【學者專(zhuan) 欄】

　　創新對於(yu) 長期經濟增長的重要性毋庸置疑。創新不僅(jin) 能夠通過創造新產(chan) 品和新工藝加快技術進步，而且能夠通過改善企業(ye) 組織結構和管理水平提高生產(chan) 效率，這兩(liang) 條渠道都可以提高全要素生產(chan) 率(TFP)，從(cong) 而有效促進經濟增長。2008年國際金融危機後，麵對持續低迷的經濟形勢，美國出台了《美國國家創新戰略》，將創新視為(wei) 促進經濟增長的關(guan) 鍵，歐盟推出了《歐洲2020戰略》，將“打造基於(yu) 知識和創新的經濟”作為(wei) 經濟發展的首要戰略。具體(ti) 到中國，創新將是中國轉換增長動力從(cong) 而實現長期可持續增長的關(guan) 鍵。過去30多年，中國經濟增長主要依賴資本和勞動兩(liang) 大動力，在產(chan) 能過剩、人口老齡化背景下，迫切需要將經濟增長動力從(cong) 資本和勞動轉向TFP，尤其是通過創新來提高TFP對經濟增長的貢獻率，進而實現長期可持續增長。

　　黨(dang) 的十八大報告明確提出實施創新驅動發展戰略，強調“科技創新是提高社會(hui) 生產(chan) 力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置”。十八屆五中全會(hui) 提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，將創新排在首位。2013—2016年《政府工作報告》提及創新的次數不斷增加，2017年《政府工作報告》更是提出“以創新引領實體(ti) 經濟轉型升級”“深入實施創新驅動發展戰略，推動實體(ti) 經濟優(you) 化結構”，將創新驅動發展戰略與(yu) 振興(xing) 實體(ti) 經濟相結合，更加明確了創新對於(yu) 促進中國經濟增長的重要作用。

　　伴隨著創新驅動發展戰略的實施，中國創新能力持續提升，取得的成就有目共睹。就國家整體(ti) 創新能力而言，世界知識產(chan) 權組織等機構聯合發布的全球創新指數顯示，中國的創新能力排名已從(cong) 2013年的第35名快速提升到2016年的第25名，這是全球創新指數發布以來中等收入國家的最高排名。在全球創新指數涵蓋的82個(ge) 創新指標中，中國有10個(ge) 指標排名全球首位。自2012年起，中國的專(zhuan) 利申請總量和授權專(zhuan) 利總量連續5年位居全球首位，2016年的專(zhuan) 利申請總量占全球總量近40%，超過美國與(yu) 日本專(zhuan) 利申請量的總和。就企業(ye) 創新能力而言，中國企業(ye) 的研發投入不斷增加，入圍歐盟委員會(hui) 發布的全球研發投入前2000強排行榜的企業(ye) 數量從(cong) 2013年的93家猛增至2016年的237家。近年來更湧現出華為(wei) 、騰訊和聯想等一批在國際上具有較強創新能力的企業(ye) 。

　　雖然中國企業(ye) 創新能力有了很大進步，但仍存在一些不足。

　　從(cong) 專(zhuan) 利數量看，專(zhuan) 利在企業(ye) 之間的分布極不均衡，少數優(you) 秀企業(ye) 占據了絕大多數專(zhuan) 利，大部分企業(ye) 的專(zhuan) 利數量較少、創新能力較弱。根據中國人民大學發布的國內(nei) 首個(ge) 《中國企業(ye) 創新能力百千萬(wan) 排行榜(2017)》，創新能力前1000強企業(ye) 中有149家企業(ye) 的專(zhuan) 利申請數超過1000件，占前1000強企業(ye) 專(zhuan) 利申請總數的比重高達60.7%，而剩餘(yu) 851家企業(ye) 的專(zhuan) 利申請數占比僅(jin) 為(wei) 39.3%。全國所有80000多家高新技術企業(ye) 中，專(zhuan) 利申請數超過1000件的企業(ye) 占比僅(jin) 為(wei) 0.24%，多達94%的企業(ye) 專(zhuan) 利申請數不足100件。

　　從(cong) 專(zhuan) 利質量來看，中國高新技術企業(ye) 的發明專(zhuan) 利占比仍低於(yu) 美日等發達國家，表明中國高新技術企業(ye) 的專(zhuan) 利質量有待提高。專(zhuan) 利包括發明專(zhuan) 利、實用新型專(zhuan) 利和外觀設計專(zhuan) 利等三大類，一般而言，發明專(zhuan) 利的技術含量更高，發明專(zhuan) 利占比越高意味著專(zhuan) 利質量越高。《中國企業(ye) 創新能力百千萬(wan) 排行榜(2017)》顯示，創新能力前1000強企業(ye) 的發明專(zhuan) 利數占比為(wei) 59.2%，全部高新技術企業(ye) 的發明專(zhuan) 利數占比更是隻有41.2%。相比之下，美國和日本的發明專(zhuan) 利占比都高達90%左右。

　　從(cong) 行業(ye) 分布來看，中國高新技術企業(ye) 主要集中在傳(chuan) 統製造業(ye) ，與(yu) 目前初步達成共識的第四次工業(ye) 革命的重點行業(ye) 存在差異。通過《中國企業(ye) 創新能力百千萬(wan) 排行榜(2017)》可以發現，創新能力前1000強企業(ye) 最集中的5個(ge) 行業(ye) 分別為(wei) ：計算機、通信和其他電子設備製造業(ye) ，電氣機械和器材製造業(ye) ，專(zhuan) 用設備製造業(ye) ，儀(yi) 器儀(yi) 表製造業(ye) ，電信、廣播電視和衛星傳(chuan) 輸服務業(ye) ，這些行業(ye) 大部分屬於(yu) 傳(chuan) 統製造業(ye) 。雖然目前國際上對第四次工業(ye) 革命的產(chan) 業(ye) 布局尚無定論，但初步共識是可能將以物聯網、基因工程、人工智能等領域的技術進步為(wei) 代表，因而重點行業(ye) 是軟件與(yu) 信息技術服務、醫藥生物以及與(yu) 人工智能相關(guan) 的高端製造業(ye) 。

　　綜上，創新力強的優(you) 秀高新技術企業(ye) 是中國創新和經濟增長最值得依賴的力量。這批企業(ye) 應該堅持創新理念，努力追求創新尤其是“高精尖”領域的創新，將創新驅動戰略真正落到實處。

　　(作者：陳彥斌，係中國人民大學經濟學院副院長)