堅定不移反對腐敗的思想指南和行動綱領
發稿時間:2017-06-19 13:34:06 來源:人民日報 作者:邱學強
黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央迎難而上,以零容忍的態度重拳反腐,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,使腐敗蔓延勢頭得到有效遏製,反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性態勢已經形成。反腐敗增強了人民群眾(zhong) 對黨(dang) 的信任和支持,得到了人民群眾(zhong) 的高度評價(jia) 。對於(yu) 堅定不移反對腐敗,習(xi) 近平同誌多次發表重要講話、作出重要指示,形成了關(guan) 於(yu) 反腐敗鬥爭(zheng) 的一係列重要思想。這一係列重要思想,立足黨(dang) 情國情世情,運用全麵、曆史、發展的思維方式,科學認識當前各種腐敗的本質,科學總結我們(men) 黨(dang) 同腐敗現象作鬥爭(zheng) 的經驗,體(ti) 現了對曆史規律的深刻把握、對矛盾風險的準確認知,彰顯了我們(men) 黨(dang) 建設廉潔政治、真摯為(wei) 民的執政理念,不僅(jin) 從(cong) 理論和實踐的結合上昭示了全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、堅定不移反對腐敗的極端重要性和現實緊迫性,而且為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、堅定不移反對腐敗提供了思想指南和行動綱領。
深刻認識相互貫通、有機聯係的反腐敗思想體(ti) 係
以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央立足國內(nei) 政治、經濟、社會(hui) 發展實際,著眼複雜激烈的國際競爭(zheng) ,緊緊圍繞實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢,堅持從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、執政為(wei) 民,在深入推進黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 方麵提出了一係列相互貫通的重要思想,形成了一個(ge) 有機聯係的科學體(ti) 係。
在指導思想上,強調堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,始終保持黨(dang) 的先進性和純潔性,確保黨(dang) 始終成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心。在形勢判斷上,強調反腐敗鬥爭(zheng) 關(guan) 係黨(dang) 和國家的生死存亡,反腐敗鬥爭(zheng) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜,堅決(jue) 反對腐敗是我們(men) 黨(dang) 必須抓好的重大政治任務,反腐敗鬥爭(zheng) 永遠在路上。在立場態度上,強調對腐敗現象實行零容忍,做到有腐必反、有貪必肅,黨(dang) 中央反腐敗的決(jue) 心和遏製腐敗現象蔓延勢頭的目標不變。在任務目標上,強調反腐敗要經常抓、長期抓,“老虎”“蒼蠅”一起打,無禁區、全覆蓋,構建風清氣正的廉潔政治生態,把權力關(guan) 進製度的籠子,實現幹部清正、政府清廉、政治清明。在戰略重心上,強調現階段以治標為(wei) 主,為(wei) 治本贏得時間、創造條件,以不敢腐推進不能腐和不想腐,從(cong) 源頭上遏製腐敗現象蔓延。在方式方法上,強調運用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐倡廉法規製度建設,把紀律挺在前麵,嚴(yan) 格執法、公正司法,利劍高懸、威懾常在。在內(nei) 生動力上,強調從(cong) 執政為(wei) 民的根本宗旨出發,強化黨(dang) 委主體(ti) 責任、紀委監督責任和司法機關(guan) 的法律責任,建立責任倒查追究機製。在國際合作上,強調深入了解和掌握國際反腐敗規則和動態,提高追逃追贓工作的針對性和有效性,決(jue) 不讓國外成為(wei) 腐敗分子的避罪天堂。這些方麵構成了一個(ge) 內(nei) 在聯係、有機統一的整體(ti) ,係統回答了新時期反腐敗鬥爭(zheng) 為(wei) 什麽(me) 、是什麽(me) 、怎麽(me) 辦等一係列重大理論和實際問題,體(ti) 現了對新形勢下反腐敗鬥爭(zheng) 規律特點、趨勢方向的深刻把握。我們(men) 必須全麵準確理解和把握習(xi) 近平同誌關(guan) 於(yu) 反腐敗鬥爭(zheng) 的一係列重要論述,抓住精髓、領會(hui) 實質、武裝頭腦,用以指導反腐敗鬥爭(zheng) 實踐,深入推進反腐倡廉工作。
