李克強: 堅韌不拔推進政府職能轉變
發稿時間:2017-06-15 13:53:34 來源:人民日報海外版
原標題:李克強在深化簡政放權優(you) 化服務改革電視電話會(hui) 議上強調
堅韌不拔推進政府職能轉變
張高麗(li) 主持
據新華社北京6月13日電 6月13日,國務院召開全國深化簡政放權放管結合優(you) 化服務改革電視電話會(hui) 議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表重要講話。
中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗(li) 主持會(hui) 議。國務院副總理劉延東(dong) 、汪洋、馬凱,國務委員楊晶、常萬(wan) 全、楊潔篪、郭聲琨、王勇出席會(hui) 議。
李克強說,黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把轉變政府職能作為(wei) 深化經濟體(ti) 製改革和行政體(ti) 製改革的關(guan) 鍵,多次作出部署。本屆政府緊緊圍繞處理好政府與(yu) 市場關(guan) 係,按照使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用的要求,始終抓住“放管服”改革這一牛鼻子,堅韌不拔地推進政府職能轉變。這是一場深刻的刀刃向內(nei) 的自我革命,通過改革以審批發證為(wei) 主要內(nei) 容的傳(chuan) 統管理體(ti) 製、革除與(yu) 審批發證相關(guan) 聯的尋租權力和不當利益、改變與(yu) 審批發證相伴的“看家本領”,推動政府加快適應社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展要求,最大限度減少審批,多措並舉(ju) 加強監管,不斷創新優(you) 化服務,打造便利、公平的市場環境,更大激發市場活力和社會(hui) 創造力,推動政府治理體(ti) 係現代化。
李克強指出,“放管服”改革是一個(ge) 係統的整體(ti) ,既要進一步做好簡政放權的“減法”,打造權力瘦身的“緊身衣”,又要善於(yu) 做加強監管的“加法”和優(you) 化服務的“乘法”,啃政府職能轉變的“硬骨頭”,真正做到審批更簡、監管更強、服務更優(you) ,這是一個(ge) 艱巨複雜過程。最近幾年,“放管服”改革取得了積極成效,對解放和發展生產(chan) 力、頂住經濟下行壓力、促進就業(ye) 、加快新動能成長、增進社會(hui) 公平正義(yi) 都發揮了重要作用。但與(yu) 經濟社會(hui) 發展要求和人民群眾(zhong) 期待相比仍有不小差距,必須以一抓到底的韌勁做出更多、更有效的努力。
李克強說,當前我國經濟運行保持穩中向好態勢,但困難和挑戰不可小視,要以推進供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線,落實中央經濟工作會(hui) 議和《政府工作報告》各項部署。做好今年的“放管服”改革,重點是做到五個(ge) “為(wei) ”:
一要為(wei) 促進就業(ye) 創業(ye) 降門檻,以進一步減證和推進“證照分離”為(wei) 重點大幅放寬市場準入,全麵推行清單管理製度,把不該有的權力堅決(jue) 攔在清單之外。
二要為(wei) 各類市場主體(ti) 減負擔,全麵落實結構性減稅政策,切實減少涉企收費,不折不扣落實今年已出台的使企業(ye) 減負1萬(wan) 億(yi) 元的措施。
三要為(wei) 激發有效投資拓空間,破除製約投資特別是民間投資的各種羈絆,下決(jue) 心徹底打破各種互為(wei) 前置的審批怪圈,著力推動壓減工業(ye) 產(chan) 品生產(chan) 許可,除涉及安全、環保事項外,凡是技術工藝成熟、通過市場機製和事中事後監管能保證質量安全的產(chan) 品,一律取消生產(chan) 許可。落實95%以上外商投資項目實行備案管理的開放、便利措施,吸引更多外資。
四要為(wei) 公平營商創條件,放管結合並重推進,明規矩於(yu) 前,明確市場主體(ti) 行為(wei) 邊界特別是不能觸碰的紅線;寓嚴(yan) 管於(yu) 中,充實一線監管力量;施重懲於(yu) 後,把嚴(yan) 重違法違規的市場主體(ti) 堅決(jue) 清除出市場,嚴(yan) 厲懲處侵害群眾(zhong) 切身利益的違法違規行為(wei) 。無論是綜合部門還是專(zhuan) 業(ye) 部門都要落實監管責任。
五要為(wei) 群眾(zhong) 辦事生活增便利,大刀闊斧砍掉各種“奇葩”證明、循環證明、重複證明,大力提升與(yu) 群眾(zhong) 生活密切相關(guan) 的水、電、氣、暖等公用事業(ye) 單位及銀行等服務機構的服務質量和效率。打破“信息孤島”,提高政務服務便利化水平。
李克強強調,“放管服”改革已進入攻堅期和深水區。各地區各部門要強化責任擔當和行動自覺,增強改革韌勁,主動傾(qing) 聽市場主體(ti) 和群眾(zhong) 呼聲,敢為(wei) 人先,勇於(yu) 實踐,積極探索,築牢法治保障的基石,不斷把“放管服”改革推向縱深,促進經濟社會(hui) 持續健康發展,以優(you) 異成績迎接黨(dang) 的十九大勝利召開。
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