【專(zhuan) 家視點】

　　作者：張俊國，係國家社科基金項目“延安時期中國共產(chan) 黨(dang) 凝聚黨(dang) 心民心的實踐路徑及基本經驗研究”負責人、河南科技大學教授

　　對於(yu) 執政黨(dang) 來說，如何做好凝聚黨(dang) 心民心的工作，不僅(jin) 是一個(ge) 理論問題，更是一個(ge) 實踐問題。延安時期，麵對十分複雜的內(nei) 外部環境，中國共產(chan) 黨(dang) 通過各種途徑、采取各項措施，對不同階級、階層、群體(ti) 開展了形式多樣的凝聚黨(dang) 心民心的工作，取得了理想效果。今天，研究和探討這一問題，無論對於(yu) 正確認識黨(dang) 在延安時期發展壯大的曆史必然，還是對於(yu) 做好當前黨(dang) 的建設，落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “人心向背關(guan) 係黨(dang) 的生死存亡”的告誡，都具有十分重要的理論和現實意義(yi) 。

　　黨(dang) 心凝聚方麵。延安時期黨(dang) 對於(yu) 黨(dang) 員幹部工作高度重視。毛澤東(dong) 同誌曾經指出，對於(yu) 能夠擔負起領導全民族解放鬥爭(zheng) 任務的中國共產(chan) 黨(dang) 來說，沒有一大批德才相濟的黨(dang) 員幹部，要想完成革命的任務是不能想象的。但是，當時的黨(dang) 員幹部骨幹“還不足以支撐鬥爭(zheng) 的大廈，還須廣大地培養(yang) 人才”。為(wei) 此，黨(dang) 首先確定了“任人唯賢”的幹部路線和“德才兼備”的用人原則，提出了符合當時時代要求的黨(dang) 員標準，並按照這樣的路線、原則和標準從(cong) 嚴(yan) 選拔任用黨(dang) 員幹部、從(cong) 嚴(yan) 要求與(yu) 考核黨(dang) 員幹部，從(cong) 而為(wei) 黨(dang) 擁有一支立場堅定、能拚善戰的黨(dang) 員幹部隊伍準備了條件。而麵對黨(dang) 員數量急劇增加導致的階級成分複雜、非無產(chan) 階級思想大量湧入等問題，黨(dang) 進行了旨在提高黨(dang) 員質量、統一全黨(dang) 思想的思想改造和教育運動，以此達到了加強黨(dang) 員幹部“三觀”教育、鞏固黨(dang) 組織力量和提升黨(dang) 員幹部馬克思主義(yi) 理論素養(yang) 與(yu) 水平的目的。另外，黨(dang) 在政治上、工作上、生活上給予黨(dang) 員幹部切實的關(guan) 心和愛護，使黨(dang) 員幹部深深感受到溫暖，以更加飽滿的熱情與(yu) 鬥誌投身於(yu) 黨(dang) 所領導的各項事業(ye) 之中。這種良性互動關(guan) 係，既加強了黨(dang) 對於(yu) 黨(dang) 員幹部的向心力與(yu) 凝聚力，使黨(dang) 成為(wei) 一個(ge) 堅強的戰鬥堡壘，又為(wei) 黨(dang) 在人民群眾(zhong) 麵前樹立起“全心全意為(wei) 人民服務”的光輝形象奠定了十分紮實的階級基礎。正是由於(yu) 這樣的原因，黨(dang) 的隊伍不斷發展壯大，黨(dang) 的事業(ye) 呈現蓬勃發展的良好態勢。

