信息化,淄博推進全麵深化改革的強大動能
發稿時間:2017-06-13 10:25:41 來源:鳳凰山東(dong) 作者:於(yu) 磊 王春衛 張寧
在2015年和2016年省對市科學發展綜合考核中,我市全麵深化改革3項定性指標,全部被評價(jia) 為(wei) 最高等級“好”。
新華社、《人民日報》、中央電視台、中央人民廣播電台、《經濟日報》《光明日報》《人民周刊》等全國主流媒體(ti) 紛紛聚焦淄博改革,全麵深化改革的“淄博實踐”,被中央和省委改革辦推廣推介。
淄博改革成績何以如此驕人?“近年來,我市深入貫徹落實中央和省委改革決(jue) 策部署,堅持以信息化推進全麵深化改革,持續推動了全麵深化改革工作走在前列。”市委改革辦專(zhuan) 職副主任李衛介紹說。
A、實施動因
以信息化推進全麵深化改革,是習(xi) 近平總書(shu) 記治國理政新理念新思想新戰略的應有之義(yi)
2014年2月27日,習(xi) 近平總書(shu) 記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會(hui) 議上深刻指出:“網絡安全和信息化對一個(ge) 國家很多領域都是牽一發而動全身的。”“沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化。”2016年4月29日,習(xi) 近平總書(shu) 記在網絡安全和信息化工作座談會(hui) 上強調:“要以信息化推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。”這些重要論斷與(yu) 黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 中確定的“完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”這一全麵深化改革總目標一脈相承,充分闡釋了信息化在全麵深化改革中的推進作用,為(wei) 推進全麵深化改革工作指明了前進方向。以信息化推進全麵深化改革,是習(xi) 近平總書(shu) 記治國理政新理念新思想新戰略的應有之義(yi) ,是淄博市委貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記治國理政新理念新思想新戰略的具體(ti) 實踐。
以信息化推進全麵深化改革,是順應世界發展趨勢的關(guan) 鍵抉擇
鄧小平同誌指出:“科學技術是第一生產(chan) 力。”人類社會(hui) 經曆了農(nong) 業(ye) 革命、工業(ye) 革命,正在經曆信息化革命。當前,我們(men) 已經經曆了以計算機為(wei) 核心的第一次信息產(chan) 業(ye) 浪潮和以互聯網為(wei) 核心的第二次信息產(chan) 業(ye) 浪潮,跨入了以物聯網、大數據、雲(yun) 計算、智能製造、3D打印等現代信息技術為(wei) 代表的第三次信息產(chan) 業(ye) 浪潮,信息化融入經濟社會(hui) 發展的方方麵麵,深刻改變著世界發展格局。世界各國無不將信息化作為(wei) 關(guan) 係國家民族前途命運的戰略抉擇,搶占未來發展製高點。根據中國互聯網絡信息中心發布的《國家信息化發展評價(jia) 報告(2016)》,我國信息化排名位於(yu) 全球第25位,遠遠落後於(yu) 世界發達國家水平。為(wei) 此,我國大力發展信息經濟,從(cong) G20領導人杭州峰會(hui) ,到中央政治局第三十六次集體(ti) 學習(xi) ,再到今年政府工作報告,信息化正成為(wei) 經濟轉型升級的重要驅動力和新一輪核心競爭(zheng) 力的製高點。順應大勢,全麵深化改革必須強化信息化推進,強化信息化思維,善用信息化手段,推動全麵深化改革與(yu) 經濟社會(hui) 發展相互融合、共同提升。
以信息化推進全麵深化改革,是全麵深化改革進入施工高峰期的必然要求
隨著全麵深化改革工作向縱深推進,改革進入深水區、攻堅期和施工的高峰期,任務重、要求高、時間緊、節奏快。單純依靠投入人力物力財力的傳(chuan) 統做法,無法滿足高質高效推進改革舉(ju) 措落地落實的要求,必須依靠信息化推進尋求突破。同時,全麵深化改革是一項偉(wei) 大的係統性工程,每一項改革任務都需要各個(ge) 部門相互配合、協力完成,缺少信息化推進,全麵深化改革工作的係統性、整體(ti) 性、協調性難以保證。
以信息化推進全麵深化改革,是人民群眾(zhong) 的熱切期盼
全麵深化改革的最終目的是為(wei) 了讓發展成果更多更公平惠及人民群眾(zhong) 。近年來,市委連續推出從(cong) 群眾(zhong) 中來、到群眾(zhong) 中去的創新改革經驗,深受群眾(zhong) 歡迎的,絕大多數都是信息化推進的。今年上半年,市委推出10項創新改革經驗,有8項為(wei) 信息化推進;下半年即將推出的10項創新改革經驗,全部為(wei) 信息化推進。實踐證明,市委以信息化推進全麵深化改革,符合人民切身利益、順應群眾(zhong) 熱切期盼。
以信息化推進全麵深化改革,是淄博老工業(ye) 城市全麵振興(xing) 的必由之路
淄博是一個(ge) 依托資源發展起來的老工業(ye) 城市,也是全國獨具特色的組群式城市,正處在轉型發展、加快新舊動能轉換的關(guan) 鍵時期。省委書(shu) 記劉家義(yi) 提出“淄博一定要在新舊動能轉換中走在全省前列”的要求。實現這一目標,城市麵臨(lin) 的轉型發展任務重、生態環保壓力大、群眾(zhong) 享受優(you) 質公共資源不夠便捷等許多困難和矛盾,迫切需要用改革的思維和辦法來解決(jue) ,用信息化的思維來破解。隻有以信息化推進全麵深化改革,以信息化推進新舊動能轉換,才能從(cong) 根本上脫胎換骨。
B、生動實踐
突出頂層設計
市委牢牢把握發展規律,順應發展大勢,把信息化推進放到全麵深化改革的戰略和全局高度對待,作為(wei) 推動社會(hui) 治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要手段,納入淄博全麵深化改革頂層設計各方麵。
強化信息化思維。從(cong) 過去隻注重互聯網宣傳(chuan) 推介作用的“改革+互聯網”模式,向利用大數據、雲(yun) 計算等新一代信息化理念和手段,破解改革難題、推動經濟社會(hui) 全麵發展的“信息化+改革”模式轉變。重點圍繞“五個(ge) 堅持”(一個(ge) “第一議題”+三個(ge) “第一時間”+三張“督辦清單”,始終堅持改革的正確方向;實行“六個(ge) 一”督察製度,始終堅持推動改革舉(ju) 措落地見效;“爭(zheng) 取試點+探索創新”,始終堅持調動基層改革積極性;推廣推介改革創新經驗+全媒體(ti) 開展“深化改革惠民生”互動宣傳(chuan) ,始終堅持提升群眾(zhong) 對改革的獲得感;強化五項保障措施,始終堅持黨(dang) 委對改革的集中統一領導),突出規定動作做到位、自選動作有特色,對全麵深化改革工作的思路措施、製度創新、工作著力點進行了頂層設計。
強化規劃推進。新成立直屬市政府領導的市電子政務和信息資源管理辦公室,以雲(yun) 計算、大數據為(wei) 依托,加快新型智慧城市建設,促進信息化建設整體(ti) 水平全麵提升。目前,覆蓋市區(縣)鎮三級和市直主要部門,橫到邊、縱到底的電子政務網絡體(ti) 係基本建成,並在全省率先完成與(yu) 省政務服務平台整體(ti) 互聯互通;智慧應用項目開發穩步推進,全市主要市直部門共建設智慧應用係統195個(ge) ;淄博市政務雲(yun) 平台初具規模,22個(ge) 政府部門、單位的28個(ge) 業(ye) 務係統已部署在政務雲(yun) 平台中並平穩運行。淄博市先後獲批“智慧山東(dong) ”試點城市、國家信息消費示範城市、國家“寬帶中國”示範城市和中國城市信息化50強城市,為(wei) 信息化推進全麵深化改革奠定了堅實基礎。
