新華社北京6月23日電(記者 徐博、季小波)隨著經濟進入新常態和人口老齡化壓力日漸增大，養(yang) 老保險基金運行情況一直廣受社會(hui) 各界關(guan) 注。人力資源和社會(hui) 保障部相關(guan) 負責人23日稱，我國養(yang) 老保險基金運行總體(ti) 平穩，部分地區當期出現收不抵支。

　　這位負責人說，今年1月至5月，職工養(yang) 老保險基金總收入15769億(yi) 元，同比增長23.9%;基金總支出13505億(yi) 元，同比增長23.2%。當期結餘(yu) 2264億(yi) 元，累計結餘(yu) 4.08萬(wan) 億(yi) 元。

　　從(cong) 企業(ye) 養(yang) 老保險情況看，隨著經濟回穩向好，1月至5月份基金征繳收入增幅10.4%，重回“兩(liang) 位數”增長，基金支出保持溫和增長。按此趨勢，全年養(yang) 老保險基金仍將保持收大於(yu) 支，基金累計結餘(yu) 持續增加，能夠確保養(yang) 老保險待遇按時足額發放。

　　這位負責人坦言，雖然基金結餘(yu) 規模可觀，具備較強的支撐能力，但是由於(yu) 地區間經濟發展不平衡，存在著基金分布不均衡的結構性矛盾：東(dong) 部結餘(yu) 多、中西部結餘(yu) 少，特別是在東(dong) 北等老工業(ye) 地區，繳費人員少、退休人員多、撫養(yang) 負擔重的情況比較突出，基金出現了當期收不抵支。

　　“對此，我們(men) 正立足當前，著眼長遠，采取有力措施保障基金健康平穩運行，促進養(yang) 老保險製度可持續發展。”這位負責人說。

　　一是實施全民參保計劃，擴大覆蓋範圍。截至2016年底，職工養(yang) 老保險人數3.79億(yi) 人，比2015年末增加2569萬(wan) 人。在保障人民群眾(zhong) 養(yang) 老保險權益的同時，加大征繳力度，增強基金收入。

　　二是加大財政投入，保障基金運行。從(cong) 1998年以來，中央財政累計對企業(ye) 養(yang) 老保險基金投入2.57萬(wan) 億(yi) 元，其中2016年超過4000億(yi) 元，同比增長12.9%，同時地方財政也在加大投入，2016年各省市縣級財政投入合計668億(yi) 元，同比增長79.6%。

　　三是提升統籌層次，均衡地區差異。針對部分省份基金結餘(yu) 少、支出壓力大的情況，國家將通過提高統籌層次，在更大的範圍內(nei) 調劑基金餘(yu) 缺，均衡地區之間因撫養(yang) 比差距而導致的負擔不均問題。

　　四是拓寬籌資渠道，壯大基金規模。通過開展養(yang) 老基金投資運營，推動基金市場化、多元化、專(zhuan) 業(ye) 化投資，實現基金保值增值。同時，推動劃轉部分國有資本充實社保基金，有效提升基金抗風險能力，保障養(yang) 老保險良好運行。

　　五是發展多層次養(yang) 老保險體(ti) 係。逐步形成以基本養(yang) 老保險為(wei) 基礎、企業(ye) 年金和職業(ye) 年金為(wei) 補充、與(yu) 個(ge) 人儲(chu) 蓄性養(yang) 老保險和商業(ye) 養(yang) 老保險相銜接的多層次保障體(ti) 係，滿足不同群體(ti) 的養(yang) 老保障需求，提高退休後的生活保障水平。

　　這位負責人強調，通過綜合采取以上措施，可以實現基金中長期平衡，能夠有效應對經濟新常態和人口老齡化的挑戰，確保養(yang) 老保險製度可持續發展和廣大退休人員的基本生活。