當前，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 進入新階段。黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 把人民政協依章程開展民主監督寫(xie) 入黨(dang) 內(nei) 法規，這表明黨(dang) 中央對人民政協民主監督的高度肯定和重視，更彰顯出人民政協民主監督使命光榮，也表明從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 仍需要主動開展黨(dang) 外監督和政協民主監督。從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 管理幹部任務艱巨，在加大懲前毖後的同時，還需要主動開展對作風建設、選人用人、權力運行等方麵的全麵監督，堅持用權追責製度，堅決(jue) 維護黨(dang) 外監督和政協民主監督的嚴(yan) 肅性和權威性。

　　黨(dang) 要管黨(dang) ，從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，是我們(men) 黨(dang) 的一貫主張和根本方針。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“黨(dang) 要管黨(dang) ，才能管好黨(dang) ;從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，才能治好黨(dang) ”。黨(dang) 員需要在黨(dang) 內(nei) 嚴(yan) 格紀律嚴(yan) 肅政治生活，黨(dang) 不僅(jin) 有力量，還會(hui) 帶動社會(hui) 向勤奮、廉潔、有序的風尚發展。黨(dang) 員是生活在社會(hui) 中的，如果沒有監督，也會(hui) 發生腐敗和權力濫用。因此，在全麵推進從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 和全麵建設法治國家的背景下，必須以規範和約束公權力為(wei) 重點，加大黨(dang) 外監督和政協民主監督的力度，這樣才能正社會(hui) 風氣，才能督促黨(dang) 員遵紀勤政廉政。主動開展政協民主監督，是要保證各民主黨(dang) 派和政協委員通過會(hui) 議、視察、提案、專(zhuan) 項監督等形式實施監督，保障健全人民政協民主監督工作機製，讓各民主黨(dang) 派和各界委員嚴(yan) 格監督黨(dang) 和政府的重大改革舉(ju) 措、重要政策、重要約束性指標貫徹執行情況。

　　在從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 管理幹部的同時，要主動開展人民政協民主監督。第一，要加強和改進政協民主監督的製度和機製，發揮政協民主監督在社會(hui) 主義(yi) 民主政治建設中的巨大作用。黨(dang) 中央專(zhuan) 門就加強政協民主監督印發文件，各級領導幹部和各級黨(dang) 組織要堅決(jue) 執行，人民政協和廣大委員要認真對待。要加強黨(dang) 對政協民主監督工作的領導，落實人民政協知情明政、統籌協調、辦理反饋機製。保障各界委員的權益，維護各界委員的建議和批評權。第二，要拓寬人民政協的暢通建言獻策渠道，使之適應新形勢，適應互聯網和信息化的發展。多傾(qing) 聽政協委員社情民意信息、委員來信來訪、委員舉(ju) 報、民主評議的意見，多傾(qing) 聽對主要幹部的批評意見，多走下去傾(qing) 聽意見是加強民主監督的具體(ti) 措施。第三，要提高政協民主監督的質量，力爭(zheng) 做到被批評監督者聽了之後要紅臉出汗，被扯袖子的人要警覺，要堅持監督辦理和監督反饋製度。主動開展人民政協民主監督是落實從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 從(cong) 嚴(yan) 管黨(dang) 的實際行動，是自我教育的具體(ti) 措施。沒有行動就不能得到民眾(zhong) 的信任，就不能得到民眾(zhong) 的支持，就不能得到民心。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”執政黨(dang) 的一舉(ju) 一動，各民主黨(dang) 派、各界人士是密切關(guan) 注的，我們(men) 主動開展全麵監督就是讓人民政協民主監督、讓民主黨(dang) 派和各界人士的批評嚴(yan) 一點、讓社會(hui) 上群眾(zhong) 監督多一點、批評諍言直接一點。群眾(zhong) 的眼睛是雪亮的，黨(dang) 員、幹部身上的問題，群眾(zhong) 看得最清楚、最有發言權。

　　在我國，社會(hui) 主義(yi) 民主政治建設中的微循環係統和末梢神經就是黨(dang) 外監督和民主監督，如果人民政協民主監督得不到人民群眾(zhong) 的青睞，就有可能影響民主政治改革的效果。人民政協民主監督要以事實為(wei) 依據，就需要調研;要以法紀為(wei) 指南，就要衡量研判，還要有隊伍、經費的支持。它是根植於(yu) 民主政治的沃土之中的，要通過淨化黨(dang) 內(nei) 政治生活加強黨(dang) 內(nei) 民主監督。要通過人大監督、政協監督，加強各黨(dang) 派、各界別之間的民主監督，加強決(jue) 策前和決(jue) 策後的評審評估。要通過行政、司法、審計、輿論監督，強化監督的剛性原則，強化紅線意識、底線意識，提高民主監督的預警和警示效果。

　　全麵監督作為(wei) 一個(ge) 完整的監督係統，在國家政治文明建設中有著重要的地位和作用。人民政協民主監督作為(wei) 社會(hui) 監督體(ti) 係中的重要方麵，有著鮮明的政治性、基礎性和接地氣的監督特色，也有碎片化、局部隨機的特點。在法治社會(hui) 的建設中，執政黨(dang) 和黨(dang) 員要重視民主黨(dang) 派與(yu) 各界人士的批評建議，要有法律、政策支持和保障民主監督。人民政協民主監督在社會(hui) 治理體(ti) 係中能起到“觀於(yu) 明鏡，則疵瑕不滯於(yu) 軀;聽於(yu) 直言，則過行不累乎身”的作用。在全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的背景下，黨(dang) 內(nei) 監督扛起反腐倡廉實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的大旗，人民政協民主監督和其它形式的監督在圍繞著我們(men) 黨(dang) 的偉(wei) 大目標開展時，一定能步步跟進、長久持續。

　　(作者為(wei) 北京聯合大學人民政協理論與(yu) 實踐研究中心首席專(zhuan) 家、研究員)