核心要點：

　　■黨(dang) 的十八大以來開展的集中教育活動和黨(dang) 內(nei) 學習(xi) 教育，都把查找和解決(jue) 突出問題擺在重要位置，圍繞解決(jue) 問題提高思想認識，開展批評和自我批評，提出整改措施並抓好落實。

　　■在加強思想建黨(dang) 的同時，黨(dang) 中央把製度治黨(dang) 擺上突出位置，並把兩(liang) 者緊密結合起來，實現同頻共振，同向同時發力。從(cong) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的現實需要出發，建立了一大批新的製度，出台了一批新的法規，黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係初步形成。

　　■加大反腐敗鬥爭(zheng) 力度，“打虎”“拍蠅”“獵狐”同時進行，懲處了一大批不同層麵的腐敗分子。堅持標本兼治，注重從(cong) 源頭上防治腐敗，健全權力運行製約和監督體(ti) 係，把權力關(guan) 進製度的籠子裏，腐敗現象蔓延的勢頭得到遏製，反腐敗壓倒性態勢已經形成。

　　■無論是開展黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動，還是落實八項規定精神;無論是解決(jue) 黨(dang) 員幹部中“不嚴(yan) 不實”問題，還是深入開展反腐敗鬥爭(zheng) ，都注意傾(qing) 聽群眾(zhong) 意見，依靠群眾(zhong) 監督，取得群眾(zhong) 的支持。正如習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動工作會(hui) 議上所指出的：“群眾(zhong) 的眼睛是雪亮的。黨(dang) 員、幹部身上的問題，群眾(zhong) 看得最清楚、最有發言權。

　　■從(cong) 黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動，到“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育，再到“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育，一個(ge) 戰役一個(ge) 戰役地打，一步一個(ge) 腳印地向前邁進，取得了實實在在的效果。

　　開欄的話：砥礪前行、團結奮進，是黨(dang) 的十八大以來我國改革發展的鮮明特征和生動概括。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央舉(ju) 旗定向、謀篇布局、攻堅克難，團結帶領全國各族人民推進偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、偉(wei) 大工程、偉(wei) 大事業(ye) ，不斷開辟治國理政新境界，開創中國特色社會(hui) 主義(yi) 新局麵。為(wei) 充分反映這一波瀾壯闊的曆史進程，本刊從(cong) 本期開始開辦“砥礪奮進的五年”專(zhuan) 欄，用創新理論武裝全黨(dang) 、教育人民，用輝煌的成就鼓舞人心，用美好的前景催人奮進，以優(you) 異成績迎接黨(dang) 的十九大勝利召開。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央適應世情國情黨(dang) 情的深刻變化，著眼於(yu) 推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 和黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，將全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 納入“四個(ge) 全麵”戰略布局，堅定不移堅持思想從(cong) 嚴(yan) 、管黨(dang) 從(cong) 嚴(yan) 、執紀從(cong) 嚴(yan) 、治吏從(cong) 嚴(yan) 、作風從(cong) 嚴(yan) 、反腐從(cong) 嚴(yan) ，開辟了管黨(dang) 治黨(dang) 新境界，取得了全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 新成就，形成了彌足珍貴的經驗。認真總結這些經驗，對於(yu) 認識和把握黨(dang) 的建設規律，推進黨(dang) 建理論和實踐創新，開創全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 新局麵，具有重要意義(yi) 。

