近日，中共中央、國務院印發了《新時期產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設改革方案》(以下簡稱《改革方案》)。日前，全國總工會(hui) 負責人接受采訪，就有關(guan) 情況回答了記者提問。

　　問：為(wei) 什麽(me) 要推進產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設改革?

　　答：我國是工人階級領導的、以工農(nong) 聯盟為(wei) 基礎的人民民主專(zhuan) 政的社會(hui) 主義(yi) 國家，工人階級是國家的領導階級，而產(chan) 業(ye) 工人是工人階級中發揮支撐作用的主體(ti) 力量，是創造社會(hui) 財富的中堅力量，是創新驅動發展的骨幹力量，是實施製造強國戰略的有生力量。

　　黨(dang) 中央曆來高度重視產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設，特別是黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記站在黨(dang) 和國家工作全局的戰略高度，就產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設作出一係列重要論述，明確要求就新時期產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設改革提出總體(ti) 思路和係統方案，為(wei) 推進新時期產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設改革提供了基本遵循和行動指南。

　　當前，國內(nei) 經濟運行仍存在不少問題，實體(ti) 經濟特別是製造業(ye) 困難增大;國際產(chan) 業(ye) 結構深刻調整，科技革命和產(chan) 業(ye) 革命的蓬勃發展，給產(chan) 業(ye) 工人帶來機遇也帶來挑戰;加上我國產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設在技術技能、素質結構、體(ti) 製機製等方麵還存在一些障礙，影響到產(chan) 業(ye) 工人隊伍的發展壯大。可見，從(cong) 黨(dang) 和國家性質著眼，推進產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設改革，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持以人民為(wei) 中心的發展思想和全心全意依靠工人階級方針的重要體(ti) 現，是鞏固黨(dang) 的執政基礎、實施製造強國戰略、全麵提高產(chan) 業(ye) 工人素質作出的重大決(jue) 策部署，意義(yi) 重大，勢在必行。

　　問：推進產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設改革有什麽(me) 樣的總體(ti) 考慮?

　　答：《改革方案》的總體(ti) 考慮是，圍繞統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，按照政治上保證、製度上落實、素質上提高、權益上維護的總體(ti) 思路，改革不適應產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設要求的體(ti) 製機製，充分調動廣大產(chan) 業(ye) 工人的積極性主動性創造性，為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢更好地發揮產(chan) 業(ye) 工人隊伍的主力軍(jun) 作用。通過改革，使產(chan) 業(ye) 工人隊伍不斷壯大、綜合素質明顯提高，保障產(chan) 業(ye) 工人地位的製度更加健全，產(chan) 業(ye) 工人合法權益進一步實現，勞動光榮、技能寶貴、創造偉(wei) 大的時代風尚更加濃厚，造就一支有理想守信念、懂技術會(hui) 創新、敢擔當講奉獻的宏大的產(chan) 業(ye) 工人隊伍。

　　問：推進產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設改革有哪些重要舉(ju) 措?

　　答：《改革方案》圍繞加強和改進產(chan) 業(ye) 工人隊伍思想政治建設、構建產(chan) 業(ye) 工人技能形成體(ti) 係、運用互聯網促進產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設、創新產(chan) 業(ye) 工人發展製度、強化產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設支撐保障等5個(ge) 方麵，提出了25條改革舉(ju) 措，涉及思想引領、技能提升、作用發揮、支撐保障等方麵的體(ti) 製機製。

　　問：加強和改進產(chan) 業(ye) 工人隊伍思想政治建設在《改革方案》中擺在了改革舉(ju) 措的突出位置，這有什麽(me) 考慮?

　　答：我國工人階級的特點和地位決(jue) 定了，推進新時期產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設改革必須發揮黨(dang) 組織的領導作用。因此，《改革方案》強調，要加強和改進產(chan) 業(ye) 工人隊伍思想政治建設，一是強化和創新產(chan) 業(ye) 工人隊伍黨(dang) 建工作，加大在產(chan) 業(ye) 工人隊伍中發展黨(dang) 員力度，把技術能手、青年專(zhuan) 家、優(you) 秀工人吸收到黨(dang) 組織中來。適應新技術新業(ye) 態新模式發展，探索不同類型企業(ye) 黨(dang) 建工作方式方法。二是突出產(chan) 業(ye) 工人思想政治引領，加強理想信念教育、職業(ye) 精神和職業(ye) 素養(yang) 教育，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。三是健全保證產(chan) 業(ye) 工人主人翁地位的製度安排，適當增加產(chan) 業(ye) 工人在黨(dang) 的代表大會(hui) 代表和委員會(hui) 委員、人民代表大會(hui) 代表、政協委員、群團組織代表大會(hui) 代表和委員會(hui) 委員中的比例，探索實行產(chan) 業(ye) 工人在群團組織掛職和兼職等。四是創新麵向產(chan) 業(ye) 工人的工會(hui) 工作，進一步改進工會(hui) 組織體(ti) 製、運行機製、活動方式、工作方法，保持和增強工會(hui) 組織的政治性、先進性、群眾(zhong) 性。

　　問：產(chan) 業(ye) 工人技術技能問題一直是社會(hui) 關(guan) 注的熱點，這方麵有哪些改革舉(ju) 措?

