●新一輪的創業(ye) 創新浪潮是穩定中國經濟增長，推動產(chan) 業(ye) 升級的重大引擎，不斷產(chan) 生的創業(ye) 活動和新企業(ye) 給經濟增長帶來了持續的活力，成為(wei) 經濟“新常態”下經濟增長的持久動力。

 

　　●創新與(yu) 創業(ye) 緊密相連，今年的政府工作報告提出了“雙中高”目標，即經濟增長速度從(cong) 兩(liang) 位數的高速增長到中高速增長；產(chan) 業(ye) 發展從(cong) 產(chan) 業(ye) 鏈低端走向中高端。要實現這兩(liang) 個(ge) 目標，關(guan) 鍵在於(yu) 打造新引擎和改造舊引擎。通過創業(ye) 創新來打造經濟發展的新引擎，就能避免經濟“硬著陸”，保證經濟的平穩健康發展。

 

　　●“推動我國經濟總量上台階”，在短期宏觀調控上，可考慮把追求“潛在增長率缺口”，即潛在經濟增長率與(yu) 實際經濟增長率的差額最小化作為(wei) 基本政策目標。為(wei) 此，就要把支撐我國經濟持續增長的因素盡可能做到極致。

 

　　由中國社科院民營經濟研究中心和經濟參考報聯合主辦、恒茂集團承辦的以“中國經濟邁向中高端——民營企業(ye) 發展麵臨(lin) 的挑戰與(yu) 選擇”為(wei) 主題的雙月座談會(hui) 日前舉(ju) 行。全國人大常委、財政經濟委員會(hui) 副主任、民建中央副主席辜勝阻，中國社科院民營經濟研究中心主任劉迎秋等專(zhuan) 家在會(hui) 上發表了自己的觀點。

 

　　辜勝阻：實現“雙中高”要靠創業(ye) 創新打造新引擎

 

　　當前，我國經濟進入新常態，同時正處於(yu) 經濟增長速度的換擋期、結構調整的陣痛期、前期刺激政策的消化期“三期疊加”時期，經濟下行壓力較大。引領新常態，保持經濟平穩增長的關(guan) 鍵環節就在於(yu) 以改革創新推進新一輪創業(ye) 創新浪潮，李克強總理提出，“要借改革創新的東(dong) 風，在中國960萬(wan) 平方公裏的大地上掀起一個(ge) 大眾(zhong) 創業(ye) 、草根創業(ye) 的新浪潮”。新一輪的創業(ye) 創新浪潮是穩定中國經濟增長，推動產(chan) 業(ye) 升級的重大引擎，不斷產(chan) 生的創業(ye) 活動和新企業(ye) 給經濟增長帶來了持續的活力，成為(wei) 經濟“新常態”下經濟增長的持久動力。

 

　　當前為(wei) 什麽(me) 要大力推進創業(ye) ？打造經濟發展新引擎需要創業(ye) 創新，高速城鎮化也需要創業(ye) 帶動就業(ye) 形成產(chan) 業(ye) 支撐。新常態下經濟轉型麵臨(lin) 四大陣痛：製造業(ye) 要去產(chan) 能化、金融要去杠杆化、房地產(chan) 要去泡沫化、環境要去汙染化。要解決(jue) 這四大陣痛，非常重要的是創新驅動。創新與(yu) 創業(ye) 緊密相連，今年的政府工作報告提出了“雙中高”目標，即經濟增長速度從(cong) 兩(liang) 位數的高速增長到中高速增長；產(chan) 業(ye) 發展從(cong) 產(chan) 業(ye) 鏈低端走向中高端。要實現這兩(liang) 個(ge) 目標，關(guan) 鍵在於(yu) 打造新引擎和改造舊引擎。通過創業(ye) 創新來打造經濟發展的新引擎，就能避免經濟“硬著陸”，保證經濟的平穩健康發展。通過大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新激發民間資本活力，也有利於(yu) 緩解經濟下行壓力，在穩增長中發揮關(guan) 鍵作用。李克強總理講到城鎮化是擴大內(nei) 需的最大潛力，但是，高速的城鎮化如果沒有創業(ye) 和產(chan) 業(ye) 支撐，可能帶來很多鬼城、空城、債(zhai) 城等問題。缺乏產(chan) 業(ye) 支撐和穩定就業(ye) 的城鎮化將導致貧困由農(nong) 村向城市“平移”，導致拉美化現象和孟買(mai) 現象。同時，城鎮化進程中實現農(nong) 民工市民化也需要創業(ye) 帶動就業(ye) 。城鎮化有人、業(ye) 、錢、地、房五大要素，人是核心。人的城鎮化關(guan) 鍵在於(yu) 實現農(nong) 民工市民化，而市民化的關(guan) 鍵是穩定就業(ye) 。因此，中國經濟穩增長要靠創業(ye) 創新浪潮；城鎮化的健康發展要有產(chan) 業(ye) 支撐，防止出現空城、鬼城、債(zhai) 城，也要靠創業(ye) 創新浪潮。

