9月29日，國家發改委副主任林念修在2015中國“互聯網+”峰會(hui) 上提出，將加大政策支持，在政策環境方麵研究製定準入互聯網清單；在全麵創新改革試驗區域，和國家自主創新示範區等地，組織開展“互聯網+”創新發展試點；將綜合運用政策先行先試、單項建設資金、投資基金等各類手段，對區域試點進行支持。

　　未來3年網信基建超1.2萬(wan) 億(yi)

　　會(hui) 議上，國家發改委高技術產(chan) 業(ye) 司聯合中國信息通信研究院發布《國務院關(guan) 於(yu) 積極推進“互聯網”＋行動的指導意見》解讀報告。

　　林念修在解讀中介紹，十三五規劃與(yu) 十二五規劃最大的變化，就是突出創新驅動發展，實施“互聯網＋”計劃對於(yu) 推進十三五開篇意義(yi) 重大。

　　他預計，未來3年，網絡信息基礎設施建設投資將超過1.2萬(wan) 億(yi) ，互聯網＋新技術製造、能源等將形成一大批新的投資熱點；“互聯網＋”將催生大量新消費，2014年我國信息消費規模達到2.8萬(wan) 億(yi) ，預計2015年將達到3.2萬(wan) 億(yi) ，目前互聯網直接關(guan) 聯產(chan) 業(ye) 對我國GDP貢獻率達7%以上。

　　對於(yu) 指導意見中提到的“實施重大工程包”計劃，林念修在會(hui) 上表示，將在（意見中提及的）11個(ge) 重點領域，推進實施“互聯網+”重大工程，抓好一批有影響能落地的重點項目；同時在全麵創新改革試驗區域，和國家自主創新示範區等地，組織開展“互聯網+”創新發展試點；將綜合運用政策先行先試、單項建設資金、投資基金等各類手段，對區域試點進行支持。

　　他還提到，將盡快組建國家新型產(chan) 業(ye) 創業(ye) 投資引導基金，更多投向“互聯網＋”領域，支持初創期創新型企業(ye) 發展。

　　另外，國家發展改革委正在聯合32個(ge) 部門和單位，加快組建“互聯網+”行動機製。國家發改委還在著手籌建“互聯網＋”行動實施部際聯席會(hui) 議和專(zhuan) 家委員會(hui) ，適時召開第一次“互聯網＋”行動實施部際聯席會(hui) 議。此外，國家發改委還會(hui) 組建“互聯網+”政策宣講專(zhuan) 家團，赴各地開展有針對性的宣講和剖析。

　　破解“互聯網＋”落地難

　　事實上，從(cong) 2015年開始，國家和地方層麵關(guan) 於(yu) “互聯網＋”相關(guan) 政策頻頻發布。湖南省發改委副主任黃誌軍(jun) 在介紹推進情況時提到，湖南省先後發布12條“互聯網＋”相關(guan) 政策。

　　此前也有地級市經濟部門官員反饋，文件越來越多，概念層出不窮，落地越來越難。

　　對於(yu) 地方關(guan) 心的“互聯網＋”落地難問題，國家發改委聯合發布的解讀報告稱，首先，受既有經營方式、思維慣性、既得利益等影響，很多傳(chuan) 統企業(ye) 認識不足；另外，跨界融合創新存在各類壁壘，電子商務、互聯網金融等領域亟待建立符合發展趨勢的完善政策環境。

　　報告舉(ju) 例稱，在準入方麵，市場不開放、進入門檻高，在監管方麵，監管方式相對滯後，協同機製不健全，比如在跨境電子商務、打車軟件公司業(ye) 務以及互聯網金融領域體(ti) 現得比較明顯。

　　第三，產(chan) 業(ye) 與(yu) 應用的基礎需強化，包括網絡基礎設施有待加強、公共信息以及企業(ye) 數據資源待開放等。

　　值得注意的是，林念修在會(hui) 議上提到，要加大政策支持，研究製定“準入互聯網清單”，促進公平競爭(zheng) ；在市場監管方麵，融合發展規範和法律體(ti) 係建設，加強安全管理規範，既要服務發展又要有效監管，創造公平競爭(zheng) 的環境。

　　工業(ye) 和信息化部副部長懷進鵬在會(hui) 上表態稱，將提升信息基礎設施支撐能力，研究部署工業(ye) 互聯網，建設麵向智能製造單元、智能工廠的低延時、高可靠工業(ye) 互聯網試驗網；另外，提升兩(liang) 化融合關(guan) 鍵技術和產(chan) 品整體(ti) 水平，集中突破集成電路、工業(ye) 控製係統、工業(ye) 芯片、工業(ye) 互聯網等關(guan) 鍵技術。

　　對於(yu) “互聯網＋”如何落地， 國家信息化專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) 常務副主任周宏仁則認為(wei) ，中國目前“互聯網+”發展，不能脫離中國製造2025，應該聚焦企業(ye) 發展，特別製造業(ye) 核心企業(ye) ，否則中國要徹底錯失新興(xing) 工業(ye) 化的發展機遇。

　　他認為(wei) ，當下“互聯網+”的發展，在電子商務和服務業(ye) 方麵走得比較快，這是前十年的成績，當下“互聯網+”的核心內(nei) 涵還是在製造業(ye) 上。特別是裝備製造業(ye) 的“互聯網+”，是“互聯網+”的硬骨頭，這會(hui) 決(jue) 定中國未來的發展。