習近平:既要“有效的市場”,也要“有為的政府”
發稿時間:2017-06-20 14:20:16 來源:人民網
【學習(xi) 路上按】黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平同誌圍繞社會(hui) 主義(yi) 經濟建設發表的一係列重要論述,立意高遠,內(nei) 涵豐(feng) 富,思想深刻,全麵回答了我國經濟發展怎麽(me) 看、怎麽(me) 幹的重大問題,具有十分重要的指導意義(yi) 。
近日,中共中央文獻研究室編輯的《習(xi) 近平關(guan) 於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 經濟建設論述摘編》,由中央文獻出版社出版。該書(shu) 摘選了習(xi) 近平同誌二〇一二年十一月十五日至二〇一七年三月十二日期間的講話、報告、指示等一百二十多篇重要文獻,分十個(ge) 專(zhuan) 題,共計四百九十四段論述。其中許多論述是第一次公開發表。該書(shu) 第三篇重點闡述“使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用”,部分精彩論述如下:
關(guan) 於(yu) 使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用。這是這次全會(hui) 決(jue) 定提出的一個(ge) 重大理論觀點。這是因為(wei) ,經濟體(ti) 製改革仍然是全麵深化改革的重點,經濟體(ti) 製改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關(guan) 係。
——《關(guan) 於(yu) 〈中共中央關(guan) 於(yu) 全麵深化改革若幹重大問題的決(jue) 定〉的說明》(2013年11月9日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第498頁
經過二十多年實踐,我國社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製已經初步建立,但仍存在不少問題,主要是市場秩序不規範,以不正當手段謀取經濟利益的現象廣泛存在;生產(chan) 要素市場發展滯後,要素閑置和大量有效需求得不到滿足並存;市場規則不統一,部門保護主義(yi) 和地方保護主義(yi) 大量存在;市場競爭(zheng) 不充分,阻礙優(you) 勝劣汰和結構調整,等等。這些問題不解決(jue) 好,完善的社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製是難以形成的。
——《關(guan) 於(yu) 〈中共中央關(guan) 於(yu) 全麵深化改革若幹重大問題的決(jue) 定〉的說明》(2013年11月9日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第498頁
我國實行的是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製,我們(men) 仍然要堅持發揮我國社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性、發揮黨(dang) 和政府的積極作用。市場在資源配置中起決(jue) 定性作用,並不是起全部作用。
——《關(guan) 於(yu) 〈中共中央關(guan) 於(yu) 全麵深化改革若幹重大問題的決(jue) 定〉的說明》(2013年11月9日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第500頁
市場起決(jue) 定性作用,是從(cong) 總體(ti) 上講的,不能盲目絕對講市場起決(jue) 定性作用,而是既要使市場在配置資源中起決(jue) 定性作用,又要更好發揮政府作用。有的領域如國防建設,就是政府起決(jue) 定性作用。一些帶有戰略性的能源資源,政府要牢牢掌控,但可以通過市場機製去做。
——《在中央財經領導小組第五次會(hui) 議上的講話》(2014年3月14日)
準確定位和把握使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用,必須正確認識市場作用和政府作用的關(guan) 係。政府和市場的關(guan) 係是我國經濟體(ti) 製改革的核心問題。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 將市場在資源配置中起基礎性作用修改為(wei) 起決(jue) 定性作用,雖然隻有兩(liang) 字之差,但對市場作用是一個(ge) 全新的定位,“決(jue) 定性作用”和“基礎性作用”這兩(liang) 個(ge) 定位是前後銜接、繼承發展的。使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用,二者是有機統一的,不是相互否定的,不能把二者割裂開來、對立起來,既不能用市場在資源配置中的決(jue) 定性作用取代甚至否定政府作用,也不能用更好發揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用。