穩步推進從(cong) 不敢腐、不能腐到不想腐的反腐敗基本戰略
過去,由於(yu) 反腐敗鬥爭(zheng) 的戰略重心、戰略布局和發展走勢不夠清晰,致使在治標和治本的問題上缺乏針對性,反腐敗主體(ti) 責任落實不夠。習(xi) 近平同誌以“明者因時而變,知者隨事而製”的政治智慧和“急則治標,緩則治本”的辯證思維,確立了現階段以治標為(wei) 主,為(wei) 治本贏得時間、創造條件的戰略決(jue) 策;立足於(yu) 反腐敗鬥爭(zheng) 永遠在路上的科學判斷,提出了從(cong) 不敢腐、不能腐到不想腐的反腐敗基本戰略,在此基礎上強化了紀檢監察和執法機關(guan) 所承擔的監督、執紀、問責的職能責任。反腐敗基本戰略的確立和主體(ti) 責任的強化,從(cong) 根本上解決(jue) 了新時期反腐敗工作“橋”和“船”的問題,實現了反腐敗鬥爭(zheng) 紮實穩步推進。
黨(dang) 的十八大以來,反腐敗鬥爭(zheng) 取得了明顯成效。反腐敗理念更加清晰,目標任務更加明確,戰略重心更加突出,工作方式更加科學,主體(ti) 責任更加落實,黨(dang) 心民心更加凝聚。反腐敗鬥爭(zheng) 以前所未有的廣度和深度向前推進。中央和地方上下聯動,紀檢監察部門專(zhuan) 職監督,司法機關(guan) 依法辦案,廣大黨(dang) 員、幹部廣泛參與(yu) ,責任鏈條不斷延伸,巡視利劍震懾常在,力量矩陣日益增強。依法查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等腐敗案件,體(ti) 現了法紀麵前沒有特權,亮明了黨(dang) 中央堅決(jue) 反對腐敗的決(jue) 心。4年多來,全國共查處110多萬(wan) 起黨(dang) 員幹部違紀違法案件,詮釋了反腐敗鬥爭(zheng) 的壓倒性態勢;出台或修訂黨(dang) 內(nei) 法規50多部,不能腐的製度日益完善;在正風肅紀與(yu) 鐵腕反腐的強勁激蕩下,社會(hui) 風氣明顯好轉,有力促進了不想腐堤壩的構築。我們(men) 要把習(xi) 近平同誌關(guan) 於(yu) 反腐敗鬥爭(zheng) 的一係列重要論述作為(wei) 治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分來學習(xi) 貫徹,堅定中國特色反腐敗的道路自信、理論自信、製度自信、文化自信,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,以絕對忠誠的使命擔當,為(wei) 打贏反腐敗這場輸不起的攻堅戰、持久戰貢獻力量。
始終堅持黨(dang) 和人民的根本立場
習(xi) 近平同誌關(guan) 於(yu) 反腐敗鬥爭(zheng) 一係列重要論述的根本立場就是黨(dang) 的立場、人民的立場。堅持黨(dang) 的立場和人民的立場,首要的就是以絕對忠誠不斷增強維護黨(dang) 中央權威的自覺性和堅定性。任何時候、任何情況下都要把政治紀律和政治規矩挺在前麵,把維護黨(dang) 中央權威體(ti) 現到一言一行中、體(ti) 現在反腐敗鬥爭(zheng) 中。習(xi) 近平同誌反複強調,腐敗分子往往是政治問題與(yu) 經濟問題相交織,他們(men) 大搞權錢交易、利益輸送,物欲和權欲形成了惡性循環。他們(men) 利用黨(dang) 和國家經濟資源籠絡人心、結黨(dang) 營私,惡化政治生態。我們(men) 要充分認識其動搖黨(dang) 的執政基礎、危害國家政權安全的反黨(dang) 反人民本質,毫不留情地予以揭露和打擊,決(jue) 不能溫良恭儉(jian) 讓。我們(men) 必須按照黨(dang) 中央的要求,創新辦案思路,明確辦案責任,加快工作進度,高質量、高效率地辦好每一起案件。在反腐敗工作中自覺堅持黨(dang) 的堅強領導,該向中央報告的要報告,該向中央請示的要請示,自覺服從(cong) 中央工作,把維護黨(dang) 中央權威落實到反腐敗鬥爭(zheng) 中。