健全運行機製。我市成立了市長任組長的全市信息化工作領導小組,定期召開領導小組會(hui) 議、成員單位聯席會(hui) 議,研究謀劃信息化發展工作,堅持高起點要求、高標準定位,圍繞基礎設施、產(chan) 業(ye) 發展、“兩(liang) 化”融合、信息安全等信息化發展的關(guan) 鍵環節和重點領域,先後製定出台信息化發展規劃、工業(ye) 強市30條扶持政策、關(guan) 於(yu) 推進智慧城市建設的意見、淄博市電子信息產(chan) 業(ye) 精準轉調行動計劃、關(guan) 於(yu) 加快推進全市化工行業(ye) “兩(liang) 化”深度融合的意見等一係列指導意見、扶持政策,推動信息化發展加力提速。
強化製度保證。市委全麵深化改革領導小組創造性製定出台《淄博市全麵深化改革運行規則》,明確要求各級要“運用信息化手段提升領導改革水平,把信息化放到改革全局的重要位置,推動信息化手段在各領域的廣泛應用”,確保中央和省委重大改革舉(ju) 措高質高效有序推進。提出創新改革五項原則,把“信息化推進”作為(wei) 五項原則(以人民為(wei) 中心的價(jia) 值取向、四個(ge) 有利於(yu) 的改革標準以及突出重點、問題導向、信息化推進)的重要內(nei) 容,鼓勵引導各級各部門積極開展探索創新,實現了由被動改革向主動改革的轉變。市委、市政府每年把工作重點分解為(wei) “十個(ge) 新突破”,明確將信息化作為(wei) 每個(ge) “新突破”的加分獎勵內(nei) 容,明年將把信息化作為(wei) “十個(ge) 新突破”之首,聚焦聚力、重點突破。
突出重點突破
我市始終堅持將中央、省委改革決(jue) 策部署作為(wei) 信息化推進的突破點,做好與(yu) 淄博實際結合文章,以信息化手段解決(jue) 全麵深化改革中遇到的困難問題,破解淄博轉型發展中最現實、最緊迫、最突出的瓶頸製約,激發轉型發展新動力、社會(hui) 發展新活力。
在經濟體(ti) 製改革領域,以推動淄博老工業(ye) 城市轉型發展、加快新舊動能轉換為(wei) 重點,大力推進信息化助推工業(ye) 、農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革,加快企業(ye) 由傳(chuan) 統生產(chan) 、經營模式向“四新”“四化”(產(chan) 業(ye) 智慧化、智慧產(chan) 業(ye) 化、跨界融合化、品牌高端化)轉變,不斷增強企業(ye) 核心競爭(zheng) 力,提升經濟發展質量和效益。淄博熱力公司作為(wei) 一個(ge) 瀕臨(lin) 破產(chan) 的老國有企業(ye) ,通過信息化改造,供熱單耗達到省內(nei) 領先水平,員工人數由900餘(yu) 人下降到300餘(yu) 人,同時研發出具有自主知識產(chan) 權的“智慧供熱整體(ti) 解決(jue) 方案”產(chan) 品,為(wei) 企業(ye) 發展開辟了新空間。同時,市委、市政府著力推進簡政放權,打造審批時限最短、收費最低、效率最高的“三最”城市,將信息化作為(wei) 突破審批效率“天花板”的重要手段,改進審批流程,創新工作機製,提高審批效率。淄博在全國首創市與(yu) 區縣橫向聯動、縱向互動的投資項目遠程視頻聯動審批機製,實行“一口受理、抄告相關(guan) 、並聯審批、限時辦結、一次收費、統一發證”製度,一次完成市與(yu) 區縣的兩(liang) 級審批。這一做法獲得2015年全國“十佳”榮譽稱號。
在生態文明體(ti) 製改革領域,我市聚焦老工業(ye) 城市生態環保壓力特別大這一重點難點,以信息化為(wei) 推進手段,全國首創“刑責治汙”模式,公安機關(guan) 與(yu) 相關(guan) 行政部門實現“規範化聯勤、實體(ti) 化聯動、信息化聯通”,打破了環保、國土、安監、水利等行政監管部門與(yu) 公安機關(guan) 之間的信息壁壘,極大地提高了環境違法案件的監控強度、發現速度、打擊精度,對環境違法犯罪形成了強大震懾,打擊效能連續五年居全省之首。2016年,全市空氣優(you) 良天數和“藍天白雲(yun) 、繁星閃爍”天數分別達到183天、225天,分別比2014年增加63天、90天;空氣質量綜合指數、優(you) 良天數、PM10等指標改善率均居全省第一,獲得省大氣生態補償(chang) 資金2604萬(wan) 元,列全省第2位。淄博市被國家環保部、財政部推選為(wei) 全國2016年度環境治理項目推進快、大氣和水環境質量改善成效明顯的4個(ge) 市之一。
在文化體(ti) 製改革領域,我市緊緊圍繞樹立社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀,大力推進移風易俗改革,以倡導婚喪(sang) 嫁娶新風尚為(wei) 抓手,充分利用信息化手段開展活動、宣傳(chuan) 典型、推廣經驗,成效明顯。移風易俗的“臨(lin) 淄經驗”被中央、省宣傳(chuan) 部門肯定、推廣,《人民日報》、中央電視台等媒體(ti) 進行了重點報道。聚焦提升公共文化服務水平,淄川區整合工作力量、文化資源,打造出省內(nei) 首個(ge) 、全國領先的公共文化服務雲(yun) 平台,創造性地建立“百姓點單、專(zhuan) 業(ye) 製單、政府買(mai) 單”運行機製,變“粗放管理”為(wei) “精準服務”,為(wei) 百姓構建起更加便捷、高效、互通的公共文化服務體(ti) 係。
在司法和社會(hui) 體(ti) 製改革領域,以解決(jue) 老百姓最關(guan) 心、最直接、最現實的民生熱點難點問題為(wei) 重點,積極推動“互聯網+”技術與(yu) 社會(hui) 治理、城市精細化管理服務方麵的融合,創造了一係列“互聯網+民生服務”新模式,促進公共服務均等化,大力提升群眾(zhong) 獲得感。臨(lin) 淄區構建人社公共基礎信息數據庫係統,群眾(zhong) 到人社部門辦理業(ye) 務時,隻需提供一張社保卡,即可通過數據庫自動生成相關(guan) 業(ye) 務表格,簽字確認就能辦理相關(guan) 業(ye) 務;打造“四通一平台”,將人社專(zhuan) 網貫通到每一個(ge) 村居,群眾(zhong) 足不出村即可查詢賬戶,領取相關(guan) 待遇,繳納保險費,以信息化手段打通了服務群眾(zhong) “最後一公裏”,成功創建為(wei) 國家級基層勞動就業(ye) 和社會(hui) 保障公共服務規範示範區。周村區針對傳(chuan) 統職務犯罪預防工作“對象寬泛、內(nei) 容籠統、力度不深、針對性不強”的弊端,在全國率先建成預防職務犯罪“六大數據平台”,集誌願者互動、重點行業(ye) 和重點崗位專(zhuan) 項預警、惠農(nong) 資金監督、重大工程同步預防、菜單式預防、輿情輿論分析監督於(yu) 一體(ti) ,做到對職務犯罪事前、事中的常態監督和精準預防,從(cong) 源頭上為(wei) 預防職務犯罪工作注入“活力之水”。這一經驗做法在全省複製推廣,《檢察日報》等媒體(ti) 多次重點報道。
在黨(dang) 建製度改革領域,市委深入貫徹落實黨(dang) 的十八屆四中全會(hui) 精神,以提升黨(dang) 的建設科學化水平為(wei) 重點,以信息化技術推進黨(dang) 內(nei) 政治生活長效化、常態化、可評估、可考核,讓管黨(dang) 治黨(dang) 走向“嚴(yan) 實硬”。周村區建設“智·惠”黨(dang) 建雲(yun) 平台,集成展示中心、“黨(dang) 建天眼”(視頻錄播係統、視頻會(hui) 議係統)和手機APP,著力打通“區—鎮辦—村居”三級黨(dang) 組織建設主動脈,推動基層黨(dang) 建工作信息化、便捷化;研發使用領導班子和領導幹部“大數據”信息平台,推動幹部管理更加高效、幹部選用更加精準。
突出典型引路
我市在推進全麵深化改革中,按照堅持落實中央省委改革決(jue) 策部署、堅持問題導向、堅持瞄準國內(nei) 領先水平和創新並重三個(ge) 原則,精心篩選了四個(ge) 方麵七個(ge) 看得見、摸得著、可借鑒、可推廣的信息化推進全麵深化改革典型經驗,組織全市各級改革機構觀摩學習(xi) 、對標趕超。七個(ge) 項目如北鬥七星,為(wei) 全市信息化推進全麵深化改革樹立了標杆、積累了經驗。

桓台縣海思堡
圍繞深化工業(ye) 供給側(ce) 結構性改革,打造“四新”經濟典型。山東(dong) 海思堡服飾集團依托現代信息技術手段,建立個(ge) 性化定製智能生產(chan) 線,客戶可以任意選擇款式、版型,添加個(ge) 性化元素,自助下單,定製平台即時分析、智能排版、自動裁剪,打造出傳(chuan) 統服裝企業(ye) 的運營新模式,服裝生產(chan) 工期由過去的30天縮短到7天,生產(chan) 效率比傳(chuan) 統製造提高200%,設計成本、材料庫存分別下降60%,從(cong) 一個(ge) 傳(chuan) 統服裝企業(ye) ,轉換為(wei) “四新”經濟的成功樣本。

桓台縣雲(yun) 桌麵
圍繞打破信息壁壘,打造信息化推進的政務服務典型。桓台縣在全省縣級服務大廳中率先啟用政務“雲(yun) 桌麵”辦公係統,初步建立起集審批與(yu) 服務為(wei) 一體(ti) 、線上與(yu) 線下為(wei) 一體(ti) 的政務服務體(ti) 係,實現了一窗口受理、一平台共享、一站式服務,有效解決(jue) 了長期以來部門重複投資、各自為(wei) 政等信息化建設問題,服務流程更加優(you) 化,服務渠道更加暢通,行政審批事項的實際辦理時限比法定時限縮短80%以上。

張店區創新改革社會(hui) 治理“雲(yun) 平台”
圍繞提升社會(hui) 治理水平,打造“互聯網+”與(yu) 社會(hui) 治理融合典型。張店區建立社會(hui) 治理“雲(yun) 平台”,相繼開發了基礎信息、網格巡防、事項辦理、應急指揮、視頻監控、雲(yun) 計算分析等20餘(yu) 個(ge) 應用模塊,構建“五位一體(ti) ”社會(hui) 治理新模式,實現了社會(hui) 治理信息的全麵掌控、快速處置,與(yu) 平台建成前的2013年相比,2016年刑事案件總數下降23%,“兩(liang) 搶”案件下降61%,盜竊案件下降24.6%,入室盜竊案件下降48.8%。

桓台縣醫聯體(ti) 區域心電中心

張店區互聯網+居家養(yang) 老
圍繞解決(jue) 老百姓最關(guan) 注的教育、醫療、養(yang) 老等民生問題,打造“互聯網+民生服務”典型。高新區華僑(qiao) 城小學大力推進“互聯網+教育”改革,通過推行集團化辦學、製作網絡微課程、打造數字圖書(shu) 館、開設智慧課堂等多項信息化應用項目,讓學生享受到最先進的教育資源,站在巨人肩上成長。桓台縣加快推進“互聯網+醫聯體(ti) ”改革,依托“智慧醫療”信息平台,構建起分級診療新型服務模式,群眾(zhong) 在家門口就能享受到高端醫療服務,有效解決(jue) 了群眾(zhong) “看病難”問題。張店區積極探索打造“互聯網+居家養(yang) 老”雲(yun) 平台,老年人隻需撥打熱線電話,就可以足不出戶享受到養(yang) 老護理、家政服務、代辦代購、維修安裝、醫療保健等100餘(yu) 項快速便捷的日常服務。

桓台雲(yun) 黨(dang) 建
圍繞嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活,打造以信息化技術推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向基層延伸、向縱深發展典型。桓台縣按照“內(nei) 容設計標準化、積分考核數字化、過程管理可視化、結果運用剛性化”的思路,高標準建設“雲(yun) 黨(dang) 建·先鋒在線”平台,全麵推行基層黨(dang) 組織政治生活標準化體(ti) 係,黨(dang) 內(nei) 政治生活規範化程度明顯提高。
突出督察考核
建立“六個(ge) 一”督察製度。一分部署,九分落實。督察考核是推動各項改革任務落地生根的關(guan) 鍵舉(ju) 措。在全麵深化改革實踐中,我市探索形成了“六個(ge) 一”督察製度(一月一調度,實時跟進改革進展情況;一月一督察,全力打通梗阻環節;一月一排名,科學量化改革工作成效;一月一通報,全麵公開改革工作進展;一月一宣傳(chuan) ,積極推介改革典型經驗;一月一會(hui) 診,準確查找改革落實短板),有力推動了改革任務落地見效。
督導信息化推進任務落實。按照信息化推進全麵深化改革頂層設計,對“六個(ge) 一”督察製度進行了健全完善,明確把信息化推進作為(wei) 全麵深化改革工作加分內(nei) 容,對信息化推進的改革典型經驗重點調度督察、重點推廣推介。
以信息化手段提升督察效力。依托自主研發的“互聯網+改革”在線管理服務平台,對“六個(ge) 一”督察製度實行全鏈條信息化推進,確保督到實處、察出效率、考得準確、核出實效。在“一月一調度”中,按照每年年初公布的改革路線圖和時間表,每月調度麵上工作,在互聯網平台上實時發布改革進展情況;在“一月一督察”中,圍繞領導小組出台文件貫徹落實情況、基礎業(ye) 務開展情況、區縣專(zhuan) 項小組工作開展情況等內(nei) 容,利用管理服務平台隨機選擇,直奔項目現場,當場列出清單、協調解決(jue) ,實現了市、區縣、鎮辦、基層單位四級改革督察縱到底、橫到邊、全覆蓋;在“一月一排名”中,把信息化納入全麵深化改革的加分內(nei) 容,根據考核指標體(ti) 係和現場督察情況,係統自動打分、自動生成名次,區縣月度得分情況以50%的比例列入年底綜合考核,有效避免人情分、關(guan) 係分;在“一月一通報”中,每月依托管理服務平台公開發布“六個(ge) 一”月度督察情況通報;在“一月一會(hui) 診”中,依據係統數據精準分析排名末位區縣工作短板,理清思路辦法,形成專(zhuan) 門情況報告;在“一月一宣傳(chuan) ”中,市和各區縣統一開設“深化改革惠民生”互動宣傳(chuan) 專(zhuan) 欄,全部建立全麵深化改革專(zhuan) 題網站、開通改革微信公眾(zhong) 平台,及時發布改革動態、工作信息、典型經驗,形成全媒體(ti) 、全時段、立體(ti) 式改革宣傳(chuan) 工作格局。信息化推進下的“六個(ge) 一”督察製度,調動起全市上下謀劃、推進改革工作的積極性、主動性,推動了各項改革任務落地落實,催生出一批在全國、全省叫得響的亮點經驗。省委全麵深化改革領導小組第31次會(hui) 議專(zhuan) 題聽取了淄博市委推進改革舉(ju) 措落實的情況匯報,對“六個(ge) 一”督察製度及其成效給予充分肯定,要求在全省推廣。新華社發表《以釘釘子精神抓落實—以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央著力推進全麵深化改革落實工作紀實》,對淄博實行“六個(ge) 一”督察製度、形成改革督察常態機製的重要經驗點名表揚、在全國推廣推介。
C、可喜成效
習(xi) 近平總書(shu) 記指出,正在推行的全麵深化改革,既是對社會(hui) 生產(chan) 力的解放,也是對社會(hui) 活力的解放,必將成為(wei) 推動中國經濟社會(hui) 發展的強大動力。
市委堅持以信息化推進全麵深化改革向縱深發展,激發發展動力、增強市場活力、拓寬發展道路、增進人民福祉、促進社會(hui) 正義(yi) ,推動了經濟社會(hui) 持續健康發展。2016年,全市地區生產(chan) 總值實現4412億(yi) 元,同比增長7.7%,一般公共預算收入達到345.4億(yi) 元,同比增長9.2%;在中科院評價(jia) 的全國城市綜合競爭(zheng) 力排名中列第34位,成為(wei) 國家首批公布的老工業(ye) 城市轉型升級示範區。近期,在國務院辦公廳《對2016年落實有關(guan) 重大政策措施真抓實幹成效明顯地方予以表揚激勵的通報》中,淄博市大力培育發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ,老工業(ye) 基地調整改造力度較大,環境治理工程項目推進快,落實重大政策措施成效明顯、創造典型經驗做法等4項工作受到通報表揚,在全國、全省都是被通報表揚最多的地級市。
有效推動改革舉(ju) 措落地見效
截至目前,市委全麵深化改革領導小組共審議出台改革方案79個(ge) ,全市共出台各類改革文件400餘(yu) 件;省委深改組會(hui) 議審議出台的改革方案,我市已全部按要求配套出台相應意見並落實到位。我市先後承擔中央和省改革試點任務192項(含重大區域政策),10餘(yu) 項基層創新改革經驗上升為(wei) 國家和省試點。僅(jin) 2017年以來,全市就新增國家級改革試點23項、省級改革試點37項。
有效催生經濟社會(hui) 發展內(nei) 生動力
隨著一係列改革舉(ju) 措的落地落實,淄博自然環境、營商環境、發展環境顯著優(you) 化,新舊動能轉換步伐不斷加快,經濟社會(hui) 發展內(nei) 生動力明顯增強。2016年,重大項目建設提質增量,全市固定資產(chan) 投資完成3099.8億(yi) 元,增長13.4%,其中,市重大項目300個(ge) ,總投資2516億(yi) 元;產(chan) 業(ye) 結構進一步優(you) 化,三次產(chan) 業(ye) 比例由上年的3.5:54.0:42.5調整為(wei) 3.4:52.5:44.1;節能降耗成效顯著,萬(wan) 元GDP能耗同比下降9.94%,規上工業(ye) 能耗同比下降5.23%,燃煤量同比下降4.76%;新動能快速增長,26條高新技術產(chan) 業(ye) 創新鏈加快向中高端延伸,全市高新技術產(chan) 業(ye) 產(chan) 值占規模以上工業(ye) 總產(chan) 值比重達到33.1%;裝備工業(ye) 增加值占規上工業(ye) 比重達到21.7%,同比提高2個(ge) 百分點。
有效提高社會(hui) 治理體(ti) 係和治理能力現代化水平
我市以五大發展理念為(wei) 遵循,按照中央、省委改革決(jue) 策部署,通過信息化手段改變傳(chuan) 統的社會(hui) 治理模式,對經濟社會(hui) 發展各個(ge) 領域進行了體(ti) 製機製創新、工作流程再造、資源力量整合,社會(hui) 治理力度、效率、質量、範圍都有了大幅度提升。我市探索創造的公安環保聯動執法機製被列為(wei) 全國生態文明先行示範區製度創新重點;跨區域環境汙染治理快速反應協查機製在全省推廣推介;投資項目遠程視頻聯動審批機製,作為(wei) 全省唯一一個(ge) 地方典型經驗,獲得國務院辦公廳通報表揚。

張店區互聯網+居家養(yang) 老
有效提升人民群眾(zhong) 獲得感
我市堅持以人民為(wei) 中心的價(jia) 值取向,聚焦組群式城市群眾(zhong) 享受公共服務不夠便捷的天然短板和群眾(zhong) 關(guan) 心的熱點難點問題,用足用活用好信息化手段,探索實施了一係列貼近群眾(zhong) 、服務民生的改革舉(ju) 措,努力提高群眾(zhong) 生活質量。2016年,我市連續兩(liang) 年創建為(wei) 全國社會(hui) 治安治理優(you) 秀市,全市群眾(zhong) 來訪起數、人數同比分別下降29.2%、41.2%;刑事案件、可防性案件同比分別下降16.5%、35.1%。2016年全省群眾(zhong) 滿意度測評,比2014年成績提升7個(ge) 位次。
“下一步,我們(men) 將緊緊圍繞中央改革決(jue) 策部署和習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神,認真貫徹省委全麵深化改革部署要求,進一步強化信息化思維,以更寬視野尋標提升深化改革水平,以更大力度攻堅創新深化改革路徑,以更濃氛圍為(wei) 全麵深化改革造勢,推動淄博全麵深化改革工作持續走在前列。”市委常委、秘書(shu) 長、改革辦主任尚龍江說。
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