在6月20日開幕的2017年陸家嘴論壇上，中國人民銀行、銀監會(hui) 、證監會(hui) 和保監會(hui) “一行三會(hui) ”官員的發言是現場的焦點，市場更在仔細聆聽。

　　今年上半年，在金融“去杠杆”背景下，金融監管政策重拳頻出，各金融機構急於(yu) 調整自身的資產(chan) 負債(zhai) 結構，引發了金融市場的波動。隨後，監管政策出台的節奏有所調整，但市場疑問仍存：防控金融風險是否意味著對金融創新“一竿子打死”，金融改革開放的步伐是否會(hui) 因此放緩?本次論壇上，“一行三會(hui) ”官員的發言傳(chuan) 遞出一個(ge) 共同的聲音——金融業(ye) 改革開放的決(jue) 心不能動搖。

　　央行行長周小川：

　　進一步擴大金融業(ye) 對外開放

　　“金融服務業(ye) 是競爭(zheng) 性服務業(ye) ，受益於(yu) 對外開放，今後還要進一步擴大對外開放。”中國人民銀行行長周小川以中國製造業(ye) 開放讓中國成為(wei) 世界工廠為(wei) 例表明，越是開放充分、競爭(zheng) 激烈的行業(ye) ，進步就越快。開放促進了國內(nei) 的政策改革。

　　對於(yu) 金融業(ye) 保護，周小川並不讚同，他表示，個(ge) 別人從(cong) 自身利益出發，主張對金融業(ye) 進行保護，等成長壯大了再開放，再參與(yu) 國際競爭(zheng) 。各國經驗(包括我國自身經驗)都表明，保護易導致懶惰、財務軟約束、尋租等問題，反而使競爭(zheng) 力更弱，損害行業(ye) 發展，市場和機構不健康、不穩定。其中一個(ge) 例子是亞(ya) 洲金融危機前後所發生的那些現象。

　　“回顧國內(nei) 外的改革曆程，應該提高認識，堅定信心，堅定不移地走對外開放的道路。”周小川認為(wei) ，從(cong) 製造業(ye) 、服務業(ye) 開放的經驗可推導出，金融行業(ye) 不是例外，同樣適用於(yu) 競爭(zheng) 與(yu) 開放規律。金融服務業(ye) 在對外開放過程中，由競爭(zheng) 機製帶來壓力、動力、進步和繁榮，會(hui) 發展得更好。

　　銀監會(hui) 副主席王兆星：

　　不能因為(wei) 出現一些亂(luan) 象和風險就動搖改革創新決(jue) 心

　　“我國的金融改革不是過快了，而是相對滯後。我國的金融創新不是過多、過度了，而是相對不足。”銀監會(hui) 副主席王兆星發言時表示，不能因為(wei) 出現了一些金融亂(luan) 象，一些金融風險，就動搖和停止所必須進行的金融改革和金融創新。

　　對於(yu) 如何平衡創新和風險之間的關(guan) 係，王兆星表示，加強金融監管、治理金融亂(luan) 象，防範金融風險與(yu) 深化金融改革、推進金融創新並不是矛盾對立，而是辯證統一的。“一切金融改革與(yu) 創新都應服務於(yu) 經濟的健康持續發展，增強支持實體(ti) 經濟的動力和能力。不能為(wei) 改革而改革，為(wei) 創新而創新。”

　　對於(yu) 引發廣泛關(guan) 注的金融監管體(ti) 係的改革，王兆星認為(wei) ，要通過深化改革真正構建起一個(ge) 完善高效的金融監管體(ti) 係，包括金融監管政策和金融監管標準的統一協調體(ti) 係。“各個(ge) 監管部門應具有充分的監管資源和手段有效實施監管，要最大限度地防止監管真空和重疊。”

　　證監會(hui) 副主席薑洋：

　　堅持推進資本市場基礎性製度改革

　　中國證監會(hui) 副主席薑洋表示，當前資本市場改革發展既迎來新的發展機遇，也麵臨(lin) 諸多挑戰，防控金融風險任務艱巨。證監會(hui) 將繼續堅定推進資本市場基礎性製度改革、穩步擴大資本市場雙向開放以及堅持依法全麵從(cong) 嚴(yan) 監管。

　　“要看到，當前我國資本市場穩定運行的內(nei) 在基礎還不牢靠。股市、債(zhai) 市、期市等風險的關(guan) 聯度明顯上升，我們(men) 要把防控金融風險放在更加重要的位置。”薑洋說。此外，還要堅定推進資本市場基礎性製度改革、穩步擴大資本市場雙向開放以及堅持依法全麵從(cong) 嚴(yan) 監管。

　　薑洋表示，中國證監會(hui) 將繼續保持監管定力，改進監管方式，繼續把依法從(cong) 嚴(yan) 監管推向深入。一是繼續引導上市公司、證券期貨經營機構回歸本原，專(zhuan) 注主業(ye) ;二是切實加強市場法製建設，從(cong) 製度上解決(jue) 違法成本偏低、執法手段不足、執法威懾力不足等問題;三是緊緊依托中國人民銀行牽頭的監管信息協作機製，加強信息共享和政策共同協調，把握好節奏和力度，避免政策碰頭疊加，牢牢守住不發生係統性金融風險的底線。

　　保監會(hui) 副主席黃洪：

　　改革保險監管、防控保險業(ye) 風險

　　“當前保險業(ye) 也存在不少突出的問題。之所以存在這些問題，我認為(wei) 恰恰是改革沒有到位所造成的。”保監會(hui) 副主席黃洪表示，中國保險業(ye) 的問題解決(jue) 和風險防控有賴於(yu) 繼續推進改革。

　　對於(yu) 改革的重要性，黃洪深有感觸，他表示，過去40年保險業(ye) 的每一個(ge) 階段都遇到了挑戰，但都是前進中的問題，都是用改革和發展的辦法來解決(jue) 。“要真正解決(jue) 這些問題，隻有靠進一步深化保險業(ye) 的改革。”

　　“保險好不好最重要靠市場來檢驗，根本是要看老百姓的口碑。”黃洪表示，要打好保險業(ye) 全麵深化改革攻堅戰，堅持服務實體(ti) 經濟的發展路徑。在改革發展方式、促進穩健經營的同時，改革管理機製、增強競爭(zheng) 能力。

　　更重要的是要改革保險監管，有效防控風險。在談到具體(ti) 做法的時候，黃洪表示，一是價(jia) 格監管改革，要更大發揮市場在產(chan) 品定價(jia) 中的作用，引導資源配置;二是資本監管改革，通過穿透式監管、嚴(yan) 查虛假注資和增資，確保保險公司量力經營;三是稽查體(ti) 製改革，統籌全係統力量向稽查係統，提升發現問題和風險的能力;四是風險處置改革，把防控風險放在更加重要的位置，改革風險監測、預警和化解機製;五是隊伍本領建設改革，加強幹部隊伍建設，解決(jue) 恐慌問題。