稅收優(you) 惠政策持續加碼，覆蓋企業(ye) 整個(ge) 生命周期

　　小微企業(ye) ，減稅紅包有多大

　　製圖：張芳曼

　　日前國務院常務會(hui) 議決(jue) 定，在今年已出台4批政策減稅降費7180億(yi) 元的基礎上，繼續出台多項降費舉(ju) 措，預計每年可再減輕企業(ye) 負擔2830億(yi) 元，合計全年為(wei) 企業(ye) 減負超過1萬(wan) 億(yi) 元。今年以來，國家持續推出減稅降費措施，讓企業(ye) 輕裝上陣，成為(wei) 推進供給側(ce) 結構性改革、培育我國競爭(zheng) 新優(you) 勢的重要舉(ju) 措。就在國務院出台多項降費舉(ju) 措的同時，財政部、國家稅務總局也發出通知，將享受所得稅優(you) 惠政策的小型微利企業(ye) 年應納稅所得額上限由30萬(wan) 元提高至50萬(wan) 元，自2017年1月1日至2019年12月31日，對年應納稅所得額低於(yu) 50萬(wan) 元(含50萬(wan) 元)的小型微利企業(ye) ，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(ye) 所得稅。

　　近幾年來，國家對小微企業(ye) 減稅措施持續加碼，僅(jin) 所得稅優(you) 惠政策的範圍，就先後從(cong) 應納稅所得額6萬(wan) 元提高到10萬(wan) 元、20萬(wan) 元、30萬(wan) 元，直至50萬(wan) 元，這些減稅措施的支持力度有多大?對小微企業(ye) 發展有哪些促進作用?本報記者采訪了有關(guan) 部門和企業(ye) 。

　　稅收優(you) 惠從(cong) “頂格”到“破格”，小微企業(ye) 一路受關(guan) 照

　　“我們(men) 企業(ye) 一路走來，每一步都踩對了點，得到了稅收優(you) 惠政策的關(guan) 照。”山東(dong) 淄博匯盛網絡科技有限公司負責人王勇介紹，去年創業(ye) 之初，公司的應納稅所得額便達到了22萬(wan) 元，當時正好趕上國家將減半征收所得稅應納稅所得額提高到30萬(wan) 元，所以順理成章地享受到了這項優(you) 惠。

　　“今年隨著企業(ye) 業(ye) 務做大，眼看要超出享受優(you) 惠的上限了，結果國家現在又把上限提到50萬(wan) 元，我們(men) 又享受到了新的優(you) 惠。”王勇說。

　　50萬(wan) 元是什麽(me) 概念?根據我國《企業(ye) 所得稅法實施條例》規定，小型微利企業(ye) 是指從(cong) 事國家非限製和禁止行業(ye) ，並符合下列條件的企業(ye) ：工業(ye) 企業(ye) ，年度應納稅所得額不超過30萬(wan) 元，從(cong) 業(ye) 人數不超過100人，資產(chan) 總額不超過3000萬(wan) 元;其他企業(ye) ，年度應納稅所得額不超過30萬(wan) 元，從(cong) 業(ye) 人數不超過80人，資產(chan) 總額不超過1000萬(wan) 元。

　　也就是說，對於(yu) 小微企業(ye) ，年度應納稅所得額30萬(wan) 元已經是“頂格”，稅收優(you) 惠政策範圍提高到50萬(wan) 元，相當於(yu) “破格”，把小微企業(ye) 享受的稅收優(you) 惠，擴大到了一些中小企業(ye) ，這對很多企業(ye) 是一個(ge) 意外之喜。

　　“從(cong) 30萬(wan) 元的‘頂格’，到此次再度‘破格’提升到50萬(wan) 元，體(ti) 現了國家對小微企業(ye) 的重視和支持。”國家稅務總局所得稅司負責人介紹，小微企業(ye) 多是勞動密集型行業(ye) ，是穩定國家經濟和保障民生的重要載體(ti) ，也是各項稅收優(you) 惠政策重點關(guan) 照的對象，這些政策的出台會(hui) 進一步增強國內(nei) 企業(ye) 特別是小微企業(ye) 的信心，產(chan) 生積極的經濟效應和社會(hui) 效應。

　　數據顯示，2012年至2016年，受益於(yu) 小微企業(ye) 稅收優(you) 惠政策的不斷擴圍，約有1500萬(wan) 戶次小型微利企業(ye) 享受了稅收優(you) 惠，減免所得稅近700億(yi) 元，近3年來的減免稅額平均年增長率達38%。

　　從(cong) 30萬(wan) 元擴大到50萬(wan) 元，小企業(ye) 減稅超5萬(wan) 元

　　“稅收優(you) 惠政策讓我們(men) 節省了12000多元的稅款，這對我們(men) 這樣的小公司來說，意味著近兩(liang) 個(ge) 月的純利潤。”山東(dong) 寧陽飛宇果蔬種植專(zhuan) 業(ye) 合作社的法人代表高建民告訴記者。

