“項目審批還有哪些前置要件?”“有沒有遇到‘吃拿卡要’的情況?”“辦理登記多長時間能辦完?”這是國務院“放管服”改革專(zhuan) 項督查第三督查組在黑龍江省督查時，一場懇談會(hui) 上督查組向與(yu) 會(hui) 企業(ye) 提出的部分問題。開懇談會(hui) 、實地督查、走訪群眾(zhong) ，督查組“明察暗訪”相結合，力求聽到“放管服”改革情況的真聲音。

　　“你們(men) 這個(ge) 冊(ce) 子過時了吧?”在齊齊哈爾市一個(ge) 街道辦事處，督查組成員翻看桌子上的宣傳(chuan) 冊(ce) 時發現，冊(ce) 子中有關(guan) 計劃生育的部分明顯與(yu) 國家現行政策不一致。“宣傳(chuan) 冊(ce) 雖然不是正式文件，但是內(nei) 容有誤同樣會(hui) 對辦事群眾(zhong) 產(chan) 生誤導。”督查組成員拿著冊(ce) 子對現場工作人員說。工作人員連忙解釋說，冊(ce) 子內(nei) 容確實有問題，還沒有來得及進行修訂，待修訂後會(hui) 及時更換。

　　像這樣的細節問題，督查組在督查過程中時有發現。這得益於(yu) 督查的認真、細致和深入。每到一處實地督查點，督查組成員都會(hui) 分頭到辦事群眾(zhong) 、窗口工作人員中去，隨機進行抽查和談話。

　　在哈爾濱市鬆北區行政服務中心的督查中，大廳裏一位在窗口辦完事又皺著眉頭回到休息區的辦事群眾(zhong) 引起了督查組成員的注意。“是不是辦事遇到難處了?”督查組成員連忙上前詢問。

　　原來，這位姓趙的女士是前來進行公司注冊(ce) 登記的。“排完號到窗口才發現，想用的公司名字都已被注冊(ce) 了。”趙女士說，窗口人員讓她到休息區再想想，想好了隨時去辦理就行，不用重新取號。這讓她感到很貼心：“要不這號就白排了!”

　　趙女士說，以前辦事要到各個(ge) 部門跑，一件事可能要跑四五次才行。現在拿注冊(ce) 登記來講，網上能登記，自己想到窗口辦理，從(cong) 排號到辦完也“用不上幾個(ge) 小時”。

　　除了在各地的實地“明察”，“暗訪”讓督查更接地氣。督查期間，督查組在一次座談中了解到群眾(zhong) 反映某審批服務中心辦事難的問題線索，次日便派出成員到該服務中心進行暗訪。督查組成員以普通群眾(zhong) 身份，與(yu) 窗口工作人員、辦事群眾(zhong) 等進行交流，並親(qin) 自走了一回項目審批流程，全麵了解了該中心的真實情況。

　　在督查過程中，督查組發現有企業(ye) 反映某市社保局網上辦事係統及電子密鑰不穩定、服務收費不合理的問題，督查組就此與(yu) 地方認真核實情況。黑龍江省政府對此高度重視，要求有關(guan) 部門立即整改，限時向督查組反饋整改結果。

　　督查組力保聽到真實情況的另一個(ge) “法寶”就是閉門懇談會(hui) 。開會(hui) 之前，督查組會(hui) 隨機抽取參與(yu) 人員，與(yu) 會(hui) 的有政府部門負責人、企業(ye) 經營者、高校師生、農(nong) 民和鄉(xiang) 鎮幹部等。每次懇談會(hui) ，有關(guan) 上級機構和管理部門均實行回避。

　　“今天是懇談會(hui) ，不是匯報會(hui) ，請大家暢所欲言。”第三督查組副組長宋德正在黑河市的一場懇談會(hui) 上，開場就要求與(yu) 會(hui) 政府職能部門負責人“有什麽(me) 就說什麽(me) 。”

　　會(hui) 上，黑河市財政局局長張瑾忠介紹，通過清理行政事業(ye) 性收費及政府基金項目，市財政累計減收金額超過1億(yi) 元。“那你們(men) 不‘心疼’嗎?壓力很大吧?”督查組向張瑾忠拋出了一個(ge) 有“辣味”的問題。“這一塊收入是少了，但減輕了企業(ye) 負擔，激發了活力，對整體(ti) 經濟是有利的。”

　　“放管服”改革帶來的便利是許多企業(ye) 在會(hui) 議上經常提到的。“現在迎接檢查的壓力大不大?”在齊齊哈爾的一場會(hui) 議上，督查組向企業(ye) 詢問接受檢查的壓力。“以前怕檢查，現在政府部門來不是檢查，而是服務。”安泰生物工程股份有限公司行政副總徐瓊琳這樣告訴督查組，“看到我們(men) 用電量大，今年政府部門主動幫我們(men) 申請了用電優(you) 惠，一個(ge) 月電費可以節省5萬(wan) 多元。”

　　此次專(zhuan) 項督查，督查組走訪了黑龍江省哈爾濱、黑河、大慶、齊齊哈爾4市7區縣，召開對接會(hui) 、專(zhuan) 題懇談會(hui) 12次，隨機抽取並集中聽取審批人員、企業(ye) 負責人、基層幹部等150餘(yu) 人的意見建議，在審批服務窗口、企業(ye) 、高校抽查暗訪200多人次，實地查看重大項目9個(ge) ，核查問題線索3個(ge) 。

　　第三督查組組長、中央編辦三司副司長魏剛說，明察暗訪相結合，既巡“亮點”，又督“難點”，還要糾“痛點”。以點促麵，才能使“放管服”改革落地生根、開花結果，讓企業(ye) 和百姓有更多的獲得感。(半月談記者 楊喆)