國務院總理李克強8月19日主持召開國務院常務會(hui) 議，部署發展現代流通業(ye) 建設法治化營商環境，構建全國統一大市場旺消費促發展；通過《關(guan) 於(yu) 促進大數據發展的行動綱要》，提升創業(ye) 創新活力和社會(hui) 治理水平；決(jue) 定進一步加大對小微企業(ye) 的稅收優(you) 惠，涵養(yang) 就業(ye) 潛力和經濟發展持久耐力。

 

　　會(hui) 議通過《關(guan) 於(yu) 促進大數據發展的行動綱要》，強調，一要推動政府信息係統和公共數據互聯共享，消除信息孤島，加快整合各類政府信息平台，避免重複建設和數據“打架”，增強政府公信力，促進社會(hui) 信用體(ti) 係建設。優(you) 先推動交通、醫療、就業(ye) 、社保等民生領域政府數據向社會(hui) 開放，在城市建設、社會(hui) 救助、質量安全、社區服務等方麵開展大數據應用示範，提高社會(hui) 治理水平。二要順應潮流引導支持大數據產(chan) 業(ye) 發展，以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、以市場為(wei) 導向，加大政策支持，著力營造寬鬆公平環境，建立市場化應用機製，深化大數據在各行業(ye) 創新應用，催生新業(ye) 態、新模式，形成與(yu) 需求緊密結合的大數據產(chan) 品體(ti) 係，使開放的大數據成為(wei) 促進創業(ye) 創新的新動力。三要強化信息安全保障，完善產(chan) 業(ye) 標準體(ti) 係，依法依規打擊數據濫用、侵犯隱私等行為(wei) 。讓各類主體(ti) 公平分享大數據帶來的技術、製度和創新紅利。

 

　　分析人士認為(wei) ，當前，線上線下一體(ti) 化新商業(ye) 模式迫近，企業(ye) 需要通過大數據來挖掘更多可能的生活場景，將互聯網公司精準捕捉到線上的消費者行為(wei) “導入”到線下實現精準營銷。有了大數據，企業(ye) 可以據此實現顛覆式創新，創造個(ge) 性化、定製化的產(chan) 品，叫車軟件的流行、理財寶的麵世、移動醫療的應用等都是明證。在可以預見的未來，大數據將成為(wei) 相當一部分企業(ye) 的核心資產(chan) ，將有助於(yu) 培育經濟新引擎。

 

　　有機構預測，當前我國大數據市場仍處於(yu) 起步階段，2014年市場規模僅(jin) 為(wei) 767億(yi) 元，但是到2020年，將增至8000億(yi) 元。安信證券表示，今年上半年互聯網熱出現一個(ge) 新動向，就是入口和應用場景的爭(zheng) 奪已到了短兵相接、貼身肉搏的激烈程度。巨頭們(men) 爭(zheng) 奪的最終目標是數據資源，數據已成為(wei) DT（數據技術）時代的核心要素。未來最有價(jia) 值的行業(ye) 將是數據價(jia) 值最大的行業(ye) ，而最有價(jia) 值的公司將是能設計好的商業(ye) 模式把數據變現的公司。

 

　　會(hui) 議指出，做強現代流通業(ye) 這個(ge) 國民經濟大產(chan) 業(ye) ，可以更好對接生產(chan) 和消費，促進結構優(you) 化和發展方式轉變。一要堅決(jue) 清除妨礙全國統一大市場建設的各種“路障”，禁止濫用行政權力限製或排除公平競爭(zheng) ，禁止利用市場優(you) 勢地位收取不合理費用或強製設置不合理交易條件，降低社會(hui) 流通總成本。放開商貿物流等領域外資準入限製，吸引跨國公司在華設立采購、營銷等功能性區域中心。二要推廣電子商務等新興(xing) 流通方式，實施“互聯網+流通”行動計劃，鼓勵流通企業(ye) 發揮線下實體(ti) 店的物流、服務、體(ti) 驗等優(you) 勢，推動實體(ti) 與(yu) 網絡市場融合發展。支持企業(ye) 建設境外營銷、支付結算和倉(cang) 儲(chu) 物流網絡，鼓勵流通企業(ye) 與(yu) 製造企業(ye) 集群式走出去。三要創新流通領域市場監管，推行企業(ye) 產(chan) 品質量承諾製度，以農(nong) 產(chan) 品、食品、藥品等對消費者生命健康有較大影響的商品為(wei) 重點，建立來源可追、去向可查、責任可究的全程追溯體(ti) 係。開展商務綜合執法改革試點，提升監管效能。四要完善流通設施建設管理，對公益性農(nong) 產(chan) 品批發市場等創新投資、運營機製，優(you) 先保障農(nong) 貿市場、社區菜市場、再生資源回收等微利經營設施用地需求，鼓勵社會(hui) 力量參與(yu) 投資。用更加順暢的流通“大動脈”帶旺消費、支撐發展。

 

　　中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉(wei) 對《經濟參考報》記者表示，與(yu) 國際平均水平相比，我國居民消費率依然偏低，甚至是“畸低”。長期的“消費抑製”雖然為(wei) 經濟增長提供了儲(chu) 蓄資本，但也形成了對投資和出口的過度依賴，拖累了經濟發展方式的轉變。未來，擴大居民消費，要從(cong) 改變消費預期、改善消費環境入手，紮實推進消費領域相關(guan) 配套工程。其中，大力發展現代物流業(ye) ，降低物流成本，是題中應有之義(yi) 。要大力發展符合信息化、網絡化要求的物流業(ye) 、快遞業(ye) 、物聯網，打造跨區域跨城鄉(xiang) 的低成本快捷物流網絡，讓城鄉(xiang) 居民消費更加便利。