堅持黨(dang) 的立場和人民的立場,必須在反腐敗鬥爭(zheng) 中堅持黨(dang) 的領導,維護人民利益,依紀依法反腐。堅持黨(dang) 的領導,就要保持高度的政治敏銳性,在要不要鞏固黨(dang) 的執政地位、厚植黨(dang) 的執政基礎,要不要堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的重大原則,要不要堅持中國特色反腐敗道路等重大理論和實踐問題上,絕不能閃爍其詞、語焉不詳。對重大問題、疑難問題、社會(hui) 熱點問題加強引導,堅持擺事實、講道理,提高主流思想輿論的傳(chuan) 播力和影響力。對別有用心、混淆視聽的惡意炒作及時堅決(jue) 地予以回擊,用有針對性的研究成果、用客觀事實和科學論證揭露其虛偽(wei) 性和挑唆性,旗幟鮮明地維護黨(dang) 的領導核心地位。維護人民利益,就要在關(guan) 係國計民生、經濟社會(hui) 發展的問題上態度堅決(jue) 、措施到位,不斷提高反腐敗的政治效果、法律效果和社會(hui) 效果,為(wei) 實現創新、協調、綠色、開放、共享發展營造安定有序的社會(hui) 環境、誠實守信的經濟環境、清正廉明的政務環境、公平公正的司法環境。依紀依法反腐,就要以憲法和黨(dang) 章為(wei) 基本遵循,秉持黨(dang) 紀與(yu) 國法相輔相成、相互促進、相互保障的反腐敗法治方式,堅持紀在法前、紀法銜接,充分發揮黨(dang) 紀國法懲治和預防腐敗的法治效應。始終堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,做到辦案工作不放鬆、不停步、不手軟;始終圍繞構建不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製的基本戰略,推動不敢腐向不能腐和不想腐轉化。
全麵把握標本兼治的辯證方法
反腐敗不會(hui) 一蹴而就,正風反腐需要標本兼治。我們(men) 要堅持以打促防、懲防並舉(ju) 的戰略方針,做到懲治腐敗力度決(jue) 不減弱、零容忍態度決(jue) 不改變,堅決(jue) 鏟除腐敗的“汙染源”,以馳而不息的恒心和韌勁做到治標不鬆勁,不斷以治標促進治本。
正確認識反腐敗鬥爭(zheng) 中的重大關(guan) 係。在作風建設與(yu) 懲治腐敗的關(guan) 係上,前者是固本強基之舉(ju) ,後者是刮骨療毒之策,二者都是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的客觀要求。在建章立製與(yu) 製度執行的關(guan) 係上,前者是反腐的基礎,後者是反腐的關(guan) 鍵。在國內(nei) 反腐與(yu) 國際反腐的關(guan) 係上,腐敗是全世界人民的共同敵人,要切實加強反腐敗國際合作,決(jue) 不讓國外成為(wei) 腐敗分子的避罪天堂。在實際工作中,要及時總結和運用反腐敗鬥爭(zheng) 的實踐經驗,堅持黨(dang) 紀反腐與(yu) 法律反腐相結合、專(zhuan) 職反腐與(yu) 自身反腐相結合。充分運用監督執紀四種形態、巡視利劍和派駐全覆蓋等行之有效的措施持續發力。謹記“四個(ge) 統一”的新鮮經驗,做到高標準和守底線相統一、抓懲治和抓責任相統一、查找問題和深化改革相統一、選人用人和嚴(yan) 格管理相統一,不斷增強反腐敗鬥爭(zheng) 的係統性、創造性和實效性。
依靠文化自信堅定理想信念。堅定理想信念是習(xi) 近平同誌反複強調的治本之策。在預防和反對腐敗過程中,我們(men) 要運用中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化、革命文化、社會(hui) 主義(yi) 先進文化教育引導廣大黨(dang) 員、幹部始終站穩政治立場,穩住理想信念這個(ge) “壓艙石”,在公和私、義(yi) 和利、是和非、正和邪、苦和樂(le) 等問題上作出正確選擇。在辦理腐敗案件中,以執法為(wei) 民的責任擔當和秉公執法的浩然正氣,高質量高效率地履行黨(dang) 和人民賦予的職責。
中央關(guan) 於(yu) 國家監察體(ti) 製改革的重大決(jue) 策,是新時期反腐敗理論與(yu) 實踐的重大創新,對構建不敢腐、不能腐、不想腐的體(ti) 製機製,推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化,具有重大的現實意義(yi) 和戰略意義(yi) 。我們(men) 要以政治上的堅定篤行擁護改革,以理論上的清醒自覺推進改革,從(cong) 內(nei) 心激發出工作動力,不折不扣抓謀劃、抓落實、抓執行,一如既往地做好改革中應該做好的工作,為(wei) 建立集中統一、權威高效的監察體(ti) 係,深入推進黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 盡職盡責。
(作者為(wei) 最高人民檢察院黨(dang) 組副書(shu) 記、副檢察長)
友情鏈接:




