日前，國家發展改革委印發《2017年深化收入分配製度改革重點工作安排》，明確了四大方麵19項重點工作。發改委表示，將會(hui) 同深化收入分配製度改革部際聯席會(hui) 議成員單位組織開展城鄉(xiang) 居民增收綜合配套政策試點，專(zhuan) 項激勵計劃和收入監測試點，研究建立收入分配政策評估體(ti) 係。

　　自十八大以來，深化收入分配製度改革始終是一項重要的工作。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出，要形成合理有序的收入分配格局。黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 提出，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到2020年國內(nei) 生產(chan) 總值和城鄉(xiang) 居民人均收入比2010年翻一番。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記曾在黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議上指出，“蛋糕”不斷做大了，同時還要把“蛋糕”分好。我們(men) 要在不斷發展的基礎上盡量把促進社會(hui) 公平正義(yi) 的事情做好，既盡力而為(wei) ，又量力而行，努力使全體(ti) 人民在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居上持續取得新進展。

　　國家統計局發布數據顯示，自2003年以來，我國基尼係數一直處在全球平均水平0.44之上，2008年達到最高點0.491,2015年全國居民收入基尼係數為(wei) 0.462。基尼係數是測量收入分配差異程度的統計指標，國際上通常把0.4作為(wei) 收入分配差距的“警戒線”，基尼係數0.4以上的表示收入差距較大。我國基尼係數，遠高於(yu) 國際公認的警戒標準。這表明我國的收入差距仍然較大。

　　對於(yu) 這種現象，習(xi) 近平曾指出：“我國經濟發展的‘蛋糕’不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiang) 區域公共服務水平差距較大。在共享改革發展成果上，無論是實際情況還是製度設計，都還有不完善的地方。為(wei) 此，我們(men) 必須堅持發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的製度安排，使全體(ti) 人民朝著共同富裕方向穩步前進，絕不能出現‘富者累巨萬(wan) ，而貧者食糟糠’的現象。”現在，共享已經成為(wei) 指導“十三五規劃”五大發展理念之一。

　　此次發改委發布的安排顯示，相關(guan) 部門將通過完善技術工人激勵政策，實行以增加知識價(jia) 值為(wei) 導向的分配政策，完善所得稅優(you) 惠政策等舉(ju) 措進一步深化收入分配製度配套改革，努力實現經濟增長與(yu) 居民增收互促共進。這是為(wei) 了落實去年國務院《關(guan) 於(yu) 激發重點群體(ti) 活力帶動城鄉(xiang) 居民增收的實施意見》，瞄準技能人才、新型職業(ye) 農(nong) 民、科技人員等增收潛力大、帶動能力強的七大群體(ti) ，深化收入分配製度改革，在發展中調整收入分配結構，推出差別化收入分配激勵政策。

　　可以看出，除了分配公平正義(yi) 這個(ge) 主要目標之外，為(wei) 了有助於(yu) 推進經濟轉型以及提高勞動效率，在收入分配政策上，堅持按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存，正在完善勞動、資本、知識、技術、管理等要素按貢獻參與(yu) 分配的初次分配機製，實現分配激勵的目的。因此，為(wei) 了推動中國經濟效率的提高，落實激勵相容的分配政策，比如為(wei) 勞動、資本、知識、技術、管理等要素在收入分配中提供合理的定價(jia) ，促進人們(men) 各項技能與(yu) 能力的提高，形成良性循環。

　　比如完善多勞多得、技高者多得的技能人才收入分配政策，可以引導加大人力資本投資，加大對技能要素參與(yu) 分配的激勵力度，培養(yang) 高水平大國工匠隊伍，帶動廣大產(chan) 業(ye) 工人增技能、增本領、增收入，營造崇尚技能的社會(hui) 氛圍。再比如實行以增加知識價(jia) 值為(wei) 導向的激勵機製，提高科研人員成果轉化收益分享比例，通過工資性收入、項目激勵、成果轉化獎勵等多重激勵引導科研人員潛心研究工作，激發科技創新熱情。

　　激發重點群體(ti) 活力的分配政策既是落實共享精神，實現分配正義(yi) 的目標，擴大中等收入群體(ti) 數量，形成橄欖型的分配結構。同時，這項政策又是激勵中國人勇於(yu) 創新與(yu) 學習(xi) 的手段，通過人力資本的投入不斷提高中國經濟的效率與(yu) 創新水平，從(cong) 而完美地將“做大蛋糕”與(yu) “分好蛋糕”統一起來，調動不同群體(ti) 的積極性、主動性和創造性，共同推動中國經濟的可持續發展，最終實現中國夢。