日前，國務院辦公廳印發《政府網站發展指引》(以下簡稱《指引》)，從(cong) “辦網”的職責分工、機製保障，以及網站的開設整合、功能發揮、集約共享、安全防護、創新發展等多角度，作出明確、細致的規範，是全國首份政府網站“辦網說明書(shu) ”。

　　《指引》從(cong) 頂層設計上指導和把關(guan) 全國範圍內(nei) 的政府網站建設工作，多項要求均屬首次提出。比如，首次明確政府網站名稱、域名、設計等方麵的標準化要求;首次明確網站集約化的具體(ti) 路徑和要求;首次明確提出政府網站信息資源庫概念，要求構建統一信息資源庫;首次係統化提出政府網站開辦整合的流程要求;以及首次明確政府網站嚴(yan) 禁刊登商業(ye) 廣告或鏈接商業(ye) 廣告頁麵等。

　　近年，尤其是2015年國辦開展第一次全國政府網站普查後，初步解決(jue) 了政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”問題，並建立了常態化監管機製。但是，各地在推進政府網站發展過程中，也麵臨(lin) 著亟待解決(jue) 的問題，包括缺少統一的頂層設計和科學的規範標準，建設管理職責不清、開辦關(guan) 停隨意無序、數據資源共享難等。群眾(zhong) “上網辦事”的獲得感和幸福感被打折扣。

　　針對上述問題，《指引》指出，堅持分級分類、問題導向、利企便民、開放創新、集約節約的原則，嚴(yan) 格開辦流程，推進資源集約，打通信息壁壘，加強監管考核，實現各政府網站有序健康發展。

　　《指引》建立了分工明確的管理體(ti) 製，明確國務院辦公廳是全國政府網站的主管單位，負責推進、指導、監督全國政府網站建設和發展。各省(區、市)人民政府辦公廳、國務院各部門辦公廳(室)是本地區、本部門政府網站的主管單位，實行全係統垂直管理的國務院部門辦公廳(室)是本係統網站的主管單位。

　　此外，《指引》對網站開設範圍作了分級分類規定。縣級以上各級人民政府、國務院部門要開設政府門戶網站。原則上一個(ge) 單位最多開設一個(ge) 網站，鄉(xiang) 鎮、街道及縣級政府部門應通過縣級政府門戶網站開展政務公開，提供政務服務，原則上不單獨開設網站。

　　同時，《指引》指出，集約化是解決(jue) 政府網站“信息孤島”“數據煙囪”問題的有效途徑。各地區各部門要統籌推進政府網站集約化，通過統一標準體(ti) 係、統一技術平台、統一安全防護、統一運維監管、集中管理信息數據，集中提供內(nei) 容服務，實現網站資源優(you) 化融合、平台整合安全、數據互認共享、管理統籌規範、服務便捷高效。(吳姍)