推動農(nong) 村一、二、三產(chan) 業(ye) 融合發展，其目的是為(wei) 了充分利用農(nong) 業(ye) 資源，延長農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈，提高農(nong) 業(ye) 附加值，開發農(nong) 業(ye) 多種功能，形成農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態和商業(ye) 模式，促進現代農(nong) 業(ye) 發展和農(nong) 民持續增收。

　　目前，江蘇農(nong) 村一、二、三產(chan) 業(ye) 融合發展的主要問題有：其一，農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 發展不足。一產(chan) 與(yu) 二產(chan) 的融合，即農(nong) 產(chan) 品的精深加工，始終是待補的“短板”，這也是江蘇農(nong) 產(chan) 品出口業(ye) 績與(yu) 農(nong) 業(ye) 大省地位不相稱的主要根源。江蘇作為(wei) 農(nong) 業(ye) 大省，農(nong) 產(chan) 品雖有綜合生產(chan) 優(you) 勢，但並未轉化為(wei) 市場競爭(zheng) 優(you) 勢和出口創匯優(you) 勢。農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 的相對薄弱，是形成江蘇這一落後局勢的重要原因。其二，休閑觀光農(nong) 業(ye) 發展水平較低。從(cong) 總體(ti) 上看，各地發展水平參差不齊，無論從(cong) 休閑農(nong) 業(ye) 總量，還是從(cong) 農(nong) 業(ye) 園區規模、開發的形式等，與(yu) 先進國家和地區相比還是有較大差距，相關(guan) 管理、服務質量還不能很好地滿足遊客需求，投資和土地資源浪費、濫竽充數者也不在少數，在一定程度上阻礙了休閑農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力提升和持續穩定增長。其三，農(nong) 業(ye) 信息化發展明顯滯後。農(nong) 業(ye) 信息服務平台不夠健全，信息資源采集利用覆蓋麵不廣，信息采集利用還主要限於(yu) 農(nong) 業(ye) 係統、本條線、本省、本區域，對市場信息、涉農(nong) 信息、國際信息采集利用較少，信息“最初一公裏”問題還沒有得到完全解決(jue) 。信息技術的開發應用覆蓋麵不廣，信息技術在農(nong) 業(ye) 上的應用及業(ye) 務工作網絡化仍處於(yu) 起步階段。

　　對此，我省創造性地提出了產(chan) 業(ye) 鏈延伸型、社會(hui) 化服務型、農(nong) 業(ye) 新業(ye) 態型、產(chan) 業(ye) 集聚型和“農(nong) 業(ye) +互聯網”型等融合模式，初步探索出了符合我省實際的農(nong) 村一、二、三產(chan) 融合發展的有效途徑和實施機製。

　　強化政府主導作用，推進農(nong) 業(ye) 信息化。推進農(nong) 業(ye) 信息化，對於(yu) 促進農(nong) 村一、二、三產(chan) 業(ye) 融合發展，提升農(nong) 業(ye) 競爭(zheng) 力具有極其重要的意義(yi) 。江蘇要進一步強化政府主導作用，加強農(nong) 業(ye) 信息基礎設施建設，強化農(nong) 業(ye) 信息資源開發利用，大力推進信息化村鎮建設，努力提高信息服務水平和質量。加強農(nong) 業(ye) 信息和服務公益性機構建設，采取政府招標購買(mai) 服務的方式，鼓勵企業(ye) 和公益性機構到農(nong) 村幫助專(zhuan) 業(ye) 大戶、家庭農(nong) 場、農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社等新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 開辦網站或主頁，促進自營農(nong) 產(chan) 品網上銷售;鼓勵企業(ye) 和公益性機構通過多媒體(ti) 遠程教育係統等方式，為(wei) 農(nong) 民提供免費信息技術培訓。

　　加大財稅政策激勵，扶持休閑觀光農(nong) 業(ye) 發展。要在發揮農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 功能的同時，注重挖掘農(nong) 業(ye) 的生活、生態、文化等功能，挖掘農(nong) 業(ye) 的生態價(jia) 值、休閑價(jia) 值和文化價(jia) 值，不斷開拓現代農(nong) 業(ye) 的新領域、新內(nei) 涵。結合當前休閑觀光農(nong) 業(ye) 發展現狀，製定全省休閑觀光農(nong) 業(ye) 發展總體(ti) 規劃、階段性發展規劃及各地區的發展規劃，出台相應的財稅等激勵和扶持政策，既要有效地保護基本農(nong) 田，又要避免重複建設和盲目投資。

　　籌建農(nong) 產(chan) 品加工研發中心，扶持農(nong) 產(chan) 品精深加工。大多數食品加工企業(ye) ，特別是中小企業(ye) ，在其出口過程中常會(hui) 遇到許多技術上的難題，這就需要政府或社會(hui) 化的服務來提供幫助。在短時期內(nei) 全麵、迅速地將我省農(nong) 產(chan) 品加工企業(ye) 的整體(ti) 技術提高到與(yu) 國際接軌的水平是無法做到的，但在全省建立數家擁有一流專(zhuan) 家和一流加工開發設備的綜合性農(nong) 產(chan) 品加工研發中心則是可以實現的。這樣不僅(jin) 可對有潛力的出口加工企業(ye) 有實質性的幫助，還可使有限的人力資源、儀(yi) 器設備得到充分、高效的利用，並帶動全省食品加工整體(ti) 技術水平的逐步提高。建議分別在無錫、南京、鹽城、徐州各建立一個(ge) 農(nong) 產(chan) 品加工研發中心，並逐步形成各自的農(nong) 產(chan) 品加工研發特色。(作者為(wei) 江蘇省社科院農(nong) 村發展所所長)