河航運、機場等領域固定資產(chan) 投資項目最低資本金比例由30%降為(wei) 25%，鐵路、公路、城市軌道交通項目由25%降為(wei) 20%。

 

　　9月14日，十大舉(ju) 措打出“穩投資”組合拳——國家發改委主任徐紹史在全國促投資穩增長電視電話會(hui) 議上強調“精準調控擴投資，積極作為(wei) 穩增長”，通過迅速投放專(zhuan) 項建設基金、促進重大工程開工建設、發揮企業(ye) 債(zhai) 券積極作用等十條新舉(ju) 措把穩增長、促投資落到實處。

 

　　據國家統計局統計，今年前8個(ge) 月基礎設施投資增長18.4%，對整體(ti) 投資的貢獻率達27.7%，比去年同期上升5.7個(ge) 百分點，是製造業(ye) 、房地產(chan) 、基礎設施三大投資領域中唯一貢獻率上升的領域，起到了“穩定器”的關(guan) 鍵作用。在國家發改委副主任張勇看來，此輪投資更加注重定向精準、彌補經濟社會(hui) 發展的“短板”，區別於(yu) “強刺激”，“在整個(ge) 經濟增長中，投資的貢獻不可磨滅。但是，我們(men) 堅決(jue) 杜絕盲目投資”。

 

　　投資，是穩增長的重要“壓艙石”。據國家發改委經濟研究所預測，下一步，促投資政策持續加力有助於(yu) 投資回穩，特別是加大地方存量債(zhai) 務置換力度、增加資產(chan) 抵押貸款、加快專(zhuan) 項建設債(zhai) 券下達、下調部分行業(ye) 固定資產(chan) 投資資本金比例等，將促進在建項目建設和新項目開工，房地產(chan) 銷售回暖也將向開發投資傳(chuan) 導，整體(ti) 投資有望逐步企穩。

 

　　2.促改革：釋放“製度紅利”

 

　　【數據】截至目前，國家已取消和下放586項行政審批事項，全部取消非行政許可審批，提前完成取消和下放1/3以上審批事項的預定目標。投融資體(ti) 製改革走向深入，中央層麵核準項目累計減少了76%。政府定價(jia) 範圍大幅縮減，新的中央定價(jia) 目錄中，定價(jia) 項目將減少到20項。新的外商投資產(chan) 業(ye) 指導目錄中限製類條目由79條減少到38條。

 

　　9月23日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會(hui) 議，決(jue) 定壓減中央定價(jia) 目錄，以改革舉(ju) 措推動市場發揮更大作用。

 

　　簡政放權、投融資體(ti) 製改革、財稅金融價(jia) 格改革、構建開放型經濟新體(ti) 製、國有企業(ye) 改革——今年以來一大批帶有頂層設計性質的綜合性改革方案相繼出台，改革攻堅力度不斷加大，市場對資源配置的決(jue) 定性作用進一步發揮，結構調整取得了來之不易的進展。

 

　　需求結構繼續改善，消費拉動經濟增長的基礎性作用進一步增強。上半年消費對經濟增長的貢獻率已達60%，同比提高5.7個(ge) 百分點；網絡零售等新型消費模式占社會(hui) 消費品零售總額比重已接近10%，旅遊、信息、文化、健康等服務消費持續升溫。

 

　　產(chan) 業(ye) 結構調整紮實推進，工業(ye) 主導向服務業(ye) 主導轉型趨勢明顯。上半年服務業(ye) 增長8.3%，占國內(nei) 生產(chan) 總值比重上升到52.5%。新登記企業(ye) 中第三產(chan) 業(ye) 為(wei) 160.7萬(wan) 戶，占比80.3%。工業(ye) 結構加快調整，傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 中缺乏競爭(zheng) 力的企業(ye) 逐步退出市場，高技術產(chan) 業(ye) 和先進製造業(ye) 保持較快增長，新能源汽車、工業(ye) 機器人、智能電視、軌道交通設備等產(chan) 量實現兩(liang) 位數甚至成倍增長。

 

　　區域協調發展和新型城鎮化統籌推進，一批新的增長極、增長帶逐步形成。經濟體(ti) 量較大的東(dong) 部地區以及大部分中西部地區運行總體(ti) 平穩，結構調整起步早、力度大的地方發展態勢普遍較好。“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略加快從(cong) 藍圖變為(wei) 現實。

 