　　一、堅持目標導向與(yu) 問題導向相結合，正確把握著眼點和著力點，是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的方向要求。黨(dang) 的十八大以來黨(dang) 中央對全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的部署，鮮明地體(ti) 現了目標導向與(yu) 問題導向的緊密結合。一方麵，指明了全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的目標。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“新的曆史條件下，我們(men) 要更好進行具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) ，就必須以更大力度推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，切實把黨(dang) 建設好、管理好，保持黨(dang) 的先進性和純潔性，增強黨(dang) 的創造力凝聚力戰鬥力，提高黨(dang) 的領導水平和執政水平，確保黨(dang) 始終成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心。”這一重要論述從(cong) 偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大工程、偉(wei) 大鬥爭(zheng) 的高度對全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的目標作了深刻闡述，成為(wei) 管黨(dang) 治黨(dang) 的重要遵循。近些年全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的實踐，正是朝著這一目標一步步推進、一步步深化的。另一方麵，體(ti) 現了鮮明的問題導向。習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調，要增強問題意識，突出問題導向。在總結黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動經驗時，他講的第一條就是“必須突出重點、聚焦問題”。他對全黨(dang) 開展“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育重要指示中明確要求，突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改。黨(dang) 的十八大以來開展的集中教育活動和黨(dang) 內(nei) 學習(xi) 教育，都把查找和解決(jue) 突出問題擺在重要位置，圍繞解決(jue) 問題提高思想認識，開展批評和自我批評，提出整改措施並抓好落實。實踐證明，隻有做到目標導向與(yu) 問題導向相結合，才能正確把握全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的方向，找準著眼點和著力點，處理好一般和重點、當前與(yu) 長遠的關(guan) 係，保證管黨(dang) 治黨(dang) 持續推進、步步深入。

　　二、堅持思想建黨(dang) 與(yu) 製度治黨(dang) 相結合，同向發力、同時發力，是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的根本經驗。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央高度重視黨(dang) 的思想建設，強調牢固樹立正確的理想信念，補足精神上的鈣;強調加強和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活、淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態。組織全黨(dang) 深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，組織開展黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動、“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育和“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育。全黨(dang) 同誌堅定了理想信念，強化了宗旨意識，增強了遵守黨(dang) 的紀律規矩的自覺性。在加強思想建黨(dang) 的同時，黨(dang) 中央把製度治黨(dang) 擺上突出位置，並把兩(liang) 者緊密結合起來，實現同頻共振，同向同時發力。從(cong) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的現實需要出發，建立了一大批新的製度，出台了一批新的法規，黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係初步形成。特別是黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 通過了《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》和《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 監督條例》，譜寫(xie) 了製度治黨(dang) 的新篇章。堅持把紀律規矩挺在前麵，落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任和黨(dang) 風廉政建設主體(ti) 責任，保證各項製度得到有效執行，特別是強化政治紀律和政治規矩;強調必須旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(ge) 意識”，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威，維護習(xi) 近平總書(shu) 記的核心地位，確保黨(dang) 中央政令暢通。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出：“從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 靠教育，也靠製度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。”這是對全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 經驗的深刻總結。實踐證明，隻有將思想建黨(dang) 與(yu) 製度治黨(dang) 緊密結合起來，才能為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 打下牢固的思想基礎，提供可靠的製度保障，使我們(men) 黨(dang) 永葆先進性和純潔性。

　　三、堅持嚴(yan) 格選拔任用幹部與(yu) 嚴(yan) 格教育管理監督幹部相結合，建設高素質執政骨幹隊伍，是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的關(guan) 鍵舉(ju) 措。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央堅持把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的要求體(ti) 現到幹部工作的全過程和各方麵，強調抓住領導幹部這個(ge) “關(guan) 鍵少數”。在嚴(yan) 格選拔任用幹部方麵，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持好幹部標準，堅決(jue) 防止“帶病提拔”“帶病上崗”;嚴(yan) 格遵循幹部選拔任用程序，強化黨(dang) 組織領導和把關(guan) 作用，改進幹部考核和民主推薦、民主測評方法，努力做到精準科學選人用人，樹立正確用人導向。在嚴(yan) 格教育管理監督幹部方麵，加強幹部的理論武裝和思想教育，提高理論水平和黨(dang) 性修養(yang) ;嚴(yan) 格落實領導幹部報告個(ge) 人有關(guan) 事項等製度，加大提醒函詢誡勉力度，用好監督執紀“四種形態”，擰緊幹部監督管理的螺絲(si) 扣。實踐證明，好幹部是“選”出來的，更是“管”出來的。隻有把嚴(yan) 格選拔任用與(yu) 嚴(yan) 格教育管理監督緊密結合起來，把從(cong) 嚴(yan) 的要求貫穿幹部工作全過程，才能打造出忠誠、幹淨、擔當的執政骨幹隊伍，為(wei) 黨(dang) 的事業(ye) 發展提供有力的組織保證。