 

　　如何看待新一輪創業(ye) 浪潮？我今年去了十多個(ge) 省市，對創業(ye) 進行調研，發現改革、創新正在引領新一輪創業(ye) 浪潮。新一輪創業(ye) 浪潮有四大動力：一是簡政放權和商事製度改革降低了創業(ye) 門檻與(yu) 成本，推動新的市場主體(ti) 井噴式增長；二是新一代互聯網技術與(yu) 互聯網金融的發展帶動產(chan) 品服務、商業(ye) 模式與(yu) 管理機製的創新，引領新一輪互聯網創業(ye) 浪潮；三是高新區與(yu) 科技園區作為(wei) 集聚人才、技術、資金等創新要素的重要載體(ti) ，引領新一輪聚合創業(ye) 創新浪潮，比如中關(guan) 村是典型的要素聚合創新載體(ti) ，具有產(chan) 、學、研、用、金、介、政齊備的協同創新體(ti) 係，通過不斷吸引人才、技術、資本、信息等創新要素資源集聚，使中關(guan) 村不僅(jin) 成為(wei) 創業(ye) 創新者的棲息地，而且成為(wei) 北京和全國互聯網創新經濟的最大引擎；四是當前出現的並購熱刺激“職業(ye) 創業(ye) 人”崛起。改革開放以來，我國共經曆了三次創業(ye) 浪潮並誕生了三代民營企業(ye) 家，與(yu) 前三次創業(ye) 浪潮相比，新一輪創業(ye) 浪潮的主體(ti) 更加具有複合性：金融危機催發海歸潮推動創業(ye) ，像山東(dong) 的韓都衣舍，老板就是從(cong) 韓國回來的，將服裝產(chan) 業(ye) 與(yu) 互聯網進行結合，現在做得很成功；精英離職引發創業(ye) 浪潮，不僅(jin) 有官員創業(ye) ，也有大量科技人員從(cong) 科技企業(ye) 離職創業(ye) ，像百度、騰訊這種高科技公司大量的管理、技術人員紛紛離職，創辦自己的公司；返鄉(xiang) 農(nong) 民工掀起新的草根創業(ye) 浪潮，受全球金融危機影響，不僅(jin) 大量洋海歸回歸創業(ye) ，農(nong) 海歸也返鄉(xiang) 以創業(ye) 帶動就業(ye) ，比如湖北黃岡(gang) 有兩(liang) 千多農(nong) 民工回鄉(xiang) 創業(ye) ，吸納8萬(wan) 多人就業(ye) 。

 

　　如何推動新一輪的創業(ye) 浪潮？要多措並舉(ju) ，營造良好的創業(ye) 環境，讓企業(ye) 不僅(jin) 能夠“生出來”，而且能夠“活下去”、“活得好”，政府要作為(wei) ，金融要改革。具體(ti) 有六個(ge) 方麵建議：首先，要營造低成本、低門檻的公平有序的創業(ye) 環境，強化法治保障和政策支持，讓草根創業(ye) 者的熱情競相迸發，讓精英創業(ye) 者的初創企業(ye) 快速成長。第二，要實現創業(ye) 與(yu) 創新聯動，形成以推廣應用帶動技術創新，以技術創新促進推廣應用的良性發展機製。創新與(yu) 創業(ye) 是一對孿生兄弟，實現創業(ye) 創新聯動，非常重要的是要進一步放鬆市場管製，允許不同商業(ye) 模式和運營機製先行先試和應用示範，大力支持科技成果產(chan) 業(ye) 化，鼓勵帶動更多技術創新和商業(ye) 模式創新。第三，營造良好的創客空間，打造綠色的創業(ye) 生態，發揮平台企業(ye) 的龍頭帶動作用，形成依托平台創新創業(ye) 的新模式、新潮流。第四，要發展服務創業(ye) 創新的天使投資、風險投資等股權投資，發展互聯網金融，拓寬融資渠道，解決(jue) 創業(ye) 所需的“錢”的問題。大家對小米手機都很熟悉，雷軍(jun) 不僅(jin) 是小米的CEO，而且是有名的天使投資人。天使投資是創業(ye) 投資產(chan) 業(ye) 鏈體(ti) 係的源頭，推進新一輪創業(ye) 浪潮的發展離不開股權投資的支持。第五，構建針對互聯網創業(ye) 的教育培訓體(ti) 係，發展互聯網創業(ye) 的技能教育和創業(ye) 教育，解決(jue) 創業(ye) 所需要的“人”的問題，化解人才瓶頸。國務院印發了相關(guan) 文件，大學要開設創業(ye) 課程，創業(ye) 可以獲得學分，大學生可以修學創業(ye) 。發達國家大學生創業(ye) 一般在15%-20%左右，我國大學生創業(ye) 隻有1%，且成功率低。第六，要構建支持互聯網創業(ye) 創新的多層次資本市場，讓企業(ye) 能夠活得長、長得大、走得遠。要通過技術創新和金融創新雙輪驅動，大力發展支持創業(ye) 者創新的金融市場，努力營造促進創新創業(ye) 的良好投融資環境。

 

　　劉迎秋：穩增長是為(wei) 了推動經濟總量上台階

 

　　今年4月30號中央政治局會(hui) 議明確指出，當前我國經濟運行雖仍處合理區間，但下行壓力較大，因此，必須高度重視應對經濟下行壓力，確保“穩增長”。5月27日，習(xi) 近平總書(shu) 記在東(dong) 部七省市黨(dang) 委主要負責人座上又進一步強調指出，要深入研究保持經濟增長的舉(ju) 措和辦法，著力解決(jue) 製約經濟社會(hui) 持續健康發展的重大問題，“推動經濟總量上台階”。

 

　　“穩增長”是為(wei) 了“推動經濟總量上台階”。回顧改革開放以來的30多年，我國經濟總量至少已經上過兩(liang) 個(ge) 大台階：第一個(ge) 大台階，是2008年我國人均GDP超過3000美元，經濟總量超過德國，成為(wei) 全球第三大經濟體(ti) 。第二個(ge) 大台階，是2010年我國人均GDP達到4400美元，經濟總量超過日本，成為(wei) 全球第二大經濟體(ti) 。到2014年底，我國GDP突破10萬(wan) 億(yi) 美元，已經把日本遠遠落在後邊。但是，需要注意的是，如果用GNP做總量比較，我國可能遠未達到日本的兩(liang) 倍。目前，我國正在經曆要上的第三個(ge) 大台階，即在經濟總量上超越美國這個(ge) 大台階。通過一係列假定前提計算，以當期美元表示的我國GDP可能於(yu) 2022年超過美國，屆時美國的GDP約為(wei) 19.65萬(wan) 億(yi) 美元，我國則可能達到20.61萬(wan) 億(yi) 美元。這是我國經濟總量登上的第三個(ge) 大台階。

 