　　“改革創造了中國發展最大的紅利，也將創造帶動未來中國經濟增長的最大紅利。”國家發改委經濟研究所副所長郭春麗(li) 說，從(cong) 金融改革看，全麵放開貸款利率管製和一年期以上存款利率上限、《存款保險條例》正式實施，顯著強化了金融資源配置中的市場作用。

 

　　此外，從(cong) 財稅改革看，允許地方政府發行債(zhai) 券融資，在十省市開展地方政府自主發債(zhai) 試點，2015年地方政府債(zhai) 券規模增加到5000億(yi) 元，都促進了經濟結構調整和防範化解宏觀經濟風險。郭春麗(li) 指出，未來財稅領域還將在理順中央與(yu) 地方財政關(guan) 係、出台環境稅、完善預算體(ti) 製等方麵進一步推進改革，有望通過建立起現代財政製度，激發中央和地方兩(liang) 個(ge) 積極性，釋放新的“製度紅利”。

 

　　3.重創新：打造增長“新引擎”

 

　　【數據】前7個(ge) 月，國內(nei) 發明專(zhuan) 利授權量同比增長56.7%；戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 企業(ye) 收入和利潤保持較快增長。前8個(ge) 月，全國新登記注冊(ce) 企業(ye) 日均新增超過1.1萬(wan) 家，注冊(ce) 資本增長40%以上。

 

　　今年6月，國務院出台《關(guan) 於(yu) 大力推進大眾(zhong) 創業(ye) 萬(wan) 眾(zhong) 創新若幹政策措施的意見》，從(cong) 體(ti) 製機製、財稅政策、金融支持、創業(ye) 服務、構建平台、激發活力、拓展渠道等方麵，提出了促進大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新的一係列具體(ti) 措施，創業(ye) 創新環境將進一步優(you) 化，這將對經濟結構調整、增長動力轉換產(chan) 生更大的推動作用。

 

　　從(cong) 需求方麵看，內(nei) 需將繼續發揮對經濟增長的重要支撐作用。從(cong) 消費看，前8個(ge) 月社會(hui) 消費品零售總額同比增長10.5%，比上半年提高0.1個(ge) 百分點，其中8月份增長10.8%。雖然汽車銷量有所減少，但住房銷售增加持續帶動家具、家電、家裝等相關(guan) 領域消費回升。後幾個(ge) 月消費處於(yu) 旺季，隨著“金九銀十”及“雙十一”電商促銷高峰的到來，吃穿用等商品消費以及旅遊、信息、文化等服務消費需求將持續較旺。從(cong) 投資看，今年以來投資增速持續放緩，基礎設施投資增長總體(ti) 處於(yu) 高位，下一步，促投資政策持續加力有助於(yu) 投資回穩。

 

　　從(cong) 供給方麵看，三次產(chan) 業(ye) 發展將總體(ti) 保持平穩。秋糧長勢良好，預計產(chan) 量繼續增加，全年糧食有望再獲豐(feng) 收。服務業(ye) 整體(ti) 發展勢頭較好。8月份服務業(ye) 商務活動指數為(wei) 52.6%，持續處於(yu) 擴張區間，特別是與(yu) 居民消費相關(guan) 的航空運輸、郵政、住宿餐飲、電信和互聯網等行業(ye) 市場發展向好。從(cong) 下一步走勢看，金融業(ye) 受股票市場成交下滑等影響可能有所放緩，但房地產(chan) 業(ye) 有望保持回升勢頭，會(hui) 在一定程度上抵消金融業(ye) 增速回落的影響，服務業(ye) 總體(ti) 有望保持較快增長。工業(ye) 增速可能大致維持在目前水平。工業(ye) 結構調整的陣痛還在持續，新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展短期內(nei) 還難以抵消傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 收縮的影響，特別是一些產(chan) 能過剩行業(ye) 還會(hui) 麵臨(lin) 較多困難。

 

　　分析看待中國經濟形勢，既要縱向比較，也要橫向對比；既要看增速變化，又要看結構變動和動力轉換；既要觀察運行狀況，更要把握發展走勢。在國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁看來，下半年，股市成交大幅縮水使得金融業(ye) 對經濟增長的貢獻將顯著減弱。但隨著連續降息降準、擴大財政支出和清費降稅，以及實施重大投資項目工程包和消費工程等一係列穩增長政策逐步見效，改革紅利不斷釋放，加之基數較低等因素，中國經濟有望保持小幅回穩態勢，可以實現全年GDP增長7%左右的預期目標。