　　答：《改革方案》圍繞構建產(chan) 業(ye) 工人技能形成體(ti) 係提出6大舉(ju) 措，一是完善現代職業(ye) 教育製度，加強職業(ye) 教育、繼續教育、普通教育的有機銜接，堅持產(chan) 教融合、校企合作、工學結合、知行合一，創新各層次各類型職業(ye) 教育模式。二是改革職業(ye) 技能培訓製度，推進職業(ye) 技能培訓市場化、社會(hui) 化、多元化改革，建立各類培訓主體(ti) 平等競爭(zheng) 、產(chan) 業(ye) 工人自主參加、政府購買(mai) 服務的技能培訓機製。三是統籌發展職業(ye) 學校教育和職業(ye) 培訓，建立覆蓋廣泛、形式多樣、運作規範，行業(ye) 、企業(ye) 、院校、社會(hui) 力量共同參與(yu) 的職業(ye) 教育培訓體(ti) 係，促進學曆與(yu) 非學曆教育縱向銜接連通、橫向互通互認。四是改進產(chan) 業(ye) 工人技能評價(jia) 方式，優(you) 化職業(ye) 技能等級標準，完善職業(ye) 技能等級認定政策，引導和支持企業(ye) 、行業(ye) 組織和社會(hui) 組織自主開展技能評價(jia) 。五是實施國家高技能人才振興(xing) 計劃，創新協同培育模式，依托大型骨幹企業(ye) 建設示範性高技能人才培訓基地，打造更多高技能人才。六是促進農(nong) 民工融入城市、穩定就業(ye) ，深入實施農(nong) 民工學曆與(yu) 能力提升行動計劃、農(nong) 民工職業(ye) 技能提升計劃。

　　問：《改革方案》把創新產(chan) 業(ye) 工人發展製度作為(wei) 一項重要任務，請問有什麽(me) 考慮?

　　答：職業(ye) 發展通道狹窄，已影響到產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設，必須創新產(chan) 業(ye) 工人發展製度。《改革方案》主要從(cong) 6個(ge) 方麵加以推進，一是拓寬產(chan) 業(ye) 工人發展空間，改革企業(ye) 人事管理和工人勞動管理相區分的雙軌管理體(ti) 製。二是暢通產(chan) 業(ye) 工人流動渠道，健全公共就業(ye) 服務體(ti) 係，提高人力資源配置效率。三是創新技能導向的激勵機製，建立健全培養(yang) 、考核、使用、待遇相統一的激勵機製，實現多勞者多得、技高者多得。建立技術工人創新成果按要素參與(yu) 分配的製度，增加產(chan) 業(ye) 工人在勞動模範和先進代表等評選中的名額比例。四是改進勞動和技能競賽體(ti) 係，建立以企業(ye) 崗位練兵和技術比武為(wei) 基礎、以國家和行業(ye) 職業(ye) 技能競賽為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 競賽與(yu) 國際競賽賽項相銜接的勞動和技能競賽機製。五是加大對產(chan) 業(ye) 工人創新創效扶持力度，深化群眾(zhong) 性技術創新活動，開展先進操作法總結、命名和推廣，推動具備條件的行業(ye) 企業(ye) 建立職工創新工作室、勞模創新工作室和技能大師工作室。六是組織產(chan) 業(ye) 工人積極參與(yu) 實施走出去戰略和“一帶一路”建設，加強產(chan) 業(ye) 工人技能國際交流與(yu) 合作。

　　問：“互聯網+”時代，產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設有哪些“e特點”?

　　答：運用互聯網促進產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設，是《改革方案》一個(ge) 鮮明特點。主要提出了3項舉(ju) 措：一是創新產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設網絡載體(ti) ，建立健全產(chan) 業(ye) 工人隊伍基礎數據庫。二是打造網絡學習(xi) 平台，將促進產(chan) 業(ye) 工人終身學習(xi) 納入城鄉(xiang) 信息化建設。三是推行“互聯網+”普惠性服務，建設網上“職工之家”。

　　問：改革舉(ju) 措關(guan) 鍵在不折不扣地貫徹落實，請問這方麵有何保障措施?

　　答：推進產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設改革是一項係統工程，必須建立健全支撐保障體(ti) 係。《改革方案》提出：要加強有關(guan) 產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設的法治保障，完善財政投入機製，建立社會(hui) 多元投入機製，完善產(chan) 業(ye) 工人勞動經濟權益保障機製，深化產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設理論政策研究，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的社會(hui) 氛圍。

　　在推進改革中要注意分類指導、因地製宜、因企施策，及時探索總結經驗，做到有序實施、穩步推進。一是堅持黨(dang) 委統一領導，政府有關(guan) 部門各司其職，工會(hui) 、行業(ye) 協會(hui) 、企業(ye) 代表組織充分發揮作用。二是建立貫徹落實協調機製，由全國總工會(hui) 牽頭、各相關(guan) 部門參與(yu) ，加強對產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設改革的宏觀指導、政策協調和組織推進，確保《改革方案》落地見效。