　　四、堅持強化政治功能與(yu) 強化服務功能相結合，充分發揮基層黨(dang) 組織戰鬥堡壘作用，是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的基礎工程。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央采取多方麵措施，推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向基層延伸，全麵推進基層黨(dang) 組織建設。一方麵，注重強化基層黨(dang) 組織的政治功能。切實加強基層黨(dang) 組織領導班子建設，著力實現黨(dang) 的組織覆蓋和工作覆蓋，增強黨(dang) 組織的凝聚力戰鬥力。各領域基層黨(dang) 組織堅定不移貫徹落實黨(dang) 的路線方針政策，做好教育引導群眾(zhong) 的工作，把群眾(zhong) 緊密團結在黨(dang) 組織周圍，為(wei) 實現黨(dang) 的目標任務努力奮鬥。另一方麵，注重強化基層黨(dang) 組織的服務功能。著力建設服務型基層黨(dang) 組織，創新服務方式，完善服務機製，提升服務本領。基層黨(dang) 組織和黨(dang) 員踏踏實實為(wei) 群眾(zhong) 做好事、辦實事、解難事，讓群眾(zhong) 從(cong) 改革發展中獲得實實在在的利益。特別是著力做好扶貧攻堅工作，幫助困難群眾(zhong) 擺脫貧困，過上豐(feng) 衣足食的幸福生活。實踐證明，政治功能是基層黨(dang) 組織之魂，服務功能是基層黨(dang) 組織之根，隻有把基層黨(dang) 組織的政治功能和服務功能都擺在重要位置上，同時改進、一並加強，才能將全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的要求真正落實到基層，才能使黨(dang) 的執政基礎不斷鞏固。

　　五、堅持加強黨(dang) 的作風建設與(yu) 深入開展反腐敗鬥爭(zheng) 相結合，始終保持黨(dang) 的先進性和純潔性，是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重大任務。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央把作風建設作為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的切入點和突破口，持之以恒抓常、抓細、抓長。製定並嚴(yan) 格施行八項規定，堅持以上率下，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭嚴(yan) 厲整治“四風”，嚴(yan) 肅查處違規現象，黨(dang) 的作風明顯改善。加大反腐敗鬥爭(zheng) 力度，“打虎”“拍蠅”“獵狐”同時進行，懲處了一大批不同層麵的腐敗分子。堅持標本兼治，注重從(cong) 源頭上防治腐敗，健全權力運行製約和監督體(ti) 係，把權力關(guan) 進製度的籠子裏，腐敗現象蔓延的勢頭得到遏製，反腐敗壓倒性態勢已經形成。實踐證明，隻有堅定不移地把加強作風建設與(yu) 深入開展反腐敗鬥爭(zheng) 緊密結合起來，掃除黨(dang) 的軀體(ti) 上的灰塵，清除黨(dang) 的肌體(ti) 中的毒瘤，才能始終保持黨(dang) 的先進性和純潔性，維護黨(dang) 在人民群眾(zhong) 中的良好形象，不斷鞏固黨(dang) 執政的群眾(zhong) 基礎。

　　六、堅持繼承優(you) 良傳(chuan) 統與(yu) 推進改革創新相結合，與(yu) 時俱進加強黨(dang) 的建設，是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的基本路徑。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央強調，新形勢下全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 必須繼承、發揚黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統，教育引導廣大黨(dang) 員幹部弘揚艱苦奮鬥、勤儉(jian) 節約的優(you) 良作風，抵製和克服享樂(le) 主義(yi) 、奢侈浪費的不良風氣;弘揚批評和自我批評的作風，克服好人主義(yi) 、一團和氣的風氣;弘揚焦裕祿精神，模範踐行黨(dang) 的根本宗旨。黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統為(wei) 黨(dang) 員幹部提供了豐(feng) 富的精神營養(yang) ，增添了為(wei) 黨(dang) 的事業(ye) 努力奮鬥的精神力量。在繼承發揚黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統的同時，黨(dang) 中央適應時代發展、形勢變化和黨(dang) 肩負的新的曆史使命，大力推進黨(dang) 的建設領域的改革創新。習(xi) 近平總書(shu) 記對全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 作出一係列重要論述，提出一係列新思想新觀點新論斷，推進了黨(dang) 的建設理論創新。黨(dang) 中央著力推動黨(dang) 的建設製度改革，加大黨(dang) 的建設製度創新力度。各級黨(dang) 組織以“敢為(wei) 天下先”的勇氣，從(cong) 本地本單位實際出發，大膽探索，勇於(yu) 突破，推進了各方麵黨(dang) 建工作的創新。實踐證明，隻有將繼承發揚黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統與(yu) 大力推進黨(dang) 的建設領域的改革創新結合起來，才能始終保持黨(dang) 的政治本色和政治優(you) 勢，保證全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 與(yu) 新的時代條件和形勢任務相適應，不斷開創黨(dang) 的建設和黨(dang) 的事業(ye) 新局麵。

　　七、堅持依靠黨(dang) 的自身力量與(yu) 依靠人民群眾(zhong) 相結合，切實解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 存在的問題，是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的力量源泉。善於(yu) 依靠自身力量解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 存在的問題，是我們(men) 黨(dang) 的獨特優(you) 勢。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央充分發揮這一優(you) 勢，組織動員各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員參與(yu) 到全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的各項活動和任務中來，既受到教育、得到提高，又為(wei) 加強黨(dang) 的建設作出貢獻。習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調，要增強黨(dang) 自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。在充分發揮黨(dang) 的自身力量的同時，黨(dang) 中央堅持黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，相信和依靠群眾(zhong) ，推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。無論是開展黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動，還是落實八項規定精神;無論是解決(jue) 黨(dang) 員幹部中“不嚴(yan) 不實”問題，還是深入開展反腐敗鬥爭(zheng) ，都注意傾(qing) 聽群眾(zhong) 意見，依靠群眾(zhong) 監督，取得群眾(zhong) 的支持。正如習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動工作會(hui) 議上所指出的：“群眾(zhong) 的眼睛是雪亮的。黨(dang) 員、幹部身上的問題，群眾(zhong) 看得最清楚、最有發言權。要堅持開門搞活動，一開始就紮下去聽取群眾(zhong) 意見和建議，每個(ge) 環節都組織群眾(zhong) 有序參與(yu) ，讓群眾(zhong) 監督和評議，切忌‘自說自話、自彈自唱’，不搞閉門修煉、體(ti) 內(nei) 循環。”實踐證明，隻有將依靠黨(dang) 的自身力量與(yu) 依靠人民群眾(zhong) 緊密結合起來，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 才能獲得廣泛的支持，得到強大的力量支撐，保證各項任務有效完成。

　　八、堅持戰略部署與(yu) 戰役落實相結合，著力提高管黨(dang) 治黨(dang) 的科學化水平，是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的推進方式。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，確定了全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重要戰略地位，進一步明確了全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的戰略部署。從(cong) 作風建設作為(wei) 突破口到打好反腐敗攻堅戰，從(cong) 補鈣壯骨、堅定理想信念到全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向基層延伸，每一個(ge) 戰略步驟都作出精心設計和安排，循序漸進、有條不紊推進。同時，組織好一場場戰役，落實戰略部署。從(cong) 黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動，到“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育，再到“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育，一個(ge) 戰役一個(ge) 戰役地打，一步一個(ge) 腳印地向前邁進，取得了實實在在的效果。實踐證明，隻有做到戰略部署與(yu) 戰役落實的有機結合，才能適應全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 覆蓋麵廣、整體(ti) 性強的特征，增強全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的係統性、預見性、創造性、實效性，提高管黨(dang) 治黨(dang) 的科學化水平。