衡陽市主要負責同誌貫徹落實中央深改組相關(guan) 會(hui) 議精神，以習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神為(wei) 動力和指引，切實發揮“一把手”推動改革的關(guan) 鍵作用，精準發力抓重點，全力以赴抓落實，不斷把改革向縱深推進，取得了較好的成效。主要做法如下：

　　一、以“責無旁貸”的精神抓改革謀劃。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“各級主要負責同誌要自覺從(cong) 全局高度謀劃推進改革，做到實事求是、求真務實，善始善終、善作善成，把準方向、敢於(yu) 擔當，親(qin) 力親(qin) 為(wei) 、抓實工作。”衡陽主要負責同誌始終把改革頂層設計放在突出位置，統籌各項改革任務，為(wei) 全市改革定好盤子、理清路子、開對方子。市委書(shu) 記周農(nong) 到任後主持召開的第一個(ge) 會(hui) 議就是市委深改組會(hui) 議，黨(dang) 代會(hui) 閉幕後的第一個(ge) 全市性大會(hui) 就是市委全麵深化改革工作推進大會(hui) 。一是親(qin) 力親(qin) 為(wei) 把握改革方向。衡陽主要負責同誌要求凡屬重大改革務必須上深改組會(hui) 議審議，並多次親(qin) 定上會(hui) 審議的改革方案，確保改革方向不偏離。在市委書(shu) 記的直接指導和謀劃下，《2017年改革工作要點》充分征求各方意見，精準把握衡陽發展脈絡，9大類29項年度改革任務有9項是純粹的衡陽元素，擬審議上會(hui) 的7個(ge) 方案有2個(ge) 衡陽試點改革，擬督察和評估的7個(ge) 改革事項有4個(ge) 本土項目。二是身體(ti) 力行認領改革任務。市委書(shu) 記、市長各領銜“推進植優(you) 補短體(ti) 製機製改革創新”、“健全創新引領、開放崛起體(ti) 製機製”等5項具有標誌性、引領性、支柱性的重大改革任務，勇於(yu) 挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。目前，相關(guan) 責任單位逐項認領改革任務，市委深改組建立起《重大改革任務責任清單》。12個(ge) 縣市區主要負責同誌均主動認領3-5項重大改革任務。三是率先垂範帶隊調研改革。主要負責同誌把調查研究作為(wei) 一項貫穿改革全過程的基礎性、長期性工作，並將三月份定為(wei) 全市“調查研究月”，在全市廣泛開展深入基層、調研解難、推進落實活動。今年來，市委書(shu) 記多次走進基層一線，連續中午不休息，就老工業(ye) 基地轉型升級等改革重點難點課題開展調研，並親(qin) 自撰寫(xie) 了《調研劄記》，供全市各級各部門學習(xi) 領會(hui) 。各市級領導也根據分管工作積極開展專(zhuan) 題調研，確保調研一個(ge) 課題，解決(jue) 一個(ge) 問題，推動一項改革。