　　“推動經濟總量上台階”，必須在一個(ge) 較長時期內(nei) 保持國民經濟中高速增長。在這個(ge) 過程中，我們(men) 既需要科學處理外延式增長與(yu) 內(nei) 涵式增長的關(guan) 係、投資推動的增長與(yu) “三駕馬車”協調推動的增長關(guan) 係，又需要科學處理經濟結構調整與(yu) 經濟發展方式轉變的關(guan) 係、經濟較快發展與(yu) 環境更好保護的關(guan) 係等等，並由此達到“既要金山銀山，又要綠水青山”的理想目標。其中，一個(ge) 基本點就是要保持國民經濟實現不低於(yu) 7%的增長速度，這是我國經濟社會(hui) 進一步發展的重要基礎和前提所在。我估計，直至我國經濟總量跨上第三個(ge) 大台階即超過美國為(wei) 止，都必須始終力保我國經濟實際增長不滑出7%這個(ge) 下限。對此必須給予高度重視。

 

　　“推動我國經濟總量上台階”，在短期宏觀調控上，可考慮把追求“潛在增長率缺口”，即潛在經濟增長率與(yu) 實際經濟增長率的差額最小化作為(wei) 基本政策目標。為(wei) 此，就要把支撐我國經濟持續增長的六大因素盡可能做到極致。一是要盡可能使其穩定在7.5%-8.5%之間。二是要學會(hui) 發掘、拓展和更好地釋放人力資本紅利，以更好抵銷傳(chuan) 統人口紅利迅速消失的負麵影響。三是要學會(hui) 把勞動收入和城鄉(xiang) 居民收入差距轉化為(wei) 經濟增長重要推力，繼續鼓勵勤勞致富，引導更多勞動人口白領化。四是繼續著力科學實施和積極鼓勵後發地區追趕先發地區的政策。五是進一步大力度鼓勵和支持全民科學和技術創新，用高新技術和實用技術引領我國經濟中高端發展。六是進一步用好互聯網＋，創新市場形態與(yu) 發展機製，發掘國內(nei) 和國外兩(liang) 個(ge) 市場，充分發揮國內(nei) 市場的經濟增長支撐作用，鞏固提升國際市場的經濟增長引導作用。

 

　　“推動經濟總量上台階”，還要在全麵深化改革的同時，深入做好經濟結構的深層調整，實現經濟發展方式的更好轉型。經濟結構調整，核心是技術升級，關(guan) 鍵是產(chan) 業(ye) 改造。產(chan) 業(ye) 改造的重點是發展生產(chan) 服務業(ye) 和技術創新平台或孵化器，而不是一般服務業(ye) 和盲目放棄傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 。要科學認識和努力實踐“沒有落後的傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，隻有落後的產(chan) 業(ye) 傳(chuan) 統”。要清醒地看到，即使到了發達社會(hui) ，人類也不可能離開衣食住行以及與(yu) 其相關(guan) 的傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，差別僅(jin) 僅(jin) 在於(yu) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 中加進了更多高科技，也就是目前我國開始實施的《中國製造2025》。轉變發展方式，核心是轉變生產(chan) 方式（生產(chan) 關(guan) 係和生產(chan) 力的總稱），關(guan) 鍵是轉變產(chan) 權組織方式，重點是轉變資源配置方式，入口是轉變投資方式和資源使用方式。這幾個(ge) 方麵的轉變，既是前後銜接的，又是邏輯遞進的。轉變發展方式要找到有效的“入口”。

 

　　“推動經濟總量上台階”，必須繼續堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”和全麵落實黨(dang) 中央明確提出了“三個(ge) 沒有變”。要在進一步全麵深化國有企業(ye) 改革的同時，進一步大力發展民營經濟和進一步擴大對外開放。民營企業(ye) 要實現更大發展，就必須努力踐行公司治理現代化，要積極參與(yu) 國家發展戰略的係統配套的同時，切實用好宏觀政策結構性調整的機遇，要在正確認識和科學把握人口結構變化及其趨勢和科學理解與(yu) 切實用好互聯網的過程中，努力尋求自身更大更好發展。