　　民心凝聚方麵。黨(dang) 認為(wei) 完成民族獨立和人民解放的事業(ye) 既是黨(dang) 的曆史使命，也是全國各族人民的共同曆史責任，黨(dang) 除了認真做好凝聚黨(dang) 心的工作之外，還必須努力做好凝聚民心的工作。對此，黨(dang) 不僅(jin) 把工人、農(nong) 民、知識分子、民族資產(chan) 階級等社會(hui) 群體(ti) 看作是中國革命的動力和力量源泉，而且還針對這些具有不同利益訴求的群體(ti) 采取了分門別類和切實可行的政策和措施。如對於(yu) 工人，黨(dang) 和邊區政府通過頒布工人勞動保護條例，重視工人的文化教育工作，幫助工人探索科學管理工廠的有效方法等，真正把工人隊伍緊密地團結在黨(dang) 的周圍。對於(yu) 農(nong) 民，黨(dang) 通過開展建立農(nong) 民政權的工作，實行減租減息的土地政策，開展轟轟烈烈的大生產(chan) 運動，廢除各種不合理的苛捐雜稅，發展農(nong) 村教育醫療衛生事業(ye) 等，既使廣大農(nong) 民的生活得到改善，又使其對於(yu) 黨(dang) 的事業(ye) 的政治認同和感情達到了前所未有的程度。對於(yu) 知識分子，黨(dang) 通過實施“廣招天下士，誠納四海人”的政策，倡導知識分子走與(yu) 工農(nong) 相結合的道路，鼓勵知識分子在學術問題上自由研究，對知識分子既給予物質生活上的關(guan) 心照顧，又根據不同情況分別給予必要的思想教育與(yu) 改造等，使知識分子深切感受到了黨(dang) 的真誠和善意，並由此產(chan) 生了對黨(dang) 所從(cong) 事的事業(ye) 心向往之的決(jue) 心與(yu) 信心。對於(yu) 民族資產(chan) 階級，黨(dang) 通過采取政治上“既聯合又鬥爭(zheng) ”和經濟上積極扶持的政策等，不僅(jin) 解決(jue) 了黨(dang) 和邊區政府在經濟困難時期的“燃眉之急”，而且也對促進整個(ge) 邊區的經濟社會(hui) 發展起到了不可小覷的作用。此外，黨(dang) 還通過各種途徑和辦法調動廣大婦女群體(ti) 、青年團體(ti) 、各民主黨(dang) 派、國際友人、解放戰士甚至日軍(jun) 戰俘為(wei) 黨(dang) 的事業(ye) 服務的積極性。這樣，在黨(dang) 所領導的邊區和影響力所至的範圍內(nei) 形成了“不使一人不跟隊”和“不使一人不盡力”局麵的基礎上，又呈現“萬(wan) 眾(zhong) 矚目寶塔山”的民心所向盛況。

　　回顧曆史，我們(men) 不能不看到這樣的事實，那就是：延安時期是黨(dang) 凝聚黨(dang) 心民心實踐路徑最為(wei) 深入、成效最為(wei) 卓越顯著的階段之一，其間積累了許多寶貴曆史經驗。表現在：

　　倡導和確立正確的理想信念是凝聚黨(dang) 心民心的前提。延安時期，為(wei) 什麽(me) 有那麽(me) 多人不怕艱苦，不遠千裏甚至冒著生命危險來到延安?原因在於(yu) 他們(men) 心中有一種對正確的理想信念執著追求的精神。因為(wei) 在他們(men) 看來，中國共產(chan) 黨(dang) 人所信奉的社會(hui) 主義(yi) 和共產(chan) 主義(yi) 理想信念是中國革命的指路明燈，是凝聚全國各族人民力量的黏合劑，是不斷催促一切有誌於(yu) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 事業(ye) 的人們(men) 奮勇直前的發動機。

　　重視和解決(jue) 民生問題是凝聚黨(dang) 心民心的基礎。延安時期，黨(dang) 十分重視人民群眾(zhong) 的呼聲，切實解決(jue) 人民群眾(zhong) 的實際困難，因此，廣大人民群眾(zhong) 把黨(dang) 領導之下的“革命當作他們(men) 的生命，把革命當作他們(men) 無上光榮的旗幟”(毛澤東(dong) 語)。這說明在民生問題上，群眾(zhong) 利益無小事。隻要是涉及群眾(zhong) 切身利益和實際困難的事情，再小也是黨(dang) 和政府應該竭盡全力去辦好的事情。隻有黨(dang) 和政府時刻把群眾(zhong) 的安危冷暖掛在心上，對群眾(zhong) 生產(chan) 生活麵臨(lin) 的各種困難考慮到並帶著深厚感情解決(jue) 好，廣大人民群眾(zhong) 才會(hui) 從(cong) 內(nei) 心深處激發出“跟黨(dang) 走”和“跟黨(dang) 幹”的強烈願望和激情。

　　正確認識和處理社會(hui) 公平問題是凝聚黨(dang) 心民心的關(guan) 鍵。人心向背是決(jue) 定一個(ge) 政權或政黨(dang) 興(xing) 衰成敗的根本因素，而如何正確認識和處理社會(hui) 公平問題則是凝聚黨(dang) 心民心過程的關(guan) 鍵一環。延安時期，黨(dang) 把正確認識和處理社會(hui) 公平問題放在了特別突出的位置。如在陝甘寧邊區政府的各項工作中充分信任和大膽使用一些民主人士，對如何降低黨(dang) 員幹部生活待遇上的差異、如何處理黨(dang) 員幹部違紀違法案件等方麵進行了大膽探索與(yu) 嚐試，對各階層人民實行“統籌兼顧”的方針等，基本保證了邊區之內(nei) 各階級各階層人民各有其用、各盡其才、各得其所。

　　製定和實施健康有序的法律體(ti) 係是凝聚黨(dang) 心民心的保證。延安時期盡管處在戰爭(zheng) 環境之中，黨(dang) 和邊區政府的工作千頭萬(wan) 緒，但黨(dang) 並沒有放鬆對製度建設工作的有力推進。在黨(dang) 看來，由於(yu) 製度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的特點，因此，越是戰爭(zheng) 條件下，越要重視製度建設。為(wei) 此，黨(dang) 和邊區政府製定、發布和實施了一係列法律法規，構建了邊區比較係統全麵的法律體(ti) 係。通過這樣的法律體(ti) 係建設，黨(dang) 把陝甘寧邊區建設成了新民主主義(yi) 的民主法治社會(hui) ，其穩定安全祥和的社會(hui) 秩序受到世人廣泛矚目和青睞。

　　保持和踐行黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統與(yu) 作風是凝聚黨(dang) 心民心的根本。黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統與(yu) 作風是凝聚黨(dang) 心民心的巨大精神力量。延安時期，黨(dang) 在長期的工作實踐中，逐步形成了理論與(yu) 實踐緊密相連、黨(dang) 與(yu) 群眾(zhong) 的魚水關(guan) 係和黨(dang) 員幹部之間同誌式關(guan) 係的優(you) 良傳(chuan) 統與(yu) 作風。這三大優(you) 良傳(chuan) 統與(yu) 作風既是黨(dang) 的自身形象的生動寫(xie) 照，也是廣大人民群眾(zhong) 擁護和愛戴黨(dang) 的奧妙所在，更是延安時期中國共產(chan) 黨(dang) 人流血犧牲凝聚而成的一筆寶貴精神財富。它用鐵一般的事實證明了這樣一個(ge) 道理：“黨(dang) 的作風正，人民的心氣順，黨(dang) 和人民就能同甘共苦”。

　　當前，我們(men) 正在為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢而努力奮鬥。這樣的宏偉(wei) 目標和偉(wei) 大理想，事關(guan) 全黨(dang) 、事關(guan) 全國、事關(guan) 全體(ti) 中華兒(er) 女，必須凝聚起全黨(dang) 、全國乃至所有海外華人華僑(qiao) 的力量才能得以實現。這就要求我們(men) 充分汲取黨(dang) 在曆史上凝聚黨(dang) 心民心的豐(feng) 富經驗，並在新的時代條件下發揚光大。可喜的是，黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央，從(cong) 各個(ge) 方麵深入開展了凝聚黨(dang) 心民心的工作，取得了十分豐(feng) 碩的成果。特別是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的有效推進，使黨(dang) 風為(wei) 之一新、民心為(wei) 之一振，為(wei) 凝聚黨(dang) 心民心積累了新的寶貴經驗，為(wei) 開拓中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 提供了強大精神動力。我們(men) 要把這些經驗與(yu) 黨(dang) 在延安時期積累的相關(guan) 經驗一起作為(wei) 黨(dang) 治國理政的寶貴財富，傳(chuan) 承弘揚、接續奮鬥，使我們(men) 黨(dang) 永遠立於(yu) 不敗之地，使我們(men) 國家闊步走向繁榮昌盛。