——在十八屆中央政治局第十五次集體(ti) 學習(xi) 時的講話(2014年5月26日),《人民日報》2014年5月28日
我們(men) 全麵深化改革,就要激發市場蘊藏的活力。市場活力來自於(yu) 人,特別是來自於(yu) 企業(ye) 家,來自於(yu) 企業(ye) 家精神。激發市場活力,就是要把該放的權放到位,該營造的環境營造好,該製定的規則製定好,讓企業(ye) 家有用武之地。我們(men) 強調要更好發揮政府作用,更多從(cong) 管理者轉向服務者,為(wei) 企業(ye) 服務,為(wei) 推動經濟社會(hui) 發展服務。
——《謀求持久發展,共築亞(ya) 太夢想》(2014年11月9日),《人民日報》2014年11月10日
在社會(hui) 主義(yi) 條件下發展市場經濟,是我們(men) 黨(dang) 的一個(ge) 偉(wei) 大創舉(ju) 。我國經濟發展獲得巨大成功的一個(ge) 關(guan) 鍵因素,就是我們(men) 既發揮了市場經濟的長處,又發揮了社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性。我們(men) 是在中國共產(chan) 黨(dang) 領導和社會(hui) 主義(yi) 製度的大前提下發展市場經濟,什麽(me) 時候都不能忘了“社會(hui) 主義(yi) ”這個(ge) 定語。之所以說是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟,就是要堅持我們(men) 的製度優(you) 越性,有效防範資本主義(yi) 市場經濟的弊端。我們(men) 要堅持辯證法、兩(liang) 點論,繼續在社會(hui) 主義(yi) 基本製度與(yu) 市場經濟的結合上下功夫,把兩(liang) 方麵優(you) 勢都發揮好,既要“有效的市場”,也要“有為(wei) 的政府”,努力在實踐中破解這道經濟學上的世界性難題。
——《在十八屆中央政治局第二十八次集體(ti) 學習(xi) 時的講話》(2015年11月23日)
我們(men) 黨(dang) 在堅持基本經濟製度上的觀點是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從(cong) 來沒有動搖。中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 章都寫(xie) 明了這一點,這是不會(hui) 變的,也是不能變的。
我在這裏重申,非公有製經濟在我國經濟社會(hui) 發展中的地位和作用沒有變,我們(men) 毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展的方針政策沒有變,我們(men) 致力於(yu) 為(wei) 非公有製經濟發展營造良好環境和提供更多機會(hui) 的方針政策沒有變。
——《毫不動搖堅持我國基本經濟製度,推動各種所有製經濟健康發展》(2016年3月4日),《人民日報》2016年3月9日
國有企業(ye) 不僅(jin) 要,而且一定要辦好。各地區各有關(guan) 部門和廣大國有企業(ye) 要按照黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 推進國有企業(ye) 改革發展的決(jue) 策部署,適應國內(nei) 外經濟形勢發展變化,堅持有利於(yu) 國有資產(chan) 保值增值、有利於(yu) 提高國有經濟競爭(zheng) 力、有利於(yu) 放大國有資本功能的方針,推動國有企業(ye) 深化改革、提高經營管理水平,加強國有資產(chan) 監管,堅定不移把國有企業(ye) 做強做優(you) 做大。
——《在全國國有企業(ye) 黨(dang) 的建設工作會(hui) 議上的講話》(2016年10月10日)
市場作用和政府作用是相輔相成、相互促進、互為(wei) 補充的。要堅持使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用,完善市場機製,打破行業(ye) 壟斷、進入壁壘、地方保護,增強企業(ye) 對市場需求變化的反應和調整能力,提高企業(ye) 資源要素配置效率和競爭(zheng) 力。發揮政府作用,不是簡單下達行政命令,要在尊重市場規律的基礎上,用改革激發市場活力,用政策引導市場預期,用規劃明確投資方向,用法治規範市場行為(wei) 。
——在十八屆中央政治局第三十八次集體(ti) 學習(xi) 時的講話(2017年1月22日),《人民日報》2017年1月23日
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