　　小微企業(ye) 多是勞動密集型行業(ye) 。同樣的資金投入，小微企業(ye) 可吸納就業(ye) 人員平均比大中型企業(ye) 高出4到5倍。從(cong) 絕對份額來看，小微企業(ye) 是解決(jue) 我國城鎮就業(ye) 和農(nong) 村富餘(yu) 勞動力向非農(nong) 領域轉移就業(ye) 問題的主渠道。

　　湖北省宜昌市枝江市合眾(zhong) 氣體(ti) 有限公司是一家提供工業(ye) 氧、醫用氧、金屬焊割氣等產(chan) 品和服務的企業(ye) 。“像我們(men) 這樣尚處於(yu) 初期發展階段的企業(ye) ，盈利能力和抗風險能力無法與(yu) 大企業(ye) 比擬，特別需要國家減稅政策的支持。”企業(ye) 財務辦稅員向彬彬算了一筆賬，公司2016年應納稅所得額36.5萬(wan) 元，應繳納所得稅9.13萬(wan) 元，若按最新的稅收優(you) 惠政策，公司隻需要繳納所得稅3.65萬(wan) 元，相較於(yu) 之前減稅5.48萬(wan) 元。

　　“對於(yu) 隻有10多名員工的小企業(ye) 來講，這5萬(wan) 多元可以用來提高公司技術人員的福利待遇，將人才留在本地，讓企業(ye) 獲得長遠發展的動力。”向彬彬說。

　　據統計，2016年宜昌市應納稅所得額在30萬(wan) —50萬(wan) 元之間的企業(ye) 有82戶，應納稅所得額合計3179.15萬(wan) 元，如果按照擴圍後的稅收優(you) 惠政策，預計減稅476.87萬(wan) 元，戶均減少企業(ye) 所得稅5.82萬(wan) 元。

　　“小微企業(ye) 是創新創業(ye) 的重要載體(ti) ，稅收優(you) 惠政策雖然減稅減在小微企業(ye) 身上，受益的卻是整個(ge) 社會(hui) ，會(hui) 帶來經濟發展和就業(ye) 增加等多重效益。”上海財經大學教授胡怡建認為(wei) ，在經濟轉型期，對小微企業(ye) 采取扶持的政策，有利於(yu) 加快新舊動能轉換，加快經濟結構調整和轉型升級。通過政策的引導，小微企業(ye) 在吸納就業(ye) 、鼓勵創業(ye) 創新、破解轉型難題等方麵的重要作用得到很好發揮。

　　77項減免稅全覆蓋，納稅信用能換貸款

　　國家稅務總局發布的數據顯示，截至今年3月，我國針對創業(ye) 就業(ye) 主要環節和關(guan) 鍵領域陸續推出了77項稅收優(you) 惠措施，尤其是2013年以來，新出台了67項稅收優(you) 惠，覆蓋企業(ye) 整個(ge) 生命周期。

　　比如，就小微企業(ye) 而言，除了將所得稅優(you) 惠政策提高到50萬(wan) 元外，我國還將暫免征收增值稅的標準由月銷售額2萬(wan) 元提高至3萬(wan) 元，合計每年36萬(wan) 元。營改增過程中，年銷售額不超過500萬(wan) 元的中小企業(ye) ，可以認定為(wei) 小規模納稅人，從(cong) 5%的營業(ye) 稅直接降低為(wei) 3%的增值稅，稅負降低40%以上。

　　為(wei) 幫助企業(ye) 解決(jue) “融資難”，稅收優(you) 惠政策鼓勵各類投資主體(ti) 加大對中小企業(ye) 的投資力度。比如，對專(zhuan) 門投資中小高新技術企業(ye) 的創業(ye) 投資企業(ye) ，按投資額的70%抵扣應納稅所得額，對中小企業(ye) 擔保機構給予增值稅優(you) 惠。

　　為(wei) 幫助企業(ye) “廣納賢才”，對大學生創業(ye) 和吸納下崗職工再就業(ye) 的企業(ye) ，可以限額抵減增值稅;對於(yu) 通過股權激勵方式吸納科技骨幹人才的非上市公司，實行遞延納稅政策;對於(yu) 獲得國家級、省部級以上獎勵的科研人員所獲得的科技獎金，免征個(ge) 人所得稅。

　　為(wei) 幫助企業(ye) 營造“創業(ye) 氛圍”，國家對於(yu) 專(zhuan) 門從(cong) 事孵化創業(ye) 創新企業(ye) 的大學科技園、科技孵化器，免征出租房產(chan) 、孵化服務收入的增值稅，提供給孵化企業(ye) 的房產(chan) 、土地免征房產(chan) 稅和城鎮土地使用稅。

　　當然，支持小微企業(ye) 的政策遠不止減稅方麵。2015年以來，稅務總局與(yu) 銀監會(hui) 聯合開展“銀稅互動”助力小微企業(ye) 發展活動，以企業(ye) 納稅信息為(wei) 基礎，為(wei) 企業(ye) 融資提供“增信”渠道。今年，“銀稅互動”合作範圍將在所有縣域鋪開，並將“銀稅互動”受惠群體(ti) 由納稅信用A級企業(ye) 拓展至B級企業(ye) ，幫助更多小微企業(ye) 解決(jue) 融資難題。(記者 吳秋餘(yu) 李麗(li) 輝)