　　二、以“啃硬骨頭”的決(jue) 心抓改革攻堅。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“改革進行到今天，好啃的骨頭基本上都啃完了，越到後麵越是啃硬骨頭，繼續推進改革，必須敢於(yu) 啃硬骨頭、涉險灘，敢於(yu) 麵對風險挑戰。”衡陽市主要負責同誌帶頭攻克難關(guan) ，啃硬骨頭，牢牢抓住改革重點，以重點突破撬動改革全局。一是突出改革主線，推進供給側(ce) 結構性改革。堅持將推進供給側(ce) 結構性改革作為(wei) 解決(jue) 當前突出矛盾、增強長遠發展動力的重大政策舉(ju) 措。中央文件出台後，市委書(shu) 記立即組織市委中心組學習(xi) ，並召開深改組會(hui) 議審議出台《衡陽市推進供給側(ce) 結構性改革實施意見》，提出了“1+4+3+X”的政策體(ti) 係框架。紮實推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，在主要負責同誌的謀劃、推進下，衡陽市積極開展“十百千萬(wan) ”工程，農(nong) 村電商、休閑農(nong) 業(ye) 、鄉(xiang) 村旅遊等新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態新模式不斷湧現，農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、生產(chan) 體(ti) 係、經營體(ti) 係不斷優(you) 化。二是緊扣衡陽實際，著力推進“植優(you) 補短”改革。衡陽主要負責同誌將“補齊縣域經濟、工業(ye) 經濟、旅遊經濟短板”改革納入黨(dang) 代會(hui) 重點內(nei) 容，作為(wei) 未來五年的一項重大戰略任務，逢會(hui) 必講植優(you) 補短工作，抽調精幹力量成立領導小組，市委書(shu) 記、市長親(qin) 自掛帥，常務副市長任辦公室主任，對“植優(you) 補短”進行宏觀規劃、綜合協調、督促考核，倒逼各項工作落實。三是注重統籌兼顧，穩步推進重點領域改革。紮實推進脫貧攻堅工作，市委書(shu) 記先後4次到扶貧聯係點常寧市塔山瑤族鄉(xiang) 、24次到貧困人口集中鄉(xiang) 鎮查台賬、看項目、訪農(nong) 戶，每縣召開一次座談會(hui) ，精準施策脫貧攻堅工作。針對衡陽市具體(ti) 情況，市委書(shu) 記大力推行金融扶貧、電商扶貧等“十大扶貧舉(ju) 措”，引導貧困戶走上致富的路子。深化生態文明體(ti) 製改革，市委書(shu) 記帶隊開展突擊暗訪行動，以“零容忍”的態度和“壯士斷腕”的決(jue) 心重拳整治環境保護突出問題，責令整改企業(ye) 416家，立案處罰115起，問責195人，約談102人。同時，農(nong) 村金融改革、民生領域改革、黨(dang) 建領域改革、紀檢體(ti) 製改革等也在主要負責同誌的領導下穩步推進。

　　三、以“抓鐵有痕”的力度抓改革落實。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“改革爭(zheng) 在朝夕，落實難在方寸。越是任務重、困難大，越要知難而進、迎難而上。”衡陽主要負責同誌將抓落實作為(wei) 改革工作的歸宿，視為(wei) 改革成敗的關(guan) 鍵，一竿子抓到底，打通改革“最後一公裏”。一是壓實改革主體(ti) 責任。用足用好深改組推進改革的平台作用，不斷完善改革落實的機製辦法，將責任一級一級壓下去。建立改革定期調度機製，市委深改組第九次會(hui) 議專(zhuan) 題調度改革工作，各專(zhuan) 項小組組長匯報本領域改革進展情況，市委書(shu) 記逐一進行點評。建立主要負責同誌責任製，明確各級各部門主要負責同誌是推進改革的“關(guan) 鍵少數”，將 “第一責任人”的責任牢牢扛在肩上，凡改革推進不力的將進行問責。二是拓寬督察廣度深度。衡陽主要負責同誌多次專(zhuan) 題聽取改革督察情況匯報，以督察推動改革向縱深推進。在市委書(shu) 記的領導下，全市改革督察工作點麵結合、多管齊下，9大類重點改革任務細化立項為(wei) 200餘(yu) 項，市委改革辦聯合市委、市政府督查室積極開展專(zhuan) 項督察、全麵督察、定期檢查、整改複查、第三方評估等督察活動，累計下發《提示函》《督辦函》100餘(yu) 次，形成《督察通報》15期。三是營造改革濃厚氛圍。省黨(dang) 代會(hui) 期間，市委書(shu) 記在《湖南日報》發表題為(wei) 《以更大智慧膽識推動改革向縱深邁進》的改革署名文章。中央深改組第三十三次會(hui) 議召開後，市委書(shu) 記在市委深改組第十五次會(hui) 議上對習(xi) 總書(shu) 記講話進行原原本本的傳(chuan) 達學習(xi) ，要求全市各級各部門認真學習(xi) 領會(hui) 、堅決(jue) 貫徹落實。經主要負責同誌同意，衡陽市組織開展全麵深化改革“雙十佳”評選活動，對黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來出現的典型改革案例、人物進行表彰。通過這一係列活動的深入開展，全市黨(dang) 員幹部不斷凝聚思想共識，增強改革定力，形成工作合力，掀起了一股爭(zheng) 當改革實幹家、促進派的幹事創業(ye) 熱潮。

　　(來源：衡陽市委改革辦 編輯：中國經濟體(ti) 製改革雜誌社通聯部盧誌文 文武)