國務院總理李克強6月21日主持召開國務院常務會(hui) 議，部署促進分享經濟健康發展，推動創業(ye) 創新便利群眾(zhong) 生產(chan) 生活;確定加快發展商業(ye) 養(yang) 老保險的措施，完善社會(hui) 保障體(ti) 係助力老有所養(yang) ;通過《融資擔保公司管理條例(草案)》和《國務院關(guan) 於(yu) 修改〈建設項目環境保護管理條例〉的決(jue) 定(草案)》。

　　會(hui) 議指出，適應全球新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革，發展分享經濟，依托互聯網平台對分散資源進行優(you) 化配置，化解過剩產(chan) 能，培育壯大新動能，是推進供給側(ce) 結構性改革的重要舉(ju) 措，有利於(yu) 把大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新推向更廣範圍和更高層次，以創造更多就業(ye) 崗位，為(wei) 群眾(zhong) 生產(chan) 生活提供更經濟、更多樣、更便捷的服務。一要合理界定不同行業(ye) 領域分享經濟業(ye) 態屬性，堅持市場導向，加強分類指導，鼓勵有條件的行業(ye) 、地區和各類市場主體(ti) 大膽探索，發展分享經濟。二要清理和調整不適應分享經濟發展的行政許可、商事登記等事項及相關(guan) 製度，避免用舊辦法管製新業(ye) 態。三要按照“鼓勵創新、包容審慎”原則，審慎出台新的準入和監管政策。四要落實各方責任，促進分享經濟規範有序、持續健康發展，鼓勵公平競爭(zheng) 。

　　記者了解到，近年來，以共享單車為(wei) 代表的分享經濟企業(ye) 獲得了巨大成功，共享汽車平台、民宿分享平台正雨後春筍般出現。作為(wei) 最活躍的創新業(ye) 態，分享經濟驅動著資產(chan) 權屬、生產(chan) 組織、服務供給、就業(ye) 模式和消費方式的變革。由於(yu) 發展前景看好，近幾年分享經濟領域獲得風險投資的企業(ye) 數量和融資金額出現了爆發式增長。

　　數據顯示，2016年我國分享經濟市場交易額約為(wei) 34520億(yi) 元，同比增長103%;融資規模約1710億(yi) 元，同比增長130%。國家信息中心的報告指出，未來幾年分享經濟仍將保持年均40%左右的高速增長，到2020年，分享經濟交易規模占GDP比重將達到10%以上，分享經濟提供服務者人數有望超過1億(yi) 人。

　　但是，多位專(zhuan) 家指出，當前分享經濟的發展仍麵臨(lin) 政策供給、商業(ye) 模式、信息安全等方麵的製約和挑戰，其中政策機製短板尤為(wei) 突出。由於(yu) 相關(guan) 監管製度和措施的滯後，共享經濟的過度創新和偽(wei) 創新也給經濟發展和居民生活造成了一定的負麵影響。

　　對此，恒豐(feng) 銀行研究院商業(ye) 銀行研究中心負責人吳琦告訴《經濟參考報》記者，從(cong) 完善政策機製的角度來說，根本是要加快“放管服”改革。一是要進一步簡政放權，降低市場準入門檻，清理和調整不適應分享經濟發展的行政許可、商事登記等事項及相關(guan) 製度，充分激發市場主體(ti) 活力;二是要秉承包容性監管和協同治理的原則，通過監管思維、監管模式、監管措施的創新，實現政府部門、平台企業(ye) 、產(chan) 業(ye) 聯盟及行業(ye) 協會(hui) 、用戶群體(ti) 的共同治理，促進分享經濟的規範有序、持續健康發展;三是加快轉變政府職能，提供更完善的政府公共服務，為(wei) 分享經濟發展營造良好的市場環境。

　　原中國工程院副院長田紅旗表示，共享經濟作為(wei) 新生事物，還存在個(ge) 人誠信體(ti) 係不健全、信息基礎配套不完善等問題，要建立起各行各業(ye) 信用信息互聯互通和交換共享的網絡平台，促進各類社會(hui) 主體(ti) 的信用狀況公開透明、可查可核，實現多部門、跨地域、跨領域信息聯享、信用聯評、守信聯獎、失信聯懲的共享機製。此外，要積極打造或引進專(zhuan) 業(ye) 的信用服務公司，構建用戶信用評級係統，將分享經濟交易中的誠信者和欺詐者納入信用體(ti) 係建設目錄中。