隨著分級診療政策落地，基層醫療機構將逐漸成為(wei) 患者就醫的第一渠道。在各創業(ye) 公司集中火力搶占北上廣深一線城市有限的三甲醫院資源時，基層醫療市場的投資也愈加火熱。有學者認為(wei) ，人才仍是基層辦醫的最大障礙，針對這一問題，可以建立全科醫生製度。

　　近期，幾家基層醫療運營公司獲得巨額融資。2017年4月，國內(nei) 專(zhuan) 業(ye) 的社區醫療管理運營商“陝西強森社區醫療股份有限公司”宣布完成1億(yi) 人民幣的B輪融資。3月，雲(yun) 南新康醫療管理集團有限公司宣布獲得8500萬(wan) 人民幣C輪投資，投資方為(wei) 銳盛投資等機構。

　　根據國務院辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 推進分級診療製度建設的指導意見》，到2017年，基層醫療衛生機構診療量占總診療量比例不低於(yu) 65%。和發達國家相比，中國的基層醫療依舊有上升空間。在英國，90%的門急診由家庭醫生首診，其中90%以上的病例沒有進行轉診，由全科醫師完成治療。美國每年12億(yi) 人次的就診量，其中81%發生在醫院外的醫生辦公室。

　　君聯資本執行董事汪劍飛認為(wei) ，與(yu) 這個(ge) 數據相比，中國基層醫療依舊有很大的上升空間，而這些上升空間能否被補足，依賴於(yu) 國家政策的調整。與(yu) 此同時，基層醫療服務能力較差，軟硬件服務跟不上，醫護人員能力跟不上。這些都有可能為(wei) 第三方服務帶來商業(ye) 機會(hui) 。

　　不過，目前民營基層醫療中心麵臨(lin) 的最大問題，一是缺乏人才，一是快速複製和盈利問題。有學者認為(wei) ，人才仍是基層辦醫的最大障礙，針對這一問題，可以建立全科醫生製度。

　　長期以來，絕大多數優(you) 秀醫務人才高度集中在大型公立醫療機構。顯而易見的人才痛點，導致民營醫院在提升醫療質量的道路上舉(ju) 步維艱。正因為(wei) 如此，民營醫療機構破解人才瓶頸後，局麵才會(hui) 有所改變。

　　從(cong) 政策層麵看，多個(ge) 重量級文件的密集出台，為(wei) 基層醫療機構發展創造了條件。5月23日，社會(hui) 辦醫頂層文件公布。《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 支持社會(hui) 力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》(以下簡稱《意見》)提出，“發展社會(hui) 力量舉(ju) 辦、運營的高水平全科診所，建立包括全科醫生、護士等護理人員以及診所管理人員在內(nei) 的專(zhuan) 業(ye) 協作團隊，為(wei) 居民提供醫療、公共衛生、健康管理等簽約服務。”

　　這是首次在國家文件中，明確提及發展全科診所。此外，《意見》提出，“醫師可以按規定申請設置醫療機構，鼓勵醫師到基層開辦診所。鼓勵醫師利用業(ye) 餘(yu) 時間、退休醫師到基層醫療衛生機構執業(ye) 或開設工作室”。

　　事實上，在市場準入方麵，個(ge) 體(ti) 診所設置也已經終於(yu) 不受規劃布局限製。《意見》指出，“在審批專(zhuan) 科醫院等醫療機構設置時，將審核重點放在人員資質與(yu) 技術服務能力上”，且“包括私人診所在內(nei) 的各類醫療機構用地，均可按照醫療衛生用地辦